日本旅游行业报告：日本观光立国政策的启示

——旅游零售行业专题 华西商社团队证券分析师：许光辉SAC NO:S1120523020002徐晴SAC NO:S1120523080002 2024年8月8日 核心观点 日本观光立国战略回顾： 战略提出背景：日本经济陷入低迷后，亟需新兴支柱产业。1992-2002年，日本GDP增长低迷，同时面临人口老龄化、巨额贸易逆差、国内消费力低迷等问题。2003年日本首提观光立国战略，2006年通过《推进观光立国基本法》，目的在于大力发展入境游市场，通过吸引更多境外、境内游客到日本消费，扩大内需。 2013-2019年，日本政府进行了近30次签证放宽，涉及日本、印度、东南亚国家、乌克兰、俄罗斯等数十个国家和地区，包括引入多次往返签证、简化签证申请材料、护照预登记制免签、放宽经济条件、放宽多次往返签证发放条件等。日本观光立国战略的成效： 1）日本入境游人次从2009年的679万人次增长至2019年的3188万人次，CAGR达16.7%，并于2015年超过出境游人次。2）旅游业对日本GDP的贡献率由2009年的5.5%提升至2019年的7.3%，2018年超过30%的旅游收入由入境游贡献。3）日本百货免税商品销售额由2014年的539亿日元增长至2018年的3396亿日元，复合增速58%。4）入境游极强的刺激了当地住宿需求，2014-2019年日本酒店CPI持续增长，涨幅显著高于整体CPI。我国旅游消费产业或迎新发展机遇： 全球旅游业需求旺盛，2023年旅行支出占比超过2019年：根据Tourism Economics数据，2023年全球消费者旅游消费支出占比超过2019年。中央近期多次点评旅游消费，旅游业日益成为新兴的战略性支柱产业：我国提出“旅游业日益成为新兴的战略性支柱产业”。2024年8月5日，国务院印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》，提到激发文化娱乐、旅游、体育、教育和培训、居住服务等改善型消费活力。我国入境游发展处于早期阶段，2019年我国入境游收入对GDP的贡献率仅0.5%，对经济总量的贡献度低于国际平均水平。我们预期后续政策端有望进一步支持我国旅游业发展，包括假期调整、消费券发放等，充分挖掘旅游产业潜力：我们认为后续我国在假期安排、居民旅游消费意愿提升等方面均存一定优化空间，具体包括：（1）假期制度优化。（2）加大旅游消费刺激力度。（3）免税零售方面，我们预期未来市内免税店或有望推出，进一步完善游客购物体验。投资建议：我们预期行业未来或有望迎来更多政策优化利好，带动我国旅游业新一轮发展机遇，因此我们建议加大对旅游行业的配置，并建议关注 以下方向：（1）稀缺优质景区、演艺，未来基础设施改善打开客流瓶颈。受益标的包括九华旅游、峨眉山A、长白山、宋城演艺等；（2）休闲度假酒店，行业发展方兴未艾，正成为家庭旅游选择新趋势。受益标的包括君亭酒店、锦江酒店、首旅酒店等；（3）免税零售，消费税改革+出入境持续放开，免税零售优势有望持续凸显。受益标的包括中国中免、王府井等；（4）旅行社，出入境政策优化，驱动行业加速复苏，受益标的包括众信旅游等。证券研究报告发送给。版权归华西证券所有，请勿转发。 p2 风险提示：居民消费力低于预期；旅游政策不及预期；天气、疫情、自然灾害等风险。 目录 1日本观光立国计划回顾02我国旅游消费产业或迎新发展机遇03投资建议04风险提示 日本经济高速增长阶段，出境游发展显著高于入境游 为缓解巨额贸易顺差，1987年日本出台《海外旅行倍增计划》：70-80年代，日本出口贸易持续高增长，由此形成巨大贸易顺差，为了缓解欧美各国对日本巨额贸易顺差的不满，1987年日本出台《海外旅行倍增计划》（目标是在1987-1992年5年内将日本出境游客人次从500多万增加至1000万人次），希望通过鼓励出境旅游消费缓解贸易顺差。 