Colombia 2023

核心观点

哥伦比亚在清洁能源转型政策制定方面已成为领导者，是化石燃料生产国中致力于气候行动的典范，其基于长期脱碳路线和能源与经济多元化政策，并致力于公正转型。

关键数据

• 2021年，可再生能源占哥伦比亚总最终能源消费量的29%，总能源供应量的25%，远高于国际能源署（IEA）14%的平均水平，其中水电占75%。
• 哥伦比亚是石油和煤炭净出口国，2021年出口了59%的国内能源生产。
• 2021年，哥伦比亚温室气体（GHG）排放量为303 Mt CO2当量，比1990年增加了35%。
• 哥伦比亚2021年能源相关二氧化碳排放量为79.7 Mt，其中交通部门占45%，工业部门占31%，电力和热力生产占16%，建筑占8%。
• 哥伦比亚2021年人均能源消费量为35.5 GJ，远低于IEA成员国的平均水平（166.7 GJ/人）。

政策与目标

• 哥伦比亚制定了国家能源计划（PEN）和能源转型法，目标是到2050年实现碳中和，到2030年减少温室气体排放51%。
• 哥伦比亚正在制定公正能源转型路线图，以实现能源获取、公正转型，并扩大其经济利益。
• 哥伦比亚政府计划大规模部署可再生能源和绿色氢能，预计将产生25亿美元的投资和40万个就业岗位。

挑战与机遇

• 哥伦比亚面临着经济多元化和社会发展差距的挑战，需要大量资金来摆脱对化石燃料的依赖。
• 哥伦比亚拥有丰富的自然资源，包括水电、生物能源、风能、太阳能和地热能，具有巨大的发展潜力。
• 哥伦比亚需要加强能源效率，以减少排放并支持可负担的清洁能源。
• 哥伦比亚需要制定明确的政策，以促进不同清洁能源技术的部署，例如碳捕获和储存（CCS）和地热能。

建议与展望

• 哥伦比亚应制定明确的能源转型政策愿景，并制定实际行动，以协调经济发展和气候目标。
• 哥伦比亚应确保各种能源和气候变化政策之间的一致性，并跟踪哥伦比亚能源转型进展。
• 哥伦比亚应制定中期到长期的能源安全路线图，以确保石油、天然气、电力和关键矿产的安全。
• 哥伦比亚应制定以人民为中心的转型战略，与领土和行业共同建设，包括社会指南、再培训计划和支持当地社区获得能源、就业和经济发展机会。
• 哥伦比亚应加强国家、地区和地方政府部门之间的合作，以确保当地社区从其所在地区的能源相关项目发展中获得切实的经济和社会效益。
• 哥伦比亚应改革能源补贴和定价机制，以激励能源的高效利用。
• 哥伦比亚应采用雄心勃勃的燃油经济性标准，并改革车辆税收政策，以促进电动汽车的普及。
• 哥伦比亚应优先考虑非住宅建筑能效标签，并制定国家空间制冷路线图。
• 哥伦比亚应制定全面的能源技术研究和开发（RD&D）实施计划，以实现其气候目标。
• 哥伦比亚应制定低碳氢的定义，并制定支持低碳氢生产项目的政策框架。
• 哥伦比亚应加强国际合作，以促进低碳氢市场的发展。