赛迪译丛2024年第26期（总第652期）：非洲关键矿产：强化安全、助力发展、缓解地缘政治竞争冲突加水印

美国为强化关键矿产供应链安全，减少对“不友好国家”的依赖，正积极加强与非洲的合作。非洲拥有丰富的关键矿产资源，但面临法治薄弱、基础设施不足、中国主导等挑战。美国需采取多项措施，包括强化政策协调、提升非洲治理能力、灵活应对中国竞争、加大商业外交投入等，以构建与非洲互惠互利的关键矿产合作伙伴关系。

美国关键矿产供应链面临三大挑战：高度依赖中国（31种矿产中中国是26种主要来源国）、国内开发周期长（平均7-10年）、能源转型激增需求（锂、钴、镍需求分别增长300%、70%、40%）。非洲对美关键矿产供应至关重要，拥有全球约三分之一的矿产资源，其中32种矿产对美国国防工业至关重要。美国正通过立法、投资、国际合作等方式加强与非洲合作，但面临政策协调不足、非洲法治薄弱、中国领先优势、基础设施落后、商业外交薄弱、产业增值低、政策负面影响、手工采矿挑战等八大问题。

为解决这些问题，报告提出13项建议：强化美非政策关注、加强非洲民间组织和媒体力量、利用美国国际开发署项目、灵活应对中国、落实刚果（金）和赞比亚谅解备忘录、强化美国国际开发金融公司影响力、动员私营部门投资基础设施、加大商业外交投资、扩展矿产安全伙伴关系、支持“非洲青年领袖倡议”、助力非洲矿业技术升级、优先国家安全利益、应对手工采矿挑战。通过这些措施，美国可构建多元化关键矿产供应链，保障经济与国家安全。