“双碳”目标背景下的碳交易与电力交易

韩晓艳博士智能微网BU总经理北京京东方能源科技有限公司 BOE 1.碳中和政策解读2.碳交易政策、市场及模式3.电力交易政策、市场及模式4.京东方能源业务介绍 1.碳中和政策解读 Ⅱ什么是碳中和？ 中国目标规划 2020年9月22日，习近平总书记在联合国大会宣布“中国二氧化碳排放力争2030年前达要释值，努力争取2060年前实现碳中和 碳中和 碳中和（carbon-neutral) 欧盟等其他国家及地区规划 在一定时调内真接戏间接产生的温室气体排放总量，通过植树造林、节能减啡等形式，以抵消自身产生的二氧化排敬量，实现温室气体“净零排放” 全球已有超过120个国家和地区提出碳中和目标，其中，大部分计划在2050年实现，如欧盟、英国、加拿大、日本、新西兰等。美国总统拜登已明确表示，将承诺在2050年实现碳中和 为何提出碳中和 全球快速升温，驱需控制碳排放水平，全球平均气温较工业化前上涨1.1℃，气温上升速度是过去200年平均增速的7倍 >2016年《巴黎协定》：各方将加强对气候变化威的全球应对，把全球平均气温较工业化前水平升高控制在2摄氏度之内，并为把升温控制在1.5摄氏度之内而努力。 >2018年《全球升温1.5摄氏度特别报告》：政府间气候变化专门委员会（IPCC）发布报告，强调应将全球变暖升温控制在1.5℃内而非2℃。为此，人类需在二十一世纪中叶实现碳中和 上升4℃ 上升2℃ 上升1℃ ，海平面将上升2.3米，·沿海生态系统破坏·海水无法被净化 ?海平面上升8-10米·北极冰雪消融·珊瑚礁海岛消失 ·南极冰川彻底融化·海啸淹没沿海城市：95%生物灭绝 ·海平面上升4米·野生北极熊或灭绝·沿海胜地面积减半 Ⅱ中国为何提出碳中和 据世行统计，自1960年以来，我国二氧化碳排放增长近20倍，1位居全球第一·中美两国碳排放占全球碳排放总量一半以上（能源与工业活动） Ⅱ中国碳排放结构 Ⅱ碳中和实现路径 需求端： 供给端： 信息技术和数字化智能化转型 加大清洁能源结构占比 减少非必要的能源消费量 行业节能与减排，尤其是钢铁、化工、建材、交通、建筑等行业，预计将在2050年其碳排放量降至目前的10%-12%左右。同时，城镇化进程下，推行绿色建筑也是节能减排的基石 大力开发利用清洁能源是推进能源绿色化实现低碳乃至零碳排放的主要途径之一。清洁能源包括核能和水能、风能、太阳能、生物能等可再生能源：太阳能和风能将成为未来清洁能源增量的主导 供给端： 市场端： 加速电气化进程 电碳交易 绿色低碳方向转型驱使能源生产和消费都呈现出清晰的电气化趋势。建设高度电气化的能源系统，提高电能终端消费占比是实现能源脱碳，提高能源利用效率的必经之路 碳排放权交易系统（ETS）是一个基于市场的节能减排政策工具，用于减少温室气体的排放，电力交易可根据企业需求实现绿电交易 川碳中和工作开展建议 2.碳交易政策、市场及模式 碳交易的起源 ：碳交易是为促进全球温室气体减排，减少全球二氧化碳排放所采用的市场机制； ，1992年5月9日，联合国政府间气候变化专门委员会通过谈判，通过《联合国气候变化框架公约》； ：1997年12月，参与国于日本京都通过了《公约》的第一个附加协议，即《京都议定书》（简称《议定书》）。 ，《议定书》把市场机制作为解决二氧化碳为代表的温室气体减排问题的新路径，即把二氧化碳排放权作为一种商品，从而形成了二氧化碳排放权的交易，简称碳交易。 