返回、重新整合和重新迁移

了解回报动态与家庭和社区的作用 回归、重新整合和重新‑迁移 了解回报动态与家庭和社区的作用 这项工作由经合组织秘书长负责出版。本文表达的意见和采用的论点不一定反映经合组织成员国的官方观点。 本文件以及本文所包含的任何数据和地图均不影响任何领土的地位或主权，国际边界和边界的划定以及任何领土，城市或地区的名称。 请引用本出版物： 返回，重新整合和重新迁移：了解返回动态以及家庭和社区的作用，经合组织出版社，巴黎，https://doi.org/10.1787/ ISBN 978 - 92 - 64 - 59922 - 2（打印）ISBN 978 - 92 - 64 - 37849 - 0 (pdf)ISBN 978 - 92 - 64 - 57747 - 3 (HTML)ISBN 978 - 92 - 64 - 82542 - 0 (epub) 照片信用：©图标市场/ Shutterstock. com 经合组织出版物的更正可在以下网站上找到：www. oecd. org / about / publishing / corrigenda. htm。© OECD 2024 前言 返回是移徙的一个常见部分，尽管从目的地国返回的研究和监测远远少于向目的地国流动的移徙。对回返移徙的政策关注有所增加，特别是在援助自愿回返和重返社会方面。为了更好地探索回报动态并为指导政策提供证据，经合组织秘书处在德国联邦经济合作与发展部（BMZ）的委托下，在德国国际经济合作与发展部（GIZ）的支持下，于2022 - 23年进行了一项研究。该研究包括三个关于回返移徙和再移徙动态的国家讲习班。讲习班探讨了移民为什么决定返回原籍国，家庭和社区在这些决策过程中的具体作用，促使返回移民再次离开的动机以及政策框架如何影响这些模式。前两个国家讲习班分别在突尼斯（2023年2月）和摩洛哥（2023年5月）举行，包括访问为返回的移民和潜在移民提供服务的机构。在布鲁塞尔举行了第三次讲习班（2023年6月），重点是返回在乌克兰战后恢复和重建中的作用，随后举行了专家讲习班。这些讲习班汇集了150多个利益攸关方:经合组织国家的内政部和发展行为体、所涉国家的政府官员、欧盟代表、AVRR方案的执行伙伴以及学者和研究人员。经合组织还对经合组织国家的返回移民和退出进行了统计分析，并于2023年1月向经合组织成员国提交了政策调查表，并分析了通往摩洛哥和突尼斯的返回走廊。 该报告基于这些国家讲习班的调查结果，两个走廊报告，政策调查表以及对经合组织国家返回方式的统计分析。 本报告由Moa Ahmed在Joatha Chaloff的协调下起草。在Mahamat Mostapha的支持下，对经合组织国家的返回模式进行了统计分析。关于突尼斯和摩洛哥回返和再移徙的背景报告由阿里·贝尔哈杰和萨德·贝尔加齐、阿里·布瓦扎维和赛德·马尔基起草。Mstapha Kaaiche、Ali Boazzaoi和Cedric Fotaie在国家讲习班期间提供了更多支持。该报告得益于BMZ和GIZ的评论以及经合组织移民工作组代表的贡献。 目录 前言3 首字母缩略词和缩写7 执行摘要9 1评估和建议10 家庭和社区在重返社会中的作用11回返、重返社会和再移徙背后的驱动因素和因素12对不同利益攸关方的建议13 2Introduction15 2.1.上下文152.2.返回移徙和再移徙的定义172.3.报告所用的方法18参考文献19 3经合组织国家返回移民的模式21 3.1.经合组织国家移民的退出和保留率233.2.返回原籍国323.3.结论41参考文献42附注42 4返回移民中的家庭动态43 4.1.家庭对回返决定的影响444.2.支持和挑战因素在重新融入回返移民中的相互作用454.3.儿童的存在484.4.结论50参考文献51附注52 5返回当地社区54 5.1.与当地社区重新联系的关键因素545.2.社会耻辱和社区期望575.3.提供回返和重返社会援助595.4.结论61参考文献61 附注63 6了解重新迁移64 6.1.返回移民的重新移民愿望656.2.重新移徙的决定因素686.3.对再移徙的政策回应716.4.结论76参考文献76附注78 附件A.估计回返移徙模式的方法79 附件B返回移徙者和其他移徙者的未加权和加权人数人口82参考文献83 Figures 图3.1.在选定的欧洲国家居住三年和五年后的保留率图3.2.在选定的欧洲国家，欧盟27国和欧洲自由贸易联盟移民的保留率图3.3.按原产地划分的选定欧洲国家的保留率图3.4.保留率因到达目的和队列而异图3.5. 2014年进入美国的移民随时间的滞留率图3.6.在美国3年和5年后移民的保留率和退出率图3.7.入境和五年后移民的主要特征图3.8.调查前五年选定拉丁美洲和加勒比国家的返回移民人数图3.9.某些拉丁美洲和加勒比国家返回移民的劳动和就业状况图3.10.按性别分列的摩洛哥回返移民的教育水平图3.11.摩洛哥回返移民的就业状况图3.12。人口普查前五年来自撒哈拉以南非洲国家的返回移民图3.13.撒哈拉以南非洲返回移民的劳动和就业状况图3.14.撒哈拉以南非洲返回移民的教育水平图3.15. 2014 - 21年在某些欧盟国家返回的第三国国民人数，按返回类型划分图4.1.在突尼斯、马里和亚美尼亚返回的移徙者获得的支助类型图4.2.报告的家庭对马里返回移民的期望图5.1地方社区组织在AVRR方案中的作用图5.2.原籍国当地社区组织提供的服务图6.1.返回移徙者的再移徙意向Figure 6.2. Location for potential re - migration图6.3.按以前居住地区分列的突尼斯返回移民的再移民意向图6.4.潜在重新迁移的时间框架图6.5.亚美尼亚、马里和突尼斯的返回移民面临的困难图6.6. AVRR受益人使用常规途径的资格 图A A.1. 