2024美国半导体行业劳动力发展政策蓝图-美国半导体协会

本文档概述了美国半导体产业面临的劳动力挑战及其解决策略。核心要点如下：

劳动力挑战与缺口

• 需求与缺口：根据SIA和Oxford Economics的报告，美国半导体行业预计到2030年将面临约385,000个新增技术岗位，但同时有140,000个岗位因缺乏熟练的工程师、科学家和技术人员而处于空缺状态。
• 具体缺口：这140,000个空缺岗位中，39%是需要一定高等教育培训但不一定是四年制学位的技术人员；35%是拥有四年制学位的计算机科学家或工程师；另有26%是需要硕士或博士学位的工程师。

解决策略

1. 高质量的劳动力培训与创新

• 扩大培训项目：增加并优化针对行业需求的工作技能培训，包括学徒制和具有明确绩效评估的职业和技术培训。
• 增加研发投入：通过增加和维持联邦研究与开发项目的资金，支持科学家和工程师的成长，为技术创新奠定基础。

2. 扩大STEM人才管道与可负担性

• STEM教育扩张：重点推进STEM教育，扩大人才管道，特别关注退伍军人、女性和少数民族的参与。
• 负担解决方案：通过财政激励措施（如佩尔赠款和优惠贷款）降低STEM教育和培训项目的成本门槛。

3. 提升全球人才吸引与保留

• 移民改革：推动关键STEM领域的移民政策改革，确保顶尖国际人才能够在美国工作和生活。
• 优化签证程序：改进H-1B签证审批流程，增加效率，同时确保劳动认证流程的及时性。

4. 提升技术人才的流动性与可移植性

• STEM人才协调：建立跨机构流程，协调美国的STEM人才发展政策和项目，如通过设立STEM人才协调与政策办公室。
• 增加国际学生转换途径：鼓励从美国大学毕业的STEM硕士和博士生在美国工作，实施“绿卡绑定”政策。
• 扩大OPT工作授权：扩大STEM学位F-1学生可选实际培训（OPT）的工作授权期限。

结论

美国半导体产业面临着显著的劳动力缺口，但通过一系列综合策略，包括高质量的劳动力培训、扩大STEM人才管道、提升全球人才吸引与保留能力，以及优化政策以增强劳动力的流动性和可移植性，可以有效缓解这一挑战。这些措施旨在构建一个强大的、可持续的、具备必要技能的工作队伍，以支持美国在全球半导体和关键新兴技术领域的竞争力和领导地位。