韩国2023年国家增长与科技政策的核心是“使命导向”政策,旨在解决社会挑战并提升国家竞争力。使命导向政策具有明确的目标导向、跨部门协作和长期承诺与持续评估三个特征。韩国成功实施使命导向政策的五个前提条件包括:建立法律基础、将任务导向政策和计划作为独立轨道实施、识别执行任务的优势和劣势、引入基于任务的计划的定制操作规则、以及加强国会的作用。
韩国科学与工程学院和研究生院正受到人口下降的影响,未来需要升级研究生态系统以有效支持人才成长。建议措施包括:新建支持专用学院研发人员的系统、更大的支持毕业生研究员培训系统、在科学和技术领域成立一个基础监视器和促进未来人力资源成长的系统、鼓励毕业生学生参与研发并与他们的职业道路和发展支持、促进研发生态系统周围人员的小增长和中型企业。
国家战略性技术是提升国家竞争力的关键,需要建立基于公私合作的创新生态系统。建议措施包括:建立需求驱动、分配公私系统的战略;确保以伙伴关系为基础的特派团;必要的国家研发投资战略;加强翻译研究系统以商业化早期研发结果;成立投资结构和技术商业化支持系统;减少不确定性;支持自我维持创新;私人市场利用政府采购市场前进。
合成生物学作为数字生物的代表性领域,具有引领“生物革命”的潜力。建议措施包括:成立一个大规模的国家生物铸造厂;中长期R&D投资拓宽的基础合成生物学;全周期支持相关初创企业;建立一个强大的工业生态系统;持续监测系统和法规和增强社会验收。
面对美国《芯片与科学法案》和印太经济框架(IPEF)带来的挑战,韩国需要制定以技术为中心的印度太平洋战略和技术联盟。建议措施包括:成立工作组和计划;联合研究战略;回应印度-太平洋经济框架;战略回应气候变化和能量过渡机构间响应;构建安全驱动技术联盟;确定技术能力和供应链;美国和其他键工业化印度-太平洋国家。