在美国 K - 12 之前的教育中促进种族平等
教育实践与麦肯锡黑人经济流动研究所 推进种族美国K-12前教育的公平性 六项行动可以帮助缩小美国在K - 12之前的学术成就中的种族差距。 本文由Jake Bryant、Emmy Liss、Duwain Pinder、Greg Rawson和Nina Yancy共同撰写，代表麦肯锡教育实践和麦肯锡黑人经济流动研究所的观点。 有一个重要的机会通过缩小教育机会和成就方面的持续种族差距来增加美国的包容性增长。消除这些差距可以帮助扭转社会流动性下降的趋势，同时可能为国家带来高达7000亿美元的额外GDP。1并且有可用的资源来启动倡议。中小学紧急救济基金（ESSER）向美国的学校分配了1900亿美元的联邦资金，从幼儿园前（Pre - K）到12年级-一个资源池，可以用来推进教育中的种族股权投资。但时间紧迫：资金必须在2024年9月之前承担。2 根据对研究和案例研究的详细回顾，我们确定了学校系统及其社区领导人可以采取的六项行动，以利用剩余的ESSER资金来促进教育中的种族平等（展览）。3虽然这个列表并不详尽，但这些选择的领域包括有色人种学生可能有较少的访问、较低的质量或较少的资源。其中一些解决方案可能并不新颖，但我们的经验表明，这些行动的一致实施和大规模实施一直是一个挑战到目前为止。 需要明确的是，即使大规模采取这些行动，也可能无法消除K - 12之前的种族差异 1麦肯锡的分析估计，如果黑人和西班牙裔学生的成绩差距在2009年缩小，2019年的美国GDP将增加4260亿美元至7050亿美元。有关更多信息，请参见Emma Dorn，Bryan Hancock，Jimmy Sarakatsannis和Ellen Viruleg，“COVID - 19与美国的学生学习：伤害可能持续一生”，麦肯锡，2020年6月1日2麦肯锡，2022年11月2日；ESSER根据国会通过的三项COVID - 19救济方案获得了资金：《冠状病毒援助、救济和经济安全法》；《冠状病毒应对和救济补充拨款法》；以及《美国救援计划》。有关更多信息，请参阅“监测和报告”，中小学教育办公室，最新更新6月14日，2023年。3我们在本文中使用“学校系统”一词来指代地区和章程，因为我们认为，无论治理如何，许多拟议的干预措施对于整个学校社区都很重要。 Exhibit 六项行动可以促进种族平等。 动作系统可以直接控制 需要广泛社区领导的行动 然而，证据表明，这些投资可以帮助改变当前教育机会和结果的轨迹，在公平方面产生有意义的进步。4 1964年，南方仍有%的黑人儿童就读于种族隔离学校。6有色人种的孩子经常被迫参加隔离学校，重点是同化。7 在1970年代和80年代，学术成果中的种族不平等现象正在消失，但还有很长的路要走。COVID - 19大流行，有色人种学生在美国实现教育均等估计需要60到160年的时间(见侧栏“种族随着时间的推移，教育成果的差距“)。8这场大流行摧毁了美国四年级和八年级学生二十年的数学和阅读进步，加剧了现有的差距。9黑人学生的国家教育进步评估（NAEP）数学成绩的下降幅度要比白人学生大得多。 持续的机会和成就差距 白人学生和有色人种学生之间的公共教育机会差距在我们国家的整个历史中一直存在。当免费公共教育在19世纪初开始传播时，有色人种的孩子经常被排除在外。当他们获得机会时，他们经常被隔离和服务不足。5在1954年布朗诉教育委员会最高法院的裁决之前，强迫隔离是允许的，尽管随后数十年法院下令废除种族隔离，但98 随着时间的推移，教育成果中的种族差距 自1970年代以来,在缩小数学和阅读各年级成绩的种族不平等方面取得了进展。1国家教育进步评估（NAEP）得分显示，平均而言，西班牙裔和黑人学生的得分相对于70年代和80年代初的其他学生群体显着上升，并且 然而，在加速有色人种学生的成绩方面取得了有意义的进展，与白人学生相比，留下了大约0.6到0.8个标准偏差的巨大差距。