碳交易试点建设情况 Ⅱ碳交易试点累积成交量、交易额 ，自启动试点交易至2021年3月12日，8个试点区域累计成交4.51亿吨，总成交额105.64亿元 全国碳市场建设最新进展 2017年12月，经国务院同意，《全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）》印发，标志着全国碳排放权交易市场正式启动 ，2020年12月，中国生态环境部正式发布《碳排放权交易管理办法（试行）》，并于2021年2月1日正式开始实行 2021年5月，生态环境部发布《碳排放权登记管理规则（试行）》、《碳排放权交易管理规则（试行）》、《《碳排放权结算管理规则（试行）》 川全国碳市场建设发展蓝图 《全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）》 Ⅱ全国碳市场发展阶段 川碳交易的类型一碳配额 口碳配额交易 碳配额是政府分配给重点排放单位指定时期内的碳排放额度，是碳排放权的凭证和载体。1单位配额相当于1吨二氧化碳当量； ·强制实施，由主管部门向纳入市场的企业发放碳配额 当企业实际排放量超过配额时，需要向有配额富余的企业购买；配额富余的企业可以将多余配额出售。 碳交易的类型一核证自愿减排 口碳减排交易 ，国家核证自愿减排量（CCER）是由中国境内可再生能源项目、节能减排项目经政府批准备案后所产生的自愿减排量，用于抵消他方的碳排放量，在交易完成后在国家登记薄中予以注销； ，CCER是碳排放配额的市场替代品，CCER价格低于配额价格，为A企业节约成本符合规定的减排项目，可申请签发中国核证自愿减排量（CCER），用于出售获得额外收益，为C企业增加收益。 3.电力交易政策、市场及模式 政策背景一电改历史 口目标：通过改革，建立健全电力行业“有法可依、政企分开、主体规范、交易公平、价格合理、监管有效”的市场体制，努力降低电力成本、逐步打破望断、有序放开竞争性业务，调整产业结构，提高能源利用效率、促进公平竞争、促进节能环保。 政策背景一新一轮改革方向 《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发[2015]9号： 按照“管住中间、放开两端”的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划 政策背景一新一轮改革历程 Ⅱ电价构成及案例 案例 ?合肥某公司： 燃煤标杆电价0.3844元/度，2019年上网侧交易电价为0.3546元/度，输配电价为0.1271元/度通过交易度电节约=0.3844-0.3546=0.0298元/度 输配电价交叉补贴节约=0.0302元/度交易后度电节约=0.0298+0.0302=0.06元/度 ◆北京某公司： 交易电价 用户目录电价为0.667元/度，2020年上网侧交易电价为0.32688元/度，输配电价为0.26572元/度，政府性基金0.02717元/度。 与电厂交易价格，可议价 输配电价+政府性基金 该用户2020年交易后电价=0.32688+0.26572+0.02717=0.61977元/度交易后度电节约=0.667-0.61977=0.04723元/度 输配电价：国网公司收取的输配电的费用，部分区域政府有补贴 政府性基金：政府收取用于补贴清洁能源的费用，不可议价 1用户准入要求 口电力用户准入条件： 口部分区域要求符合以下条件： ：符合产业结构调整指导目录·符合产业政策要求：符合行业准入条件·优先鼓励....产业的企业。·电压等级....千伏及以上，在电网公司独立开户、单独计量、执行大工业或一般工商业电价的企业 Ⅱ用户准入要求 川市场化交易类型 口双边协商交易：发电企业与售电公司（电力用户）协商确定交易电量、价格，形成交易意向后，通过电力交易平台提交省级交易机构审核，并经电力调度机构安全校核后形成交易结果。 口集中竞价交易：发电企业与售电公司（电力用户）通过电力交易平台申报电量、电价，省级交易机构按照交易规则进行市场出清，经电力调度机构进行安全校核后，确定成交结果。 川为什么开展现货市场改革 中国南方电网有限责任公司文件 国家发展和政革委员会办公厅 南方电网系统（2017）18号 支设办总票（2017）1453号 关于印发《南方区域电力现货市场建设工作方案》的通知 国家发展改茶委办公厅国家能源局综合司关于开展电力民货市场速设试点工作的通知 ·最新进展 8家：南方（广东）、蒙西、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃等。