2021 实施 IOTC 保护和管理举措 B 部分 ： 实施 IOTC CMMS 处理及报告义

2021IOTC 的实施CoNSERVATION 和管理措施PART B IOTC CMM 的实现s生效报告义务 2021 IOTC 的实施CoNSERVATION 和管理措施PART B 第二版IOTC CMM 进场的实现s报告义务 IOTC. 2021.实施IOTC conservation and management措施部分B——实施IOTC CMMs涉及报告义务。第二版。维多利亚 ， 粮农组织。https: / / doi. org / 10.4060 / cb7997en 第二版 ： 2021 年 12 月 本信息产品中的设计ations和材料呈现均不反映粮农组织（FAO）对任何国家、地区、城市或区域及其当局的法律或发展状态的意见，也不反映其边界或边界的划分情况。提及特定公司或制造商的产品，并不限于已获得专利的产品，也不意味着这些产品得到了FAO的优先推荐；未提及类似性质的其他产品不应被视为未得到FAO的认可。 本信息产品中的观点为作者个人观点，并不一定反映FAO的观点或政策。 ISBN 978 - 92 - 5 - 135495 - 7 © FAO, 2021 一些权利保留。本作品根据知识共享署名-非商业性使用-相同方式共享3.0国际政府组织许可（CC BY-NC-SA 3.0 IGO）可用。https: / / creativecommons. org / license - es / by - nc - sa / 3.0 / igo / legalcode). 根据此许可条款，在非商业目的下，本作品可以复制、重新分发和改编。使用时必须适当引用作品。在使用本作品时，不应暗示粮农组织（FAO）认可任何特定组织、产品或服务。不得使用粮农组织标志。如对本作品进行改编，则必须采用相同的或等效的Creative Commons许可。如创建本作品的翻译版本，则必须包含以下免责声明以及所需的引用：“此翻译并非由联合国粮农组织（FAO）创建。粮农组织不对翻译内容的准确性和完整性负责。原始[语言]版本为权威版本。” 根据许可条款下的争议如不能友好解决，则将按照许可条款第8条所述通过调解和仲裁解决，除非本条款另有规定。适用的调解规则为世界知识产权组织调解规则（可在<http://www.wipo.int/amc/en/mediation/rules> 查阅），任何仲裁均将根据联合国国际贸易法委员会仲裁规则进行。 第三方材料。希望重新使用本作品中归属性权持有者所有的第三方材料（如表格、图表或图像）的用户需自行确定是否需要获得重新使用的许可，并从版权持有者处获得相应许可。由于作品中任何第三方拥有成分引起的侵权索赔风险完全由用户承担。 销售、权利和许可。粮农组织信息产品可在粮农组织网站上查阅 (www. fao. org / publications) ，并且可以通过以下方式购买publications - sales @ fao. org. 商业使用请求应通过以下网址提交：www.fao.org/contact-us/licence-request。关于权利和许可的查询应发送至：copyright@fao.org。 此出版物得到了欧洲联盟的财务支持。其内容 solely responsibility of FAO and do not necessarily reflect the views of the European Union. 欧洲联盟的观点不一定反映粮农组织的看法。 平面设计 ： Sabine Billon 内容 iiiCMMS 的报告要求1 7/ 1 0 1 根据委员会和科学委员会的基本文件和决定报告职责 103/111 附件113/120 XII确认缩写和缩写 INTRODUCTION本手册的目的31 本手册的结构4IOTC 决议和建议6IOTC 合规性 ： 机构安排和职能8报告要求 ： 基于事件和复发9需要报告的 CMMS 表10 第二章 ： 报告要求在 CMMS17 1. 