Gender and the role of women in Colombia's peace process

النوع الاجتماعي ودور المرأة في عملية السلام في كولومبيات هذه الورقة لدراسة الأمم المتحدة العالمية حول تنفيذ قرار مجلس ّعدُأً عاما15) لمدة 2000( 1325الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 2016 مارس/آذار 4 د. فرجينيا م. بوفير"ورقة خلفية" لهيئة الأمم المتحدة للمرأة هيئة الأمم المتحدة للمرأة. كل الحقوق محفوظة. 2016 ©ر بالضرورة ّاب ولا تعبّالآراء الواردة في هذه النشرة هي آراء الكاتب/ الكت ٍّعن وجهات نظر هيئة الأمم المتحدة للمرأة، أو منظمة الأمم المتحدة أو أيمن المنظمات التابعة لها.المؤلف: د. فرجينيا م. بوفير مستشارة أولى، عمليات السلام، معهد الولايات المتحدة للسلامالمحرر: لي باسكوالمراجعة: نهلة فالجي، وإميلي كينيالصيغة المقترحة للاستشهاد بالورقة: د. فرجينيا م. بوفير، "النوع الاجتماعي ودور المرأة .)2016 مارس/آذار 4في عملية السلام في كولومبيا،" (نيويورك: هيئة الأمم المتحدة للمرأة، 2016نيويورك، مارس/آذار د. فرجينيا م. بوفير، مستشارة أولى في عمليات السلام بمعهد الولايات المتحدة للسلامالنوع الاجتماعي ودور المرأة في عملية السلام في كولومبيا"ورقة خلفية" لهيئة الأمم المتحدة للمرأةAdvance copy "النوع الاجتماعي ودور المرأة في عملية السلام في كولومبيا"3مستخلص، والقرارات 1325لم تتحقق بعد الوعود والرؤى التي نص عليها قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم د موقف الأمم المتحدة وتعترف بالعلاقة بين المساواة بين الجنسين ومشاركة ّاللاحقة له، والوثائق التي تحدالمرأة في جميع جوانب عمليات السلام وبناء السلام من جهة، والسلام والأمن الدوليين من جهة أخرى. بيد ت الطريق أمام حركة كسب التأييد، والتي حققت بعض النجاحات في سياقات معينة، بما َّأن تلك القرارات مهدفيها كولومبيا. عن الصراع الداخلي المسلح في ً عامةًتقدم هذه الورقة لمحة لتحويله، وذلك من خلال ًكولومبيا وعملية السلام الجارية حاليا 1البحث المكتبي، واستعراض الأدبيات، والمقابلات الشخصية. عن الصراع، ومن ثم تبحث في ٍ تاريخيةٍتبدأ الورقة بلمحةل الورقة التأثير المتباين ّبعض أبعاد النوع الاجتماعي له. وتحلللصراع الداخلي المسلح على حياة النساء والرجال، والمثليات والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية )، والفتيان والفتيات والمراهقين، وكذلك LBGTIوالمخنثين (على التقاطعات بين المكونات المتعددة للهوية، بما في ذلك رق، والمنطقة. تنتقل ِالنوع الاجتماعي، والطبقة، والعمر، والعط الضوء على ّالورقة بعد ذلك إلى عملية السلام، حيث تسلدور المرأة في تمهيد الطريق لإيجاد حل سياسي للصراع الداخلي المسلح في كولومبيا. كما تنظر في الأدوار الرسمية، وشبه الرسمية، وغير الرسمية التي لعبتها المرآة في محادثات بين الحكومة 2012طلقت في وقت متأخر من عام ُالسلام التي أالكولومبية والقوات المسلحة الثورية الكولومبية ("فارك"-) وحولها وخارجها. كما تؤكد هذه الورقة على طبيعة EPم