IOTC CMM 报告要求
第一章：概述
本手册旨在帮助 IOTC 成员国及合作非成员国（CPCs）理解并履行报告义务。手册概述了需要主动报告的 IOTC 保护和管理措施（CMMs），并解释了每项措施的目标、技术要求和报告要求。
IOTC 决议和建议
IOTC 委员会通过决议或建议的形式发布 CMMs。决议对成员国具有法律约束力，而建议则依赖于自愿执行。手册仅针对写作时有效的决议，并包含 CPCs 合规性的报告要求。
IOTC 合规性：机构安排和职能
IOTC 秘书处的合规部门和委员会的合规委员会致力于促进 CPCs 加强遵守 IOTC CMMs。合规部门负责收集合规委员会用于监控 CPCs 实施信息，并协助 CPCs 理解并遵守 CMMs。合规委员会审查每个 CPC 的合规情况，并向委员会提出建议。
报告要求：基于事件和复发
IOTC 决议通常要求 CPC 根据以下一种基础向秘书处提交各种类型的信息：
- 一次性：根据规定的时间间隔，例如每月或每年。
- 基于事件：对于报告时间表没有固定日期的特定事件。
CMM 表该要求的报告
大多数决议侧重于船旗国的行动，因为这些国家有责任控制其船队。表 1 - 按国家类型分列的需要报告的有效 IOTC 决议展示了截至 2020 年底包含报告要求的所有 CMMs 的完整列表。它列出了每个决议下的报告要求，包括沿海国、沿海国、港口国和市场国。
第二章：报告要求在 CMMS
渔业管理
本部分提供了有关所有需要报告的 IOTC 决议的信息，包括：
- 关于通过该决议的主要考虑因素的简要说明，摘自其序言。
- 决议的总体目标和适用范围。
- 技术要求，为更好地理解报告要求提供一般背景，并与决议中所需的管理、合规、统计或市场相关措施相关。
- 报告要求，这些要求根据各成员国、沿海国、港口国和市场国的责任进行列示，并包括提交报告的时间表和收件人。
决议按照其主要目标进行组织：渔业管理、监测、控制与监察（MCS）、强制性统计以及市场相关措施。
渔业管理措施和标准
- RES. 19/01：关于在 IOTC 地区重建印度洋黄鳍金枪鱼种群的临时计划：要求船旗国 CPC 减少黄鳍金枪鱼捕捞量，并逐渐减少供应船只的使用。
- RES. 19/02：关于鱼类的聚集装置 (FAD) 管理计划的程序：要求使用 FAD 的 CPC 提交年度管理计划，并报告有关仪器浮标和捕鱼活动的情况。
- RES. 18/05：关于保护条纹马林鱼、黑马林鱼、蓝马林鱼和印度太平洋白帆鱼的管理措施：要求 CPC 设定总体渔获量限制，并实施数据收集计划。
- RES. 17/07：IOTC 地区大尺度漂移的抑制：要求 CPC 禁止其渔船在 IOTC 责任区域的公海使用大型流网。
- RES. 16/08：关于禁止使用飞机和无人驾驶飞行器作为渔具：要求所有国家禁止其渔船使用飞机和无人驾驶航空器作为捕鱼辅助工具。
- RES. 15/01：在 IOTC 能力区通过捕鱼来记录捕获和努力数据：要求所有船舶保存一份书面或电子航海日志，记录包括但不限于附录 I、II 和 III 中要求的信息和数据。
- 关于与数据浮标上捕鱼的禁止：要求 CPC 禁止在数据浮标周围一海里范围内进行捕渔活动，并报告任何观察到的数据浮标损坏或其他无法正常工作的情况。
- RES. 19/03：在 IOTC 能力区与渔业有关的运动射线的保护：要求 CPC 禁止所有船舶在 IOTC 责任区域内，在开始布设渔具之前，如果目击到扇鳍 rays 等目标鱼类，则故意设置任何类型的渔具进行针对性捕捞。
- RES. 18/02：与 IOTC 渔业相关的蓝鲨保护管理措施：要求 CPC 确保其在 IOTC 区域内与 IOTC 渔业相关的蓝鲨捕捞船只按要求记录捕捞量。
- 关于与鲸类保护：要求 CPC 采取措施避免在围网渔业中出现鲸类的互动、缠绕和死亡，并收集和报告相关数据。
- 关于鲸鱼鲨鱼 (Rhincodon typus) 的保护：要求 CPC 采取措施避免与大型鲸鲨在围网渔业中发生互动、缠绕和死亡，并收集和报告相关数据。
- RES. 13/06：论科学与管理：与 IOTC 管理渔业相关的鲨鱼种保护框架：要求 CPC 禁止作为临时试点措施，在所有渔船（除特定条件下供科学观察员使用的情况外）船上保留、转运、卸载或储存大西洋白边鲨的任何部分或完整躯体。