4黑人学生的考试成绩平均比那些低大约2.0年级在同一地区的白人学生中，西班牙裔和白人学生在同一地区的平均考试成绩差异约为1.5级。5这些差距出现在儿童生活的早期：白人幼儿园的数学和阅读能力比黑人和西班牙裔高 幼儿园进入学校时，6这种差异持续存在，使黑人和西班牙裔学生高中毕业率低于全国平均水平4到6个百分点。7 虽然一些州在增加有色人种学生的教育公平方面取得了进展，但大多数州在2003年至2012年之间仅缩小了约0.05至0.10个标准差的差距，8这表明它需要60到160年的时间国家实现有色人种学生的教育均等化。 黑人或西班牙裔儿童在数学上大约比父母一代领先三年，在阅读上领先两到三年。2在类似的时间段内，黑人学生的高中学业水平稳步上升。3 随着时间的推移，教育成果的种族差距(续) 此外，由于大流行的影响，这些差距已经扩大(展示)。9在大多数黑人学校， 1“种族和种族成就差距”，教育机会监测项目，斯坦福大学教育政策分析中心，2015年；Jennifer Hochschild和Nathan Scovronick，“人口变化和民主教育”，Susan Fuhrman和MarvinLazerson编辑。，英国牛津公立学校：牛津大学出版社，2006年1月。2“种族和民族成就差距”，2015年。 Exhibit 从2019年到2022年，所有组的四年级数学成绩都下降了，但这种变化对于有色人种学生来说更为明显。 虽然强大的识字教学使所有学生受益，但它可能会对结业产生巨大影响种族差距。苦苦挣扎的读者是不成比例的有色人种学生。 对所有学生都有好处，它可能对缩小种族差距产生巨大的影响。苦苦挣扎的读者是不成比例的有色人种学生；例如，在一百万四年级学生中，三分之二是黑人或西班牙裔。11 这些事态发展以及联邦资金的可用性，以应对与大流行有关的学习延误，为采取行动提供了机会。 学校系统可以直接采取的三个行动 国家教师质量中心（NCTQ）对成千上万的儿童和成人进行的研究提供了一个路线图，可以将阅读失败率从十分之三的儿童减少到十分之十的儿童。12该路线图包括强大的语音课程和干预，以及从广泛接触到各种内容而收集的词汇和背景知识。13学校系统通过实施研究支持的行动，在早期扫盲成果方面取得了显著增长。14 以下是学校系统可以直接控制的三项行动，以帮助缩小公平差距，以及他们可以采取的启动举措的步骤。 1.加强核心的早期扫盲教学实践 早期识字与学生的成功密切相关。到三年级不熟练阅读的学生高中毕业的可能性要低四倍。10而强大的识字教学 2.使用股权框架分配资源诸如员工，时间和金钱之类的资源是有限的，并且通常集中在较富裕（通常是白人）家庭的学生身上。18在全国范围内，历史上服务不足的学生在 从2013年开始，密西西比州通过了一系列州法律，全面改革了该州的阅读教学方法，使其与研究支持的扫盲实践保持一致。在2017年至2019年之间，它是唯一一个在NAEP上看到四年级识字率提高的州，黑人学生的成绩比白人学生的成绩提高得更快。15其他州现在也采取了类似的策略：2021年，路易斯安那州提出了投资，并通过了侧重于早期扫盲的立法，以及2020年，田纳西州通过了侧重于基础识字技能的立法。16 每个学生比白人和经济优势学生少400美元和1200美元。19有色人种的学生也更有可能与新的，经验较少的，薪水较低的教师一起上学，平均而言，他们的效率不如经验丰富的教师。20 多个案例研究表明，当资源针对低收入学生和有色人种学生时，成就差距就会缩小。21例如，一个研究发现，在四年内，每名学生的资金增加了1000美元，使大学出勤率提高了约三个百分点，低收入学生的毕业率提高了近两个百分点。22 开始。ESSER投资可以帮助开始努力加强早期扫盲教 育的方法。确保这些资金 发挥最大的影响，系统领导者可以从评估当前扫盲实践得到研究支持的程度开始。这可能导致课程变化，专业发展的新方法或其他调整，可以加强对有色人种学生的识字指导。