②时间节点：2018年底前启动电力现货市场试运行，同时推动与现货相适应的中长期交易。 购8干急无）（中义（2015）#）楼#，加快建股零电方市场 川国内电力市场建设现状及要求 截至2019年9月底，第一批8个电力现货市场试点已全部启动结算试运行。 甘肃现货市场 2018年12月27日启动模拟试运行2019年6月-8月开展调电试运行2019年9月20-26日开展连续结算试运行 2019年6月25日启动模拟试运行2019年9月21-27日开展连续结算试运行 川什么是电力现货市场 现货市场SpotMarket 电力现货市场的模式 含义：分散式电力市场是主要以中长期实物合同为基础，发用双方在日前阶段自行确定日发用电曲线，偏差电量通过日前、实时平衡交易进行调节的电力市场模式。 分散式市场模式（福建、蒙西） 采用偏差电量空间竞价，按中长期合同刚性执行，偏差部分按竞价结果结算。 本质：发购双方根据签订的合同进行自调度、自安排，系统调度机构需尽量保证合同的执行，并负责电力平衡调度。 特点：中长期刚性执行，物理交割电量依据不同合同分配 例：用户A某时段申报中长期电量80，价格为0.4，此时段实际用电量100，现货出清价为0.8.则电费R=80*0.4+20*0.8=50 Ⅱ电力现货市场的模式 含义：集中式电力市场是主要以中长期差价合同管理市场风险，配合现货交易采用全电量集中竞价的电力市场模式 集中式市场模式 采用全电量集中竞价，对中长期合同进行重新“洗牌”，优化形成新的量、价、费，并按差价合约结算。 本质：基于安全约束条件确定机组组合与发电曲线，是一种与电网运行联系紧密、将各类交易统一优化的交易模式。 特点：全电量优化出清对比中长期合同差价结算 例：用户A某时段申报中长期电量80，价格为0.4，日前现货电量90，日前市场价格0.5，实际用电量100，实际市场价格0.8则电费R=90*0.5+(100-90)*0.8+80*(0.4-0.5)=45 川现货价格影响因素 全社会用电负荷曲线 个时间段内全社会用电负荷影响着某一时间段电能量的供需比例，对现货价格有绝对的指导意义。 据悉，现货阶段，交易中心会开通数据接口，允许第三方读取数据，拟合数据，研判、申报。 川现货价格影响因素 新能源出力、天气等 据了解，山东电价峰段为8:30—11:30、16:00—21:00，此时电价较高；电价谷段为23:00一7:00，电价较低；其余时段为平价时段，电价处于两者之间。但最近试运行结果显示，山东现货市场电价最高峰出现在7:00左右，该时段则属于电价谷段。因此，出现了谷段用电企业不得不面对电价峰值的厚面。 央广网 发布对期20-06-1009:06|奥广网路方能号 据了解，这种现象在山东并非首次出现，去年山东现贷市场试运行中也出现了电价倒挂。为何该反常现源在山乐再次发生？ 记者8月5日从省能源局获悉，上半年，我省新能源发电请况良好，电网调度口径年累计发电量77亿干瓦时，同比增长13.4%，其中风力发电26.9亿干瓦时，增长24.7%，光伏发电50.1亿干瓦时，增长8.1%，安款新能源装机总规横现有1521万干瓦，其中光伏装机1255万千瓦，位居全国前列， 中嘉能集团首席交易盲张骥表示：“由于白天光伏大发，导致现货市场的价格高低时段与峰谷目录电价趋势相反。截至9月底，山东光伏发电装机1952.7万千瓦，居全国第一，新能源装机占全省总装机近1/3。国内其他光伏装机较多的区域也出现了类似现象，现货市场则让这一问题充分暴露了出来，” 据看，今年上半年，安微新能源发电累创新高，四次突破800万干瓦，最大出力达878万干瓦，最大消纳负荷占比高达48%，春季受疫债影响，电网净峰杀质美出，我省一方面启用新能源滑纳全时空润控平台，另一方面积极采取省间互济、火电深度调峰，常态化启动调峰辅助服务市场等手段，扩展新能源满纳空