- 论海龟的保护：要求 CPC 实施适当的措施，根据 2005 年 FAO 减少渔业作业中海龟死亡率的指导意见；收集所有船只与海洋乌龟互动的相关数据，并向 IOTC 秘书处提供这些数据。
- 关于减少长期渔业中海鸟的偶然捕获：要求 CPC 记录通过科学观察员记录的 seabird 非计划性捕获的数据，或在日志簿中包括尽可能详细的物种信息；寻求通过有效缓解措施，在所有 Fishing 区域、季节和渔业中实现减少海上鸟类误捕的目标。
- 论割剑的守恒 (家族 Alopiidae) 与 IOTC 地区的渔业联系：要求 CPC 禁止船只保留、转运、卸载、储存、销售或以任何形式出售任何种类的大白鲨（家族 Thresher shark）的完整躯体或部分躯体。
监测、控制和监察
- IUU 钓鱼活动
- RES. 18/03：在 IOTC 责任区域建立疑似从事非法、未报告和未监管捕捞的船只清单：要求 CPC 建立经授权的船舶记录（Authorized Vessel, RAV），并向 IOTC 秘书处提交相关数据。
- 无国籍的船只：要求 CPC 采取有效行动，必要时包括对在 IOTC 区域进行或曾进行捕鱼及相关活动的无国籍船只采取执法行动。
- 通过 IOTC 建立的决议，建立非缔约方船只促进合规性的方案：要求 CPC 报告任何观察到的情况给相关国家（观察国），即该非缔约方渔船的行为表明其可能违反了 IOTC CMMs。
- 船舶记录
- RES. 07/01：促进合同当事国和参与非合同当事国国民遵守 IOTC 保护和管理措施：要求 CPC 根据其法律法规采取适当措施，以调查对其国民参与非法、未报告和未授权捕捞活动（根据 IOTC 决议定义）的相关指控和/或报告。
- 关于在 IOTC 资格区运营的 IOTC 船只记录：要求 CPC 向 IOTC 秘书处提交获准在 IOTC 区域运营的船舶名单，并在发布授权给 IOTC 物种捕捞时，使用更新后的官方授权模板。
- 市场相关措施
- RES. 19/07：浅议 IOTC 品系区域的容器章程：要求船旗国 CPC 审查上述段落中采取的内部行动和措施，包括惩罚性行动和制裁，并每年向委员会报告审查结果。
- 关于记录在 IOTC 责任区域和准入协议下捕鱼的外国许可船只的情况报告：要求沿海国向 IOTC 秘书处提交上一年度在该组织管辖区域内捕捞并运抵其港口的金枪鱼及其相似物种的外国渔船名单。
- 关于建立一个程序用于大型渔船运输：要求 CPC 向 IOTC 秘书处提交上一年度转运的物种数量；在过去一年中转运过货物的 IOTC 记录中的长期储存运输车辆（LSTVs）列表；一份综合报告，评估并总结分配给载货船只的观察员所提交的报告的内容和结论，这些船只从 CPCs 的 LSTVs 接收了转运货物。
- 关于一个区域观测者方案：要求 CPC 对获得合格的观察员负有主要责任，并必须努力达到他们脚下活跃的齿轮类型的代表性样本的最低覆盖水平。
强制性统计
- RES. 18/07：IOTC 报告义务不履行情况下适用的措施：要求 IOTC 合规委员会审查各 CPC 提交的报告，并考虑对未报告某一年某种或几种物种的名义捕捞数据的捕捞公司（CPCs）采取制裁措施。
- RES. 15/02：IOTC 缔约方的强制性统计要求和合作非缔约方 PART I ES：要求渔业公司（CPCs）根据指定的时间表向 IOTC 秘书处提供总计捕捞数据、捕捞量和努力量数据以及大小数据。
第三章：根据 IOTC 协议 - 实施
本章描述了《国际捕鲸委员会协定》和程序规则中的通用报告要求，以及委员会和科学委员会决议中的相关要求。
IOTC 协议 - 实施
- IOTC 协议 - 实施：要求委员会成员根据其国家立法采取行动以实施该协议并执行委员会通过的具有约束力的 CMMs，并建立一个系统以定期审查已采纳的 CMMs 的实施情况。
议事规则和委员会决定 - 合规标准问卷
- IOTC 议事规则：包含了委员会在行使协定下授予的权力时必须遵循的程序。
- 合规标准问卷：要求各成员国在收到问卷后的 45 天内响应并返回问卷。
科学委员会 - 国家科学报告
- 国家科学报告：要求所有 CPC 都必须提交报告，无论它是否打算参加 SC 的年度会议。该报告旨在提供有关在 IOTC 区域运营的 CPCs 进行渔业活动的相关信息。
2021IOTC 的实施CoNSERVATION 和管理措施PART B
IOTC CMM 的实现s生效报告义务
