利比里亚经济最新消息：通过可靠、负担得起和可持续的能源获取推动增长（英）2024

2024世界银行 1818HStreetNW华盛顿特区20433 电话：2024731000；互联网：wwwworldbankorg 保留部分权利 这是世界银行工作人员的研究成果。本报告中的发现、解释和结论并不代表世界银行执行董事会或其所代表政府的观点。世界银行不对本工作中包含的数据准确性提供任何担保。本工作中任何地图上的边界、颜色、面值和其他信息均不表示世界银行对任何领土法律地位的任何判断，也不表示对任何边界的认可或接受。 权限和权限 本作品受版权保护。尽管世界银行鼓励其知识的传播，在非商业目的下可以复制本作品的全部或部分内容，但必须给予完整的引用。 attribution请引用如下：“世界银行2024利比里亚经济更新以可靠、负担得起和可持续的能源接入促进增长”世界银行。 所有关于权利和许可证的问题，包括附属权利，应向世界银行出版社（世界银行集团）咨询，地址：美国华盛顿特区1818H街NW；传真：2025222625；电子邮件：pubrightsworldbankorg 照片MichaelNyumahSahr世界银行 TABLEOFCONTENTS 前言和致谢 主要消息 参考文献 附件23 第一部分：近期经济发展与展望 112023年全球和区域经济状况：全球增长疲软和大宗商品价格下跌。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 12利比里亚近期发展 1 121实体经济进展：尽管面临全球不利因素，利比里亚的经济增长得益于工业部门的表现 1 122财政进展：财政紧缩对于宏观经济稳定和公共债务管理仍至关重要 3 123货币政策与金融部门进展：央行维持了紧缩的政策立场以抑制通胀，同时金融部门的脆弱性有所缓解5 124外部经济进展：2023年经常账户赤字保持高位，主要受出口增长乏力和进口增加的影响 6 125贫困状况进展：近期经济增长放缓了利比里亚高企贫困率8 13短期和中期展望与风险 8 131全球经济展望：温和增长和商品价格下降8 132利比里亚的展望与风险 8 第二1部3分3支：持以宏可观靠经、济经稳济定实、惠加和速可增持长续并的减电少力贫接困入的推政动策增选长项9 21电力与利比里亚经济发展11221电力供应滞后，特别是在农村地区。 22电力行业的近期发展动态 222电力供应未能跟上稳定增长需求13 223不可靠电力供应仍然是增长和竞争力关键制约因素15 224尽管电费下调，对利比里亚消费者而言电力仍然昂贵，但最近的收入征收情况有所改善 17 23阻碍利比里亚电力部门发展的因素17 231缺乏足够的发电能力 17 232发电utility的运营效率低下和财务表现不佳 18 24实2现3可3持私续营、部可门靠参、与负度担有得限起和普及电力的途径 21利比里亚需要19一个稳健的电气化策略 20 242加强利比里亚电力公司（LEC）的运营效率和财务可行性 20 243加强政策和监管框架以促进私营部门参与 21 244加快新能源项目实施的步伐 21 LISTOFFigures 图1：全球经济增长减弱，大宗商品价格回落（2023年） 1 图2：实体经济的发展 2 图3：关键财政指标趋势 3 图4：政府支出构成 4 图5：货币和金融部门的发展 5 图6：不良贷款比率改善，银行业在2023年保持充足资本化 6 图7：经常账户赤字在2023年因出口增长乏力和进口增加而持续高位 7 图8：国家贫困估计与预测、贫困头数和贫困缺口 8 图9：20122021年电力接入率（的人口） 11 图10：20122021年城市和农村电力接入率（的人口） 11 图11：利比里亚及其同行电力接入率（的人口） 12 图12：利比里亚及其西非地区电力接入率（的人口） 12 图13：利比里亚各地区照明类型（的家庭） 12 图14：电气连接和峰值需求（数量和MW），20182023年 13 