碳捕集、利用与封存（CCUS）：中国实现碳中和目标的重要支柱
核心观点
CCUS（碳捕集、利用与封存）技术是中国实现碳中和目标的关键支柱，与可再生能源共同作用，解决化石能源和工业流程中的深减排问题。随着国际气候治理和技术的快速发展，中国CCUS的外部条件和内在需求发生显著变化，技术体系不断丰富，应用场景扩展至碳中和资源。
CCUS需求与源汇匹配潜力
- 行业CCUS需求：预计到2060年，中国CCUS年二氧化碳捕获需求将达到数亿吨，电力行业将成为CCUS应用的重点，预计到2060年，CCUS对钢铁、水泥和化工行业的脱碳贡献将达500Mt，生物能源碳捕集与封存（BECCS）和直接空气捕获（DAC）技术预计将去除500-800 Mt CO₂每年。
- 源汇匹配潜力：中国理论地质储存容量约为1.21–4.13万亿吨，主要分布在油气田、气藏和深层咸水含水层，西北地区与能源富集区匹配，东部沿海地区需考虑海上存储可能性。
中国CCUS发展现状
- 技术发展：中国在CCUS技术方面取得显著进展，具备设计和演示大规模系统能力。捕集技术相对先进，运输技术以公路和内河运输为主，地质利用和储存技术相对成熟，但系统集成和管道发展仍处于试点阶段。
- 示范项目：截至2022年11月，中国约有100个不同规模的CCUS示范项目，涵盖电力、石油和天然气、化工、水泥、钢铁等行业。首个百万吨级CCUS项目“齐鲁石化-胜利油田CCUS项目”已投入运营，多个大型项目正在建设或规划中。
- 成本分析：中国CCUS示范项目成本处于中等至低水平，煤炭和石化行业成本相对较低（105-250元/吨CO₂），电力和水泥行业成本相对较高（200-600元/吨CO₂）。
政策发展
- 国家政策：中国已发布约70项国家级CCUS相关政策，包括规划、标准、路线图和技术目录，CCUS首次被纳入国家五年规划，并在更多行业政策中被提及。
- 地方政府支持：十个地方政府根据当地情况部署了CCUS研发和推广项目，政策工具扩展到研发、示范、机构和法规等领域。
挑战与建议
- 挑战：高CO₂捕获成本、缺乏有效商业模式、激励与监管措施不足、源汇匹配困难。
- 建议：将CCUS作为实现30/60目标的技术组合的重要组成部分，建立面向目标的技术项目，加速技术研发和示范部署，完善相关机构、法规和标准，探索激励机制，促进商业模式实施，深化国际合作与交流。
