危地马拉: 若干问题

货币基金组织国家报告第24 / 267号 危地马拉 选定的问题 2024年8月 这份关于危地马拉的文件是由国际货币基金组织的一个工作人员小组编写的，作为与成员国定期协商的背景文件。它是基于完成2024年7月8日。 本报告的副本可从以下位置向公众提供国际货币基金组织出版服务邮政信箱92780华盛顿特区20090电话：（202）623 - 7430传真：(202) 623 -7201E - mail: publications @ imf. org Web: http: / / www. imf. org 危地马拉 选定的问题 2024年7月8日 批准人西半球部 由Maria A. Oliva，Ryotaro Sawada，Andrea Paloschi和Alfredo Alvarado（均为WHD），Paula Beltran Saavedra（RES）编写。Heidi Canelas提供了支持。 CONTENTS 危地马拉的社会动荡：主要影响 4 参考文献 Figures 1.社会动荡报告指数42.主要经济变量的演变63.社会动荡对实体部门的影响74.社会动荡对金融结果的影响85.社会动荡对外部结果的影响9 提高社会支出以提高包容性经济增长 A.危地马拉社会支出背景11B.危地马拉的社会支出效率12C.教育支出14D.卫生支出19E.Conclusion21 BOX 1.计算社会支出效率22 Figures1. 危地马拉的社会支出112.2020年人力资本指数123.人口变化124.危地马拉的社会支出效率_135.2020年人力资本指数的组成部分_136.2021年总入学率157.2021年政府支出168.2021年每个学生的政府支出179.2021年学生教师比例1810.2021年私人机构比率1911.五岁以下发育迟缓的儿童2012.卫生支出21 结构财政议程 A.危地马拉公共投资管理24B.危地马拉的投资框架：主要优势和机遇25C.财政透明度评估29 Figures 1.公共投资242.2022年公共投资构成253.2014 - 2022年中央政府和地方政府直接投资构成，按政府级别划分254.PIMA分数265.结果比较2016年与2022年30 危地马拉的资源和资源积累 A.危地马拉的外部和货币部门的发展32B.研究汇款增长的定量模型34C.反事实运动与福利分析37D.Conclusion41 BOX 1.危地马拉小型开放经济新凯恩斯主义DSGE模型50 Figures 1.汇款322a.储量（占国内生产总值的百分比）33 2b.准备金（进口月份）333.对经常账户的捐款334a.通货膨胀344b.名义汇率345a.脉冲响应函数356a.反事实行使— —第一部分376b.反事实行使— —第二部分397.具有鲁棒性的反事实练习-检查校准40 劳动力市场缩小的性别差距：未解决的促进经济增长的机会46 A.危地马拉劳动力市场的性别差距46B.危地马拉缩小性别差距的宏观经济收益48C.危地马拉的社会规范和妇女赋权51D.大量汇款对性别差距有什么影响？54E.模拟女性参与劳动力市场背后的经济力量61F.缩小性别经济差距的路线图：全球平等倡议63 参考文献65 BOXES 1.计算缩小性别差距的GDP收益502.揭开汇款的经济诱因62 Figures 1.危地马拉的就业差距462.参与和就业差距，2022年473.各国女性劳动参与和发展劳动力参与_ 484.危地马拉劳动力市场缩小性别差距的GDP收益495.性别指标：健康526.性别指标：领导、社会和人口537.性别指标：劳动和收入548.劳动力参与和汇款55 TABLES 1.跨国女性劳动力市场参与率及驱动因素572.女性劳动力市场参与率和汇款：微观数据证据583.女性劳动力市场参与率与汇款：稳健性604.女性劳动力市场参与率、汇款和发展水平61 危地马拉的社会动荡：主要影响1 危地马拉在过去十年中经历了各种社会动荡。两集（2015年和2023年）因其持续时间，性质，范围和效果而脱颖而出。但是，这两个事件都显示出明显的差异。社会动荡如何影响危地马拉的经济？本文使用每月报告的社会动荡指数作为衡量社会动荡的指标，估计了2001年至2023年社会动荡对危地马拉经济的影响。我们发现，平均而言，社会动荡对经济活动的影响是有限且暂时的。此外，社会动荡似乎不会对外部部门和经济信贷产生长期影响。 A.背景 1.自2015年以来，危地马拉社会动荡的频率和强度平均增加。Barrett等人开发的报告的社会动荡指数(RSUI) (2021)2显示2015年的事件是迄今为止危地马拉最大的动乱事件。在2015年之前，平均每月报告36篇动荡文章，标准差为96。自2015年以来，平均文章数量已增加到每月290篇，每月标准差为392篇。自2015年以来，发生了其他动荡事件（从2017年到2019年），但强度要低得多。最近的一集发生在几个月内。 继2023年大选意外结果后，对经济活动产生了一些影响。3500 2.最新的重大社会动荡事件发生在2023年下半年。这一集持续了八个月，从2023年6月到2024年1月。抗议者要求司法部长在2023年6月/ 8月的选举结果后辞职，激烈的抗议活动，企业关闭和全国各地的封锁集中在10月2日至10月18日。此外，据报道，2023年之后发生了街头封锁，使这一事件更加激烈，并（部分）破坏了该国和该地区的经济活动。在2024年1月阿雷瓦洛总统上任后，抗议活动有所缓解。 3.社会动荡事件如何影响一个国家的短期和中期经济前景？此分析建立在Hadzi - Vasov等人开发的框架和分析之上。(2023)，它采用了巴雷特等人构建的月度报告社会动荡指数(RSUI)。(2021)作为社会动荡的代表。该指数适用于许多国家，并用于类似的研究，从数据集中每个国家的报纸上收集有关社会动荡的证据，并制定了各国一致的社会动荡衡量标准。