图15：经济增长和峰值需求（和MW），20182026年预期 13 图16：人口和峰值需求（百万和MW），20182026年预期 13 图17：利比里亚：2023年的供电来源 14 图18：利比里亚：电力生产与输送 14 图19：电力供应与需求（MWh和MW），2022年月度数据 14 图20：水力发电生产：流量和装机容量（立方米秒，MW），2022年月度数据 14 图21：利比里亚电力中断次数（每年每户），201820年 15 图22：系统平均中断频率和持续时间指数（SAIDI和SAIFI），利比里亚（小时和每月每户中断次数），2022年15 图23：电力中断与企业绩效，非洲（销售、工人销售和附加值在中断频率变化百分比的变化百分比） 15 图24：面临电力问题作为主要制约的企业比例，利比里亚及其同行（） 16 图25：面临电力问题作为主要制约的企业比例，按企业规模划分，利比里亚（） 16 图26：由于电力中断造成的损失，按企业规模划分（年度销售额百分比） 16 图27：利比里亚依赖备用柴油发电机运营的企业比例（的机构） 16 图28：西非选定国家的电力电价（每千瓦时平均成本美元） 17 图29：电价、收入和损失（美元和百万美元），20172023年 17 图30：LEC利润亏损、收入和运营成本（百万美元），20192023年 18 图31：电力供应、技术损失和商业损失（GWh），20132023年 18 缩写和缩写 AE发达经济体 CBL利比里亚中央银行 CLSG科特迪瓦利比里亚塞拉利昂几内亚COVID192019年冠状病毒病 西非经共体西非国家经济共同体EMDE新兴市场和发展中经济体FDI外商直接投资 GDP国内生产总值GST商品和服务税GWh吉瓦小时 IFMIS综合财务管理信息系统IMF国际货币基金组织 kWh千瓦时kWp千瓦峰 LDL利比里亚元 LEC利比里亚电力公司 LERC利比里亚电力监管委员会 LESSAP利比里亚电力部门加强和接入项目LEU利比里亚经济最新情况 LISGIS利比里亚统计和地理信息服务研究所M2广义货币 MCHPP山咖啡水电站MFDP财政和发展规划部MW兆瓦 MWh兆瓦时NPL不贷款 ODA监督发展援助PPP公私伙伴关系PV光伏 RESMP农村能源战略和总体规划SDG可持续发展目标 SSA撒哈拉以南非洲TECTotota电气合作社TSA国库单一账户 美元美元UnitedStatesDollarVAT增值税 前言和确认 这是《利比里亚经济更新》（LEU）的第五版，是一系列年度报告，旨在评估利比里亚近期的经济发展情况 ，并帮助政府及其发展伙伴识别新兴问题并解决持续存在的挑战。本版报告提供了对利比里亚宏观经济背景的广泛概述，评估了短期内和中期内的宏观经济和财政前景及经济增长预期，并对利比里亚能源部门的近期发展、挑战和机遇进行了分析。该系列报告的目标是：（i）加强利比里亚发展政策的分析基础；（ii）促进关于增强宏观经济管理及加快实现世界银行集团消除极端贫困和促进共享繁荣目标的政策选项的知情讨论。 第五版《利比里亚经济更新》由世界银行团队编写，该团队由经济学家GwehGayeTarwo领衔，包括高级经济学家MamadouNdione、能源专家OmarVAlSherif以及私营部门专家AlariMahdi。分析还受益于AurelienKruse（ESAC2首席经济学家）、JrnHuenteler（IECE1高级能源专家）和KagabaPaulMukiibi（IAWE4高级能源专家）提供的建议。StefanoCurto（首席经济学家）、SandeepMahajan（实践经理）、AshishKhanna（实践经理）、GeorgiaWallen（利比里亚国家经理）和RobertTaliercio（加纳、利比里亚和塞内加尔国家主任）提供了总体指导。 伊蕾内西蒂尼（项目助理）和约瑟夫科利尔（团队助理）为团队提供了行政支持。迈克尔萨赫（外部事务官员）协助进行了外部沟通。 