2021
IOTC 的实施CoNSERVATION 和管理措施PART B
第二版IOTC CMM 进场的实现s报告义务
IOTC. 2021.实施IOTC conservation and management措施部分B——实施IOTC CMMs涉及报告义务。第二版。维多利亚 ， 粮农组织。https: / / doi. org / 10.4060 / cb7997en
第二版 ： 2021 年 12 月
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平面设计 ： Sabine Billon
内容
iiiCMMS 的报告要求1 7/ 1 0 1
根据委员会和科学委员会的基本文件和决定报告职责
103/111
附件113/120
XII确认缩写和缩写
INTRODUCTION本手册的目的31
本手册的结构4IOTC 决议和建议6IOTC 合规性 ： 机构安排和职能8报告要求 ： 基于事件和复发9需要报告的 CMMS 表10
第二章 ： 报告要求在 CMMS17
1. 渔业管理19
渔业管理措施和标准20第 19 / 01 号决议 ： 关于在 IOTC 主管区域重建印度洋黄鳍金枪鱼种群的临时计划20第 19 / 02 号决议: 鱼类聚集装置 (FAD) 管理计划的程序22Res. 18/05: 关于保护条纹马林鱼、黑马林鱼、蓝马林鱼和印度太平洋白帆鱼的管理措施24第 17 / 07 号决议 ： 关于禁止 IOTC 地区的大规模流网26第 16 / 08 号决议 ： 关于禁止使用飞机和无人驾驶飞行器作为渔具28第 15 / 01 号决议 ： 关于渔船在 IOTC 职权范围内记录渔获量和努力量数据30
97
第三章根据委员会和科学委员会的基本文件和决定报告职责
104IOTC 协议 - 实施
用长标题和短标题报告114
附件二 - 本手册中的分辨率表 117
数字
表
表 1:要求报告的有效 IOTC 决议 ， 按国家类型分列11
Acknowledgements
本手册最初是在欧盟的资助下编写的。技术援助以帮助发展中国家实施IOTC CMMs和港口国措施。并且首次发布于2013年。此资助是由欧盟自愿贡献给IOTC特别基金的能力建设项目资金，以确保遵守IOTC保护和管理措施。该能力建设项目资金根据IOTC决议12/10建立。
该手册的内容是由 IOTC 秘书处在外部技术支持下编写的。
2018 年更新和出版的手册由世界自然基金会资助。
The 2021更新并发布的手册由南印度洋渔业治理与共享增长计划（SWIOFish）下的南印度洋渔业治理与共享增长区域项目（SWIOFish Regional）中的Second South West Indian Ocean Fisheries Governance and Shared Growth Project (SWIOFish2) 资助。
缩写和首字母缩略词
锚定 fsh 聚合设备养护和管理措施IOTC 缔约方 (或 “成员 ”) 和合作非缔约方漂移 fsh 聚合设备专属经济区鱼聚集装置联合国粮食及农业组织印度洋金枪鱼委员会IOTC 的职权范围国际行动计划非法、未报告和不受管制 (fshing)总长度大型金枪鱼延绳钓钓鱼船监测、控制和监督《协定》第四条下的 IOTC 成员非缔约方授权船只的记录区域渔业管理组织联合国《联合国海洋法公约》 (1982 年)船舶监测系统AFAD CMM CPC DFAD EEAD FAD FAOIOTC IOTC 地区 IPOA IUU LOA LSTLV MCS 成员 NCP RAV RFMO UN UNCLOS VMS
Summary
本手册旨在帮助IOTC合同方和合作非合同方（CPCs）更好地理解他们履行报告义务所需采取的措施和行动。它提供了需要主动报告的IOTC保护与管理措施（CMMs）的概述，并解释了每项措施的目标、技术要求和报告要求。
内容分为三章。
第一章概述了本手册的目的和结构。它描述了IOTC决议和建议，并解释了负责遵守其要求的IOTC功能和机构安排。它定义了基于事件的报告和定期报告，并呈现了一张表格，显示对于每项决议，哪些缔约国、港口国、沿海国和/or市场国负有报告义务。
第二章专注于需要报告的决议，并对每个决议的关键考虑因素、采用目的和应用范围、技术要求和报告要求进行了解释。这些决议按照决议的目标进行框架分类：渔业管理、监测、控制与监察、强制性统计以及市场相关措施。