ّ من الحرب والسلام، وتقيٍّالنوع الاجتماعي الأساسية لكللة للنوع الاجتماعي، وكيف ّالأدوار والأيديولوجيات المتحوتتقاطع مع عملية السلام والتحولات في فترة ما بعد التوصل فيما يتعلق بقضايا العدالة الانتقالية. ًإلى اتفاق، وخاصة، تقترح الورقة أن أخذ ديناميات النوع الاجتماعي في ًوأخيراالاعتبار بشكل أكبر، وزيادة مشاركة المرأة في عملية السلام نشئت لتنفيذ اتفاقيات السلام، من ُوجميع اللجان والهيئات التي أد كولومبيا بشكل أفضل لمعالجة التحديات المقبلة، ِعُشأنه أن ي .ًا يساعد على ضمان تحقيق سلام أكثر استدامةّمم "النوع الاجتماعي ودور المرأة في عملية السلام في كولومبيا"4مقدمة حول الصراع بين الحكومة الكولومبية والقوات المسلحة الثورية الكولومبية 2012عندما بدأت محادثات السلام في عام )، كان الصراع الداخلي المسلح الذي امتد لنصف قرن قد أدى إلى مقتل أكثر من EP("فارك"-، تم 2012 و1958% منهم من المدنيين. خلال الفترة ما بين عامي 80 شخص، وكان أكثر من 220,000 مليون هكتار من الأراضي – وهي مساحة تعادل مساحة سويسرا 6.6 من ًتهجير خمسة ملايين كولومبي قسرا %1ز نصف أراضي كولومبيا في أيدي ّ ضد الزراعة وأدى إلى تركً – ضمن ما كان في الواقع إصلاحاًتقريبا مليون 5.859 المسجلين لدى الحكومة الكولومبية ً، بلغ عدد النازحين داخليا2015 بحلول عام 2فقط من سكانها.% من 58ل النساء حوالي ّ وتشك3ا يجعل كولومبيا تضم أكبر عدد من النازحين في العالم بعد سوريا،ّنسمة، مم 4هؤلاء النازحين.لقد تفاوتت حدة الصراع الدائر في كولومبيا حسب الزمان على شكل نزاع حزبي ما 1948والمكان. بدأت القضية في عام ه ّ من الزمان، وتم حلٍر عنه صراع عنيف استمر لعقدّلبث أن تفجعبر اتفاق بين الحزب الليبرالي وحزب المحافظين لإنشاء الجبهة ن الطرفين من تقاسم واحتكار السلطة السياسية ّالوطنية، مما مكت ّوقطع الطريق أمام حركة وليدة للتغيير الاجتماعي. وبينما خفت الفوارق الشاسعة ّة الصراع الحزبي على المدى القصير، أدّحدفي حيازة الأراضي وتوزيع الثروات والموارد، والتي تزامنت مع التهميش السياسي والاقتصادي والاجتماعي لقطاعات واسعة من الفلاحين في المناطق الريفية، إلى ظهور موجة ًالسكان، وخاصةمة من خلال حركات زراعية ّعارمة من المقاومة السلمية المنظقوية: مثل الرابطة الوطنية للفلاحين من أصحاب الحيازات ) ورابطة النساء الكولومبيات من الفلاحين ANUCالصغيرة ( ً)، فضلاANMUCICوالسكان الأصليين والأصل الأفريقي ( 5د مسلحة.ُّحركة تمر 13عن ظهور نحو بحلول التسعينيات، قامت خمس من جماعات التمرد المسلح في ،)EPL، والجيش الشعبي للتحرير (M-19كولومبيا - هي )، وحركة كوينتين ليم المسلحة PRTوحزب العمال الثوري ()، وتيار التجديد الاشتراكي (CRS) وهو فصيل MAQL() بتوقيع اتفاقيات سلام مع ELNمن جيش التحرير الوطني (%) من 24.2( 1,183الحكومة الكولومبية. وبلغ عدد النساء 6 مقاتل سابق تم تسريحهم من هذه الجماعات،4,885أصل حيث بلغ عدد اللواتي تم تسريحهن من هذه الجماعات حوالي ، وما يقرب من ثلث EPLCRS، وربع جماع