团队也感谢财政部和国家发展计划部、利比里亚中央银行、利比里亚统计与地理信息研究所（LISGIS）以及利比里亚电力公司提供的信息，在报告准备过程中给予的支持和合作。 本报告中的发现、解释和结论不一定反映世界银行执行董事会或其所代表国家的观点。报告基于截至2024年6月的信息。世界银行团队欢迎关于《利比里亚经济更新》内容的意见反馈，请将所有correspondence发送到GwehGayeTarwo（gtarwoworldbankorg）。 主要信息 E 经济在过去三年中出现复苏，但由于宏观经济脆弱性的增加，增长仍然脆弱。2021年经济增长反弹，并保持在约50的水平，但利比里亚的财政和经常账户赤字仍然较高。2023年，利比里亚的经济增长了47，主要受到矿业部门的推动。与此同时，该国的财政赤字增加了05个百分点至国内生产总值的61，主要原因是国内收入减少和超支。利比里亚部分通过通胀性债务货币化来弥补这一增加的赤字。储蓄与投资之间的差距扩大到异常高的水平，导致经常账户赤字占国内生产总值的24。这导致外汇储备下降，并使汇率在2023年贬值了22。因此，通货膨胀率从2022年的76上升到101的两位数水平。截至2022年 12月，该国的净外债储备从644亿美元（相当于3个月的进口量）降至496亿美元（相当于23个月的进口量）。值得注意的是，尽管如此，利比里亚仍面临中等程度的外部债务危机风险和较高的整体债务危机风险，其公共债务比率从2022年的554升至2023年的575。 工业部门是利比里亚经济增长的关键驱动力，特别是在2023年。工业部门包括黄金开采和建筑业，黄金产量显著增长了164，贡献了整体经济增长的25个百分点。建筑、水泥和饮料等行业也在推动工业产出方面发挥了重要作用。服务业则由金融、住宿与食品服务、贸易和运输服务的改善推动，增长了38。然而 ，农业部门表现不佳，仅增长了14，这主要是由于可可、棕榈油和橡胶产量下降，受到全球价格下跌和出口限制的影响。需求方面的主要增长驱动因素包括私人消费的提升、公共投资的增加以及黄金出口的增长，这些因素在面对经济挑战时显示出了韧性。 农业部门在2023年的表现凸显了迫切需要应对这些挑战。全球可可、棕榈油和橡胶的价格下跌，出口限制以及其它结构性挑战导致关键农业生产下降。尽管服务业和工业部门显示出改善的迹象，但仍面临实现持续强劲增长的挑战。技术获取有限、基础设施薄弱（包括道路和能源）、要素市场和产品市场疲弱以及投资不足是这些领域提高生产率和增长的重要障碍。整体商业环境的重大改善以及重视教育成果的投资也将对于释放该国的增长潜力至关重要。 维持增长还需要应对宏观经济和财政挑战。在海外发展援助和全球投资趋势发生变化的背景下，采取具体措施解决宏观经济和财政挑战是必要的，以产生支持改善利比里亚公共投资所需的资源。最近颁布的价值added税（VAT）法律的实施将有助于提高国内资源动员能力。在支出方面，充分利用现有的系统如综合财务和管理信息系统（IFMIS），以及推出电子采购系统，将在短期内帮助提升支出管理并改善治理。在货币政策方面，结束财政赤字货币化并采取具体措施推进去美元化，将有助于增强货币政策的有效性和可信度。此外，整体商业环境的重大改进、重视教育成果的投资以及加快现有基础设施项目（尤其是道路和能源）的实施，对于释放该国的增长潜力至关重要。 结构性问题继续阻碍利比里亚的经济多样化和韧性。业绩疲软 实现普遍获得电力仍然对支持利比里亚的经济成长、公共服务提供以及家庭福祉构成关键挑战。近期利比里亚电力部门取得的成就表明了这一领域的进展。 由于电力盗窃和未付账单，该公司LEC显示出有希望的迹象，阻碍其维持和开发基础设施的能力，该国正走在实现普遍电力供应并吸引私人投资和资本，以可靠、负担得起和可持续的方式获得目实施这些计划。LEC的财务不稳定和方式。在过去的几年中，商无法支付运营成本和清偿债务，目前已从年的约477大幅下降政府的重大财政负担。此外，2021年至2023年约314。同时监管执法不力限制了私营部门的客户