日本出境游快速增长使得日本成为全球最大的旅游服务贸易逆差国：随着日本出境游的快速发展，日本逐渐成为全球最大的旅游服务贸易逆差国，1996年日本旅游贸易逆差值达到峰值3.6万亿日元，其后绝对值略有回落，但始终占服务贸易逆差总值的比重50%以上。 日本经济陷入低迷后，亟需新兴支柱产业 广场协议后，日本经济泡沫破灭，长期陷入经济低迷：90年代日本股市、楼市价格在持续泡沫化后迎来破灭，居民家庭资产负债表持续恶化，紧接着迎来人口老龄化、少子化等一系列社会问题，国内消费长期低迷。在此背景下，日本亟需新兴的支柱性产业和经济增长点。 日本确立“观光立国”战略，成为拉动内需的重要手段 2003年日本首提观光立国战略，2006年通过《推进观光立国基本法》：为了扭转国内低迷消费需求，日本06年推出观光立国基本法，目的在于大力发展入境游市场，通过吸引更多境外、境内游客到日本消费，扩大内需。 制度围绕入境游政策优化、设立专门机构、人才培养以及资金保障四个方面展开：（1）政策优化：包括构建旅游业法律体系、放宽签证发放条件、放宽旅行社发展限制、完善消费品免税制度。（2）设立专门机构：包括增设日本观光厅（2008），促进机构间合作，设立地方层面观光立国分支机构等。（3）人才培养：发展高效旅游教育、改革口译导游体制。（4）资金保障：包括政府增加旅游预算、增加补贴，启动私人基金（2018年成立第一个私人基金“All-Japan观光立国基金”）等。 观光立国战略成效：入境游爆发式增长 签证持续宽松，大力吸引境外游客：2013-2019年，日本政府进行了近30次签证放宽，涉及日本、印度、东南亚国家、乌克兰、俄罗斯等数十个国家和地区，包括引入多次往返签证、简化签证申请材料、护照预登记制免签、放宽经济条件、放宽多次往返签证发放条件等。 09年之后，日本入境旅游人次快速增长：随着签证放宽+客源地宣传，日本入境游在09年之后迎来爆发式增长。从2009年的679万人次增长至2019年的3188万人次，CAGR达16.7%。 观光立国战略成效：日本旅游收入占GDP比重稳步提升，入境游收入占比超过30% 外国游客对日本经济贡献排名产业第二位：根据联合国旅游组织发布的《全球旅游晴雨表》，2023年，国际游客给日本带来了386亿美元的收入，排名全球第十。此外，根据第一财经的报道，在日本19Q4国内生产组织GDP的统计中，海外游客对日本经济的贡献已经超越半导体，成为对经济第二大贡献行业，仅次于日本汽车产业。 观光立国战略成效：日本旅游收入占GDP比重稳步提升，入境游收入占比超过30% 2018年日本入境游贡献超过30%旅游总收入，观光立国战略效果显著。2018年，境外游客人均旅游消费支出为24万日元，为境内游客的7倍，来自境外游客的旅游收入占日本总旅游收入的30%。 2024年日本旅游业对GDP的贡献有望提升至7.5%：根据世界旅游理事会（WTTC）预计，2024年日本旅游业对经济的贡献将达到44.6万亿日元，占日本GDP的7.5%。而2010年这一比重仅为5.5%左右，过去十几年日本旅游业对经济的贡献占比持续提升。 观光立国战略成效：日本免税销售额4年CAGR58% 在购物方面，日本持续优化免税购物，带动当地百货零售发展：目前，日本针对境外游客，可享受5000-50万日元商品的免税额度，即免去10%的消费税。日本针对境外游客免税购物制度进行了四次修订和完善，（1）2014年10月起，将食物、饮料、药品、化妆品等消耗品纳入免税制度。（2）2015年4月起，免税手续可以委托第三方办理，并设立统一受理柜台。（3）2016年5月起，降低一般物品的购买下限。（4）2018年7月起，允许一般物品和消耗品合并参与免税。 日本免税零售店10年10倍增长：根据《东方新报》报道，2023年底，日本全国的免税店达5.3万家，10年时间增长了10倍。根据人民网和环球网报道的数据，日本百货免税商品销售额由2014年的539亿日元增长至2018年的3396亿日元，复合增速58%。 