第三章描述了IOTC协定第X条、程序规则以及委员会和科学委员会的相关决议对CPCs的报告要求。这些要求通过年度实施报告、标准合规问卷和国家科学报告来实现。
这本手册是一份活页文档，所有CPC均可根据IOTC conservation andmanagement measures实施经验对其进行修订和改进。
Introduction
本手册的目标
这本手册的目的在于帮助IOTC成员国及合作非合同方（CPCs）更好地理解他们履行报告义务所需采取的措施和行动。它提供了需要主动报告的IOTC保护和管理措施（CMMs）的概览，并解释了每项措施的目标、技术要求和报告要求。
来自CPCs的基于CMMs的要求按照主要目标进行分组：渔业管理；监测、控制与监视；强制性统计；以及市场相关措施。
这本手册不包含所有IOTC决议和建议；它仅针对CPCs合规性报告要求的CMMs进行说明。
IOTC 决议和建议的全文可从以下网站下载http: / / www.iotc. org / cmms,通过基本或高级搜索或 IOTC 活动 CMM 汇编。
本手册的结构
这是关于实施IOTC保护和管理措施的更大信息包中的Part B部分：
■部分A，了解IOTC及其国际渔业管理框架，描述了关键的国际渔业文书、国家控制机制以及沿海国、港口国和市场国的职责。
■B 部分 ， 实施需要报告的 IOTC CMM 指南 ， 详细阐述了 CMM 下的报告要求。
■实施表提供了每个决议的简单摘要，包括报告要求、必须采取行动的主体以及具体的时间点。
■报表模板帮助CPCs以固定格式提供信息。这使得秘书处能够汇总信息，从而可以轻松地存储、使用或分析这些信息，以支持进一步的活动。
附件 I 列出了每个能力成熟度模型（CMM）对应的实施表格和报告模板的可用位置。
本手册分为三章。
第一章阐述了本手册的目标和结构。它描述了IOTC决议和建议，并解释了负责遵守其要求的IOTC机构安排。该章节详细说明了基于事件和定期报告的类型，并呈现了一张表格，显示每个决议中，缔约国、港口国、沿海国和/or市场国是否具有报告义务。
第 2 章提供了有关所有需要报告的 IOTC 决议的以下信息：
关于通过该决议的主要考虑因素的简要说明 ， 摘自其序言 ；
■决议的总体目标和适用 ；
■技术要求，为更好地理解报告要求提供一般背景，并与决议中所需的管理、合规、统计或市场相关措施相关。
■报告要求，这些要求根据各成员国、沿海国、港口国和市场国的责任进行列示，并包括提交报告的时间表和收件人。
第二章的整体结构如下所示。决议按照其主要目标进行组织：渔业管理、监测、控制和监察（MCS）、强制性统计以及市场相关措施。在框架下每个标题下涉及的决议一览表详见附件II。
1. 渔业管理
渔业管理措施和标准
关联和依赖(非 IOTC) 物种 ， 副渔获
2. 监测、控制和监测
IUU 钓鱼活动
船舶监测系统港口国措施转运观察员记录
3. 强制性统计
CHAPTER 3 描述了根据《国际捕鲸委员会协定》第X条、程序规则以及委员会和科学委员会的相关决议，CPCs 的报告要求。这些要求分别通过年度实施报告、标准合规问卷和国家科学报告来实现。
I OTC 决议和建议
在IOTC委员会上，成员国（《IOTC协定》的缔约方）采用关于在IOTC职责范围内管理金枪鱼及类似物种及其渔业的CMMs（管理措施）。这些决策以决议或建议的形式发布。
IOTC决议对委员具有法律约束力，并要求出席并投票的成员中有三分之二以上的多数。实施要求解释了委员“应当”负责执行的任务，并引用了IOTC协定中的第九条，该条款规定了决议通过的程序。CMMs
可能包括适用于成员的要求和/或委员会/秘书处需采取的行动。一些决议在通过后可能在一定时期内具有时限性，而其他决议则具有更永久的性质。决议通常会被新的决议“取代”并进行更新和/或替换，从而变得无效。如上所述，这部手册仅针对写作时有效的决议，并包含CPCs合规性的报告要求。
IOTC建议与会员国无约束力，并依赖于自愿执行。委员会可以通过简单多数（出席并投票的成员）通过关于保护和管理种群以实现IOTC协定目标的建议。这些内容不在本手册中涵盖。
IOTC CMM 有两种类型 ： 决议具有约束力 ； 建议是自愿的
合作的非合同当事方自愿确保其渔船的捕捞方式符合IOTC CMMs。
自