各国还可以考虑在监督教师预科计划方面发挥更大的作用，这些计划目前在很大程度上超出了其职权范围；要求与课程和研究保持一致的专业发展；并发布国家批准的课程和评估标准。17 研究还表明，分配给高质量教师的学生更有可能毕业，上大学，赚取更高的工资。23鉴于全国各地的学校系统目前都在努力吸引和留住K - 12教师，24各州可以分配ESSER资金 从战略上解决教师短缺问题 NCTQ已经确定了全美66个这样做的地区。25在评估各地区的教师人员配备时，学校系统还可以考虑其教学人员的多样性。研究表明，同种族教师对有色人种学生的表现有显着的积极影响，包括有记录的学生成绩提高，26学校出勤率,27学生自我管理,28课程成绩,29高中毕业,30减少纪律处分。31 教育公平。芝加哥大学的一项研究发现，个性化、密集 （“高剂量”）辅导可以使一个学年的数学学生学习的数量增加一倍以上。33 学校系统可以探索许多辅导计划，如佐贺教育，阅读合作伙伴和明尼苏达州数学军团。34随着学校系统致力于建立这些计划，州领导人还可以通过提供专项资金和技术援助来提供帮助。例如，田纳西州最近启动了TN All Corps，该计划旨在为运行高剂量，低比例辅导计划的系统提供资金和支持，该州一半以上的地区都参与其中。35 开始。系统领导者可以从评估资源是否分配开始考虑到机会的公平性。这包括检查最有效的工作人员的分配，教学和业务空缺的影响，设施公平，每个学生的支出和共享的中央资源。公平框架可以告知有关分配高质量教师和领导者的最佳方法的对话他们可以产生最大影响的学校以及其他转移资源以确保机会公平的策略。 开始。ESSER资源为需要额外支持的有色人种学生提供了增加教学时间的机会。州领导人可以考虑复制田纳西州的努力，以提供激励措施并围绕高剂量辅导建立动力。 3.为最需要的学生增加教学时间 研究表明，家教可以在规模上对学生的学习产生重大影响，32使它 需要广泛社区领导的三项行动 一种潜在有效的方法来对抗与大流行有关的学习损失，以促进种族 促进教育中的种族平等也意味着解决学校系统直接控制之外的因素。为了帮助缩小教育机会和成果方面的差距，社区 帮助建立联盟以确定潜在的资金机制。一些州和地方已经使用短期联邦资金来试点扩大的K前计划，尽管可能需要其他资金来源来确保长期可持续性。 领导者可以与学校系统领导者合作采取以下三项行动。 1.确保获得高质量的pre - K研究表明，参加K前课程的孩子通常会继续获得更高的考试成绩和更好的语言发展。通常，他们在学校的出勤率和行为问题也较少。36此外，对于有色人种学生，尤其是西班牙裔学生，Pre - K的积极影响通常更大。 2.为家庭和社区提供环绕式服务 影响青年长期成果的因素，例如稳定的负担得起的住房和遭受创伤事件的影响，超出了学校系统的直接控制范围。经历过一次不利童年经历的儿童的收入比同龄人低7.3％，更有可能依赖公共福利并生活在贫困中。41围绕医疗保健、社会服务和其他 以及来自低收入家庭的人。37研究表明，参加高质量的K前计划可以缩小多达50％的种族成就差距。38 因此，支持被认为是强大学校的重要补充。这对有色人种的学生尤为重要。麦肯锡的研究发现，许多黑人社区是消费者的沙漠，无法获得食物，负担得起的住房，医疗保健服务，宽带和银行。42 但是，今天在注册和获得高质量节目方面都存在种族差异。39为了缩小这些差距，学校系统可以考虑投资高质量的学前教育，并确保有色人种儿童的入学机会。40 学校系统领导者如何支持社区在K前的努力。学校系统可以召集州和地方领导人，地区和宪章领导人，育儿提供者，父母，倡导者，劳动力合作伙伴和其他人来制定路线图，以扩大高质量的学前教育 Harlem Children ’ s Zone (HCZ) provides an example of whatcan be achieved by combined strong schools with effec