观光立国战略成效：日本酒店CPI大幅超过整体水平 入境游的快速发展对日本酒店业带来了积极影响。随着入境游客快速增长，当地住宿需求增长，2014-2019年日本酒店CPI持续增长，涨幅显著高于整体CPI。 住宿业外国客人占比显著提升。根据日本交通省数据，住宿业外国客人占比由2009年的6.4%快速提升至2018年的18%。 中国国内消费市场增长放缓 居民资产负债表收缩背景下，国内消费市场增速有所放缓：根据社科院《经济弱势复苏政策亟待破局》报告，当前国内经济的主要矛盾是微观主体预期转弱和资产负债表受损导致需求扩张乏力。社零数据方面，2024年4-6月份，我国社零增速分别为2.3%、3.7%和2%，较过去（剔除疫情影响）放缓明显，内需呈现相对不足现象。 资料来源：社科院，wind，华西证券研究所 疫后国内及全球旅游业发展亮眼 疫后旅游逐渐具备刚需属性，需求呈现韧性。2023年至今，我国节假日国内旅游人次保持较高水平，持续超过2019年同期。 旅游热点频出，游客为情绪和场景买单：基于焦虑情绪、新奇体验、性价比等需求，年轻人当中诞生了众多新玩法：如“特种兵打卡式旅游”、“盖章式旅游”、演唱会旅游、“博物馆热”、“进淄赶烤”热潮、贵州榕江“村超、村BA”、“City Walk”、“国风国潮沉浸穿越”等。 全球旅游业同样具有韧性，旅行支出占比超过2019年：根据TourismEconomics数据，2023年全球消费者旅游消费支出占比超过2019年。 我国旅游资源丰富，发展潜力大 截至2021年7月25日，中国已有56项世界文化和自然遗产列入《世界遗产名录》，其中世界文化遗产38项（包括5项文化景观遗产）、世界文化与自然双重遗产4项、世界自然遗产14项，在世界遗产名录国家中排名第一位。 根据《中国旅游研究院入境游客满意度专项调查（2023）》，入境游客来华近70%以观光为主要目的，其中自然风光、历史遗迹、文化体验、美食为旅行体验重点。 伴随着入境流程优化，疫后我国入境人次快速增长 24年入境游政策持续优化，政策端呵护旅游业复苏，带动内需消费增量：24年我国入境游政策持续放宽，带动“China Travel”火遍全球。国家移民管理局数据显示，2024年上半年全国各口岸入境外国人1463.5万人次，同比增长152.7%。其中通过免签入境854.2万人次，占比52%，同比增长190.1%。 中国72/144小时过境免签政策适用国家已达54国，覆盖美国、加拿大、英国、西班牙、日本等国。国内城市中，包括北京、上海、广州、深圳等在内的20个城市实施144小时过境免签政策。 我国入境游发展处于早期阶段，对经济的贡献度低于国际平均水平 我国入境游发展处于早期阶段，疫情前增速缓慢：2010-2019年，我国入境游接待人次复合增速仅1%，增速显著低于国内旅游人次。我们认为入境游客增速较缓主要受制于签证流程、涉外接待人才供给、语言障碍、交通设施建设不足等因素。 疫情前我国入境游收入对GDP的贡献率仅0.5%，低于国际平均水平。根据中国网旅游报道，较多国家入境旅游收入的GDP占比都在1%以上，美国是1.05%，英国将近2%，意大利2.38%，法国是2.43%，西班牙超过7%，泰国超过10%。 旅游正成为我国战略新兴产业，未来对GDP贡献存较大提升空间 目前我国旅游业占GDP比重仅为4.56%，未来提升空间较大：根据国家统计局数据，2019年我国旅游及相关产业增加值为44989亿元，占GDP的比重为4.56%。我们认为当前我国旅游产业占GDP的比重仍然显著低于日本等发达国家，未来提升潜力值得进一步挖掘。 中央近期多次点评旅游消费，旅游业日益成为新兴的战略性支柱产业：2024年5月17日，习近平总书记在全国旅游发展大会上强调“着力完善现代旅游业体系，加快建设旅游强国”，本次大会提出“旅游业日益成为新兴的战略性支柱产业”。2024年7月30日，中央政治局