CCS 与气候中立

德国工业面临实现气候中和目标、高昂能源价格、高利率及地缘政治紧张局势等多重挑战。尽管减少温室气体排放是首要的气候缓解策略，但碳捕获与封存（CCS）技术对于实现气候中和目标至关重要，尤其是在处理难以减排或不可避免的排放方面。

当前阻碍德国CCS部署的主要障碍包括：

1. 政治忽视：CCS在政治关注度不足，面临声誉问题，常被批评为化石燃料行业的“绿色洗白”手段。
2. 法律和监管瓶颈：伦敦补充协议未获批准，CO₂存储法禁止商业规模项目储存，导致投资环境不利。
3. 国家缺乏协调：联邦与州之间的责任划分不明确，融资困难，专业知识和技能缺乏。
4. 公众反对：“不在我家后院”（NUMBY）现象普遍，需要转变公众看法。

为克服这些挑战，本报告提出以下政策建议：

1. 发展积极的CCS叙事：构建CCS作为减少CO₂排放和实现净零未来的关键工具的故事叙述，强调其在处理难减排排放中的作用，并运用科学论据构建论点。
2. 克服CCS瓶颈：克服法律和监管障碍，创建对德国存储站点的访问，建立CCS国家监管框架，促进出版适用于CO₂存储的区域，开发CO₂基础设施以降低成本。
3. CCS发展的集群战略：识别并开发多个二氧化碳排放源地理位置接近的CCS集群，以实现规模经济，优先发展产业集群，展示CCS的效益。
4. 政府协调和支持：定义政府在CCS开发中的角色，提供早期支持，包括网站特征、监管框架以及与公众的早期沟通，通过CCS知识中心和“Reallabor”促进知识共享，从“不在我家后院”（NUMBY）转变为“在我家后院可以”（YUMBY）。

关键数据：

• 到2050年，欧洲每年需要3亿吨二氧化碳捕获和储存能力才能实现其气候目标。
• 德国到2045年法律约束性气候中和目标需要储存3400万至7300万吨的二氧化碳。

研究结论： 德国需要采取重大行动，包括政治、法律和监管方面的改革，以及政府与私营部门的合作，以推动CCS技术的部署。欧盟净零工业法案为德国加速项目开发提供了机会，但国内仍需解决CCfD计划、二氧化碳存储法修订等问题。工业集群的发展对于降低成本、责任，并确保德国第一阶段的CCS发展同样至关重要。