渔业管理19 渔业管理措施和标准20第 19 / 01 号决议 ： 关于在 IOTC 主管区域重建印度洋黄鳍金枪鱼种群的临时计划20第 19 / 02 号决议: 鱼类聚集装置 (FAD) 管理计划的程序22Res. 18/05: 关于保护条纹马林鱼、黑马林鱼、蓝马林鱼和印度太平洋白帆鱼的管理措施24第 17 / 07 号决议 ： 关于禁止 IOTC 地区的大规模流网26第 16 / 08 号决议 ： 关于禁止使用飞机和无人驾驶飞行器作为渔具28第 15 / 01 号决议 ： 关于渔船在 IOTC 职权范围内记录渔获量和努力量数据30 97 第三章根据委员会和科学委员会的基本文件和决定报告职责 104IOTC 协议 - 实施 用长标题和短标题报告114 附件二 - 本手册中的分辨率表 117 数字 表 表 1:要求报告的有效 IOTC 决议 ， 按国家类型分列11 Acknowledgements 本手册最初是在欧盟的资助下编写的。技术援助以帮助发展中国家实施IOTC CMMs和港口国措施。并且首次发布于2013年。此资助是由欧盟自愿贡献给IOTC特别基金的能力建设项目资金，以确保遵守IOTC保护和管理措施。该能力建设项目资金根据IOTC决议12/10建立。 该手册的内容是由 IOTC 秘书处在外部技术支持下编写的。 2018 年更新和出版的手册由世界自然基金会资助。 The 2021更新并发布的手册由南印度洋渔业治理与共享增长计划（SWIOFish）下的南印度洋渔业治理与共享增长区域项目（SWIOFish Regional）中的Second South West Indian Ocean Fisheries Governance and Shared Growth Project (SWIOFish2) 资助。 缩写和首字母缩略词 锚定 fsh 聚合设备养护和管理措施IOTC 缔约方 (或 “成员 ”) 和合作非缔约方漂移 fsh 聚合设备专属经济区鱼聚集装置联合国粮食及农业组织印度洋金枪鱼委员会IOTC 的职权范围国际行动计划非法、未报告和不受管制 (fshing)总长度大型金枪鱼延绳钓钓鱼船监测、控制和监督《协定》第四条下的 IOTC 成员非缔约方授权船只的记录区域渔业管理组织联合国《联合国海洋法公约》 (1982 年)船舶监测系统AFAD CMM CPC DFAD EEAD FAD FAOIOTC IOTC 地区 IPOA IUU LOA LSTLV MCS 成员 NCP RAV RFMO UN UNCLOS VMS Summary 本手册旨在帮助IOTC合同方和合作非合同方（CPCs）更好地理解他们履行报告义务所需采取的措施和行动。它提供了需要主动报告的IOTC保护与管理措施（CMMs）的概述，并解释了每项措施的目标、技术要求和报告要求。 内容分为三章。 第一章概述了本手册的目的和结构。它描述了IOTC决议和建议，并解释了负责遵守其要求的IOTC功能和机构安排。它定义了基于事件的报告和定期报告，并呈现了一张表格，显示对于每项决议，哪些缔约国、港口国、沿海国和/or市场国负有报告义务。 第二章专注于需要报告的决议，并对每个决议的关键考虑因素、采用目的和应用范围、技术要求和报告要求进行了解释。这些决议按照决议的目标进行框架分类：渔业管理、监测、控制与监察、强制性统计以及市场相关措施。 第三章描述了IOTC协定第X条、程序规则以及委员会和科学委员会的相关决议对CPCs的报告要求。这些要求通过年度实施报告、标准合规问卷和国家科学报告来实现。 这本手册是一份活页文档，所有CPC均可根据IOTC conservation andmanagement measures实施经验对其进行修订和改进。 