2010年进入英国的移民人数演变 TABLES Table 2.1. Policy documents with reference to return migration 16表2.2.报告的自2019年以来的AVRR变化17Table 3.1. Estimates of exit rates in selected European OECD countries after five of residence 23 Table 3.2. Retention rate by type of first residence permit, four and seven years after obtaining first residence permit 24Table 3.3. Exit and retention rates of imigrants in the United States after five of residence of resident in the five years of residence 27表3.4.入境和五年后移民的前10个原籍国27表3.5. 2010年进入加拿大的移民状况，五年后29表3.6 2010年和2015年加拿大十大原产地30表3.7. 2014年按入学前经验和省或地区分列的五年保留率入学年31表3.8.来自选定拉丁美洲国家的移民中返回移民的比例33表3.9. 2018年摩洛哥返回移民和移民，按地区分列34表3.10.根据在目的地国逗留时间长短的突尼斯回返移民36表3.11.突尼斯回返移民的就业状况36表3.12. 2013 - 22年按原籍国分列的协助自愿回返情况41表4.1摩洛哥移民返回的主要原因44表4.2.突尼斯移民返回的主要原因44表4.3.配偶不返回摩洛哥的主要原因49表4.4.拉脱维亚移民与外国配偶的返回意向50表6.1摩洛哥回返移民的再移徙意向65表6.2.被驱逐的墨西哥回返移民的再移民意向68表6.3.按就业状况分列的摩洛哥回返移民的再移民意向70表6.4.永久居民的最长缺勤时间71表6.5. 2022年申根签证签发和拒绝率，按原籍国分列75 表A B.1.返回移民和其他选定人口的未加权和加权人数拉丁美洲国家82表A B.2.返回移民和其他选定人口的未加权和加权人数撒哈拉以南非洲国家83 遵循经合组织关于以下方面的出版物： https: / / twitter. com / OECD https: / / www. facebook. com / theOECD https: / / www. linkedin. com / company / organization - eco - cooperation -development - organization - cooperation - developpement - eco / newsletters / 首字母缩略词和缩写 8 非政府组织非政府组织。国家统计局国家统计局。SAWP季节性农业工人方案。 执行摘要 在过去十年中，返回移徙已成为目的地国和原籍国的一个关键政策问题。尽管人们对协助自愿返回和重返社会（AVRR）方案给予了很大的关注，特别是对于有驱逐令的移民，但这些运动只是由于许多原因而发生的更广泛的返回运动的一小部分。返回移民包括由多种因素驱动的运动，包括就业，家庭和退休。任何旨在支持经合组织国家回返的政策措施都需要考虑到更广泛的回返移徙背景。 为了解决有关返回移徙的知识差距，本报告通过分析经合组织国家移民的退出率和不同地区原籍国的返回率，评估了返回流。报告还阐明了回返移徙的各种决定因素。报告审查了家庭和当地社区在这些决策过程中的具体作用，同时铭记回返移徙有可能导致随后的移徙。 报告中提供的经验证据强调了返回移民的规模，表明每年有成千上万的定居移民离开经合组织国家，除了那些短暂停留的移民已经结束。强迫返回和自愿返回只是一小部分，而AVRR受益者在这一总数中所占的比例甚至更小，即使它们是经合组织国家政策的优先事项之一。家庭成为返回移民的主要驱动力，无论这是否涉及援助。在AVRR中，他们在许多领域提供了广泛的重返社会支持，但也可能对重返社会构成障碍。移民返回的地方社区也影响返回决定和重返社会的经历，无论是在对返回者的看法还是在重返社会的可用资源方面。当地社区组织往往是向回返者提供某些形式支持的最佳行为者。在AVRR中，它们是活动的主要执行者，但在方案中可能没有足够的灵活性来根据回返移民的概况和需求来定义和调整活动。最后，尽管对随后的重新离开的规模知之甚少，但返回移民的愿望很普遍。重新迁移渠道的可用性是自发返回决定的一个因素。 评估和建议 本章提出了总体评估和建议。 随着全球移民和流动性的绝对增加，有必要对返回移民有一个新的看法。经合组织国家关于退出和返回的数据非常稀缺。移民流动主要被登记为入境，很少有国家记录退出或返回。原籍国仅偶尔捕获返回。 在没有返回移民记录的情况下，解决这一知识差距的另一种方法是计算经合组织目的地国家的退出率。出口是回报的代表，即使某些出口是为了向第三国前进。可以计算出在欧洲和北美的主要经合组织目的地，以及在这些国家居住至少一年的移民的出口率。 对于2010 - 14年抵达的移民来说，在欧洲，平均退出率约为50%尽管目的地国家之间的差异很大，荷兰（75％）和德国（67％）领先，法国（26％）的退出率最低。美国的退出率低于任何欧洲经合组织国家。从2010年到19年，五年后的退出率在美国约为15％。在加拿大，这一比例更高-约为21％。 每年至少有30万移民从欧洲经合组织国家出发，约有15万来自北美。这些数字较低，因为它们仅指五年内到达的移民，不包括短期居留的移民。累积起来，它们表明出口规模非常大。 出口因移民来源国而异来自欧洲经合组织国家的约四分之一来自北非的移民在五年后离开，几乎五分之一来自撒哈拉以南非洲。来自拉丁美洲和加