RSUI的更大价值意味着更高的社会动荡。Hadzi - Vasov等人提供的跨国证据。(2023)表明，社会动荡对经济活动的影响是显著且持久的。其他论文研究了社会动荡与经济结果之间的关系。其中，Alesia和Perotti（1996）研究了由收入不平等决定的社会动荡对投资的影响，发现前者与后者呈负相关。Rodri（1999）认为，国内社会冲突推动社会分裂，最终导致经济增长率下降。文献的其他分支，例如Cerra和Saxea（2008），在金融危机和某些类型的政治危机之后发现了高产出损失的持久性。Jog - A - Pi（2009）的结论是，在政治不稳定的不同维度中，只有政治制度不稳定对增长有强大而显著的负面影响。关于决定因素，Aise和Veiga（2013）指出，政治不稳定主要通过较低的生产率增长率而对增长产生不利影响，而通过物质和人力资本积累仅对经济增长产生不利影响。 4.最近的社会动荡和政治动荡是否会影响危地马拉的短期和中期经济趋势？分析显示,危地马拉的经济表现更多的是对外部因素的反应,而不是对国内事件的反应。 B.危地马拉社会动荡的经验模型 5.经验模型建立在Hadzi - Vaskov等人（2023）的基础上，以每月的频率估计社会动荡对结果变量的影响。本文还使用了2001 - 2023年每月一次收集的RSUI。其他经济变量包括危地马拉的IMAE作为经济活动水平的代表，总体通货膨胀（CPI），对私营部门的银行信贷，出口，进口，贸易条件和主权风险（EMBI）。这种方法侧重于国内对国内社会动荡的看法和国内新闻，这种社会动荡的频率更高，信息最新。估计方法依赖于局部投影。 社会动荡对经济活动的估计方法(Jord à (2005))。实证模型估计了三个标准差冲击对RSUI的影响，对应于最高 随着食品通胀的增长快于整体通胀，而外币信贷的增长速度快于本币信贷的增长速度… … 随着进口和出口跟不上，汇款大幅增长... 在2023年动乱事件期间记录的水平。社会动荡影响的经验模型如下： where𝑦𝑡+ℎ表示时间的结果变量𝑡+ℎand𝑅𝑆𝑈𝐼𝑡是衡量社会动荡的指标，以标准差表示。与Hadzi - Vaskov等人（2023）一样，我们控制了邻国潜在的动荡溢出𝑅𝑆𝑈𝐼我们控制了潜在的预期影响 𝐀𝐀社会动荡对结果变量的影响。直观地，实证模型旨在估计未预期的，非持续的社会动荡冲击的影响。最后，X𝐀是控制变量的向量，与Hadzi - Vasov等人密切相关。(2023)，尽管作者使用了一个大型国家小组的季度级数据。为了控制潜在的国内共同因素解释，我们包括因变量的当前和滞后值，RSUI的过去和未来值，IMAE年增长率的当前和过去值，贸易条件和外汇干预措施。此外，为了控制外部因素，我们首先包括差异的。 商品价格的对数，VIX的当前和过去值，联邦基金利率和美国广义美元指数。最后，我们包括COVID - 19大流行和全球金融危机的假人。 6.社会动荡对实体部门的影响似乎是温和和暂时的(图 3).对社会动荡的三标准差冲击对经济活动产生温和影响(-0.2 百分比），在休克四个月后消失。对不同部门的影响进行更精细的分析，可以将零售确定为受社会动荡影响的（唯一）部门。在该部门，产量下降滞后，冲击后三个月的最大影响为1％，并且在五个月内重新吸收了影响。估计对运输和制造业等其他行业没有重大影响。 对经济活动的温和和暂时影响… …主要由零售业的暂时下降解释… … 对交通没有同期影响... 财务结果不受社会动荡冲击的影响（图4）。平均而言，经验估计表明，社会动荡冲击不会对主要 金融变量分析。银行信贷增长，无论是国内货币还是外国货币，主权利差都不受社会动荡的影响。我们还研究了社会动荡对整体CPI的影响。社会动荡似乎对整体CPI没有同期影响。 8.社会动荡似乎也不会对外部结果产生重大影响（图5）。经验模型的估计表明，社会动荡事件对主要外部部门变量没有影响。特别是，对贸易（出口和进口）和名义汇率的平均影响并不显著。此外，汇款似乎没有受到动乱事件的影响，这与国内活动仅受到轻微和暂时影响的观察一致。 9.经验证据表明，危地马拉的社会动荡几乎没有影响。与Hadzi - Vasov等人相反。（2023），对危地马拉社会动荡影响的分析表明，对实际，货币，金融和外部部门的影响是温和的，有限的，并且是暂时的，如果不能忽略不计的话。Hadzi - Vasov等人。（2023）研究了季度级社会动荡对大量国家样本的影响，这些样本可以控制各国之间的制度差异（例如。Procedre、法治、腐败指数)。一方面，缺乏跨国维度是我们分析的局限性，但另一方面，利用月度数据使我们能够以比文献中的其他论文更高的频率解开动乱事件的影响。总体而言，我们的结果对不同的规范是稳健的；控制集是广泛的，包括对未来社会动荡冲击自相关的控制。我们的结果表明，危地马拉能够抵御商业周期频率的动荡冲击，即使是相当大的冲击。 参考文献 Alesina, A. and Perotti, R. (1996). "Income distribution, political不稳定性, and investment." European economicreview, 40 (6), pp.1203 - 1228. Aisen, A. and Veiga, F. J. (2013). "How does political instability affect economic growth?". European Journal ofPolitical Economy, 29, pp.151 - 167. Barrett, P. et al. (2022). "Measuring social mostries using media reports. Journal of Development Econ