Introduction 本手册的目标 这本手册的目的在于帮助IOTC成员国及合作非合同方（CPCs）更好地理解他们履行报告义务所需采取的措施和行动。它提供了需要主动报告的IOTC保护和管理措施（CMMs）的概览，并解释了每项措施的目标、技术要求和报告要求。 来自CPCs的基于CMMs的要求按照主要目标进行分组：渔业管理；监测、控制与监视；强制性统计；以及市场相关措施。 这本手册不包含所有IOTC决议和建议；它仅针对CPCs合规性报告要求的CMMs进行说明。 IOTC 决议和建议的全文可从以下网站下载http: / / www.iotc. org / cmms,通过基本或高级搜索或 IOTC 活动 CMM 汇编。 本手册的结构 这是关于实施IOTC保护和管理措施的更大信息包中的Part B部分： ■部分A，了解IOTC及其国际渔业管理框架，描述了关键的国际渔业文书、国家控制机制以及沿海国、港口国和市场国的职责。 ■B 部分 ， 实施需要报告的 IOTC CMM 指南 ， 详细阐述了 CMM 下的报告要求。 ■实施表提供了每个决议的简单摘要，包括报告要求、必须采取行动的主体以及具体的时间点。 ■报表模板帮助CPCs以固定格式提供信息。这使得秘书处能够汇总信息，从而可以轻松地存储、使用或分析这些信息，以支持进一步的活动。 附件 I 列出了每个能力成熟度模型（CMM）对应的实施表格和报告模板的可用位置。 本手册分为三章。 第一章阐述了本手册的目标和结构。它描述了IOTC决议和建议，并解释了负责遵守其要求的IOTC机构安排。该章节详细说明了基于事件和定期报告的类型，并呈现了一张表格，显示每个决议中，缔约国、港口国、沿海国和/or市场国是否具有报告义务。 第 2 章提供了有关所有需要报告的 IOTC 决议的以下信息： 关于通过该决议的主要考虑因素的简要说明 ， 摘自其序言 ； ■决议的总体目标和适用 ； ■技术要求，为更好地理解报告要求提供一般背景，并与决议中所需的管理、合规、统计或市场相关措施相关。 ■报告要求，这些要求根据各成员国、沿海国、港口国和市场国的责任进行列示，并包括提交报告的时间表和收件人。 第二章的整体结构如下所示。决议按照其主要目标进行组织：渔业管理、监测、控制和监察（MCS）、强制性统计以及市场相关措施。在框架下每个标题下涉及的决议一览表详见附件II。 1. 渔业管理 渔业管理措施和标准 关联和依赖(非 IOTC) 物种 ， 副渔获 2. 监测、控制和监测 IUU 钓鱼活动 船舶监测系统港口国措施转运观察员记录 3. 强制性统计 CHAPTER 3 描述了根据《国际捕鲸委员会协定》第X条、程序规则以及委员会和科学委员会的相关决议，CPCs 的报告要求。这些要求分别通过年度实施报告、标准合规问卷和国家科学报告来实现。 I OTC 决议和建议 在IOTC委员会上，成员国（《IOTC协定》的缔约方）采用关于在IOTC职责范围内管理金枪鱼及类似物种及其渔业的CMMs（管理措施）。这些决策以决议或建议的形式发布。 IOTC决议对委员具有法律约束力，并要求出席并投票的成员中有三分之二以上的多数。实施要求解释了委员“应当”负责执行的任务，并引用了IOTC协定中的第九条，该条款规定了决议通过的程序。CMMs 可能包括适用于成员的要求和/或委员会/秘书处需采取的行动。一些决议在通过后可能在一定时期内具有时限性，而其他决议则具有更永久的性质。决议通常会被新的决议“取代”并进行更新和/或替换，从而变得无效。如上所述，这部手册仅针对写作时有效的决议，并包含CPCs合规性的报告要求。 IOTC建议与会员国无约束力，并依赖于自愿执行。委员会可以通过简单多数（出席并投票的成员）通过关于保护和管理种群以实现IOTC协定目标的建议。这些内容不在本手册中涵盖。 IOTC CMM 有两种类型 ： 决议具有约束力 ； 建议是自愿的 合作的非合同当事方自愿确保其渔船的捕捞方式符合IOTC CMMs。 自