固定收益点评：如何看待央行近期创设的两项新货币政策工具

固定收益研究 如何看待央行近期创设的两项新货币政策工具 ——固定收益点评 华龙证券研究所 摘要： 央行近期公告国债借入和临时回购的原因：1、国债借入及买卖能够提升央行对长端利率的引导，控制长债利率风险。央行目前持仓国债规模在1.52万亿，期限主要以中短端为主，持有长端国债较少，通过国债借入并卖出能有效提升央行对长端收益率的引导。2、隔夜临时回购操作有助于完善利率走廊，提升7天逆回购政策利率“锚”的作用。央行推出的临时正逆回购操作工具，能够提高央行公开市场资金面调控的效率和精准度，用利率走廊工具，调控短端利率，把货币市场利率“框”在一定的区间。本次央行临时回购工具是央行完善利率走廊的一部分，此次央行应对隔夜利率设置新的利率走廊，基于7天期逆回购利率+50bp与-20bp，同样也是强化7天逆回购政策利率的中枢作用，更好发挥短端基准利率向长端的传导作用。 分析师：杨晓天执业证书编号：S0230521030002邮箱：yangxt@hlzqgs.com 相关阅读 央行近期公告及后续操作的影响： 1、中美利差和人民币汇率稳定性有望加强。近期美国大选结果不确定性增加，避险需求上升导致美元指数走强，人民币汇率持续走弱，中美10年国债利差持续扩大进一步增加人民币汇率压力。 2、国债买卖纳入常规化货币政策工具箱。央行借入国债表明调控长端利率的态度，短期央行进行国债长端利率操作的预期管理目的明确，央行二级市场操作或将作为政策合意利率以便于市场进行参考。 3、收窄利率走廊，维持向上倾斜的收益率曲线。此次央行应对隔夜利率设置新的利率走廊，基于7天期逆回购利率+50bp与-20bp，实质收紧利率走廊至70bp，有助于提高调控能力，平抑资金较大波动。目前新利率走廊以7天逆回购利率（当前为1.8%）为中枢，以临时隔夜正、逆回购操作利率（分别为1.6%、2.3%）作为上限和下限。 4、债市或延续阶段性震荡，金融机构资产配置有望改善。央行新创设货币政策工具能够使债券利率更合理反映当前我国经济基本面情况。政策目的在于完善货币政策框架，稳定资金利率，疏通从短端向长端的利率传导机制，债市走势仍由经济基本面及“资产荒”等因素决定。 短期地产周期逆转难度较大，经济再通胀目标实施仍有待确认， 金融机构负债端降成本仍有较大空间，基本面周期明显转向前央行或仍将维持较为宽松的货币政策，“资产荒”情形下国债长端利率的配置价值仍然较高，短期债市面临阶段性震荡加剧的情形，但中长期长端利率仍难有整体上行的机会。短期长端利率上行预期将有助于改善金融机构资产配置能力，提升长期配置的选择和空间。 风险提示：美国大选不确定性风险，央行货币政策框架变动风险，经济数据不及预期，市场波动风险，公开市场操作超预期风险。 内容目录 1央行国债借入与临时回购的含义...........................................................................................................12央行近期公告国债借入和临时回购的原因...........................................................................................12.1国债借入及买卖能够提升央行对长端利率的引导，控制长债利率风险....................................12.2隔夜临时回购操作有助于完善利率走廊，提升7天逆回购政策利率“锚”的作用................23央行近期公告及后续操作的影响...........................................................................................................33.1中美利差和人民币汇率稳定性有望加强........................................................................................33.2国债买卖纳入常规化货币政策工具箱............................................................................................43.3收窄利率走廊，维持向上倾斜的收益率曲线................................................................................53.4债市或延续阶段性震荡，金融机构资产配置有望改善................................................................54风险提示...................................................................................................................................................6 图目录 图1：10年、30年国债收益率持续下行............................................................................................2图2：7日逆回购利率稳定在1.8%位置..............................................................................................3图3：7日逆回购利率稳定在1.8%位置..............................................................................................4图4：中美利差持续收窄......................................................................................................................4图5：利率走廊临时收窄至70bp，%..................................................................................................5 2024年7月1日，中国人民银行官网发布消息称，为维护债券市场稳健运行，在对当前市场形势审慎观察、评估基础上，人民银行决定于近期面向部分公开市场业务一级交易商开展国债借入操作。 2024年7月5日，金融时报消息称，中国人民银行已与几家主要金融机构签订了债券借入协议。中国人民银行确认该信息属实。已签协议的金融机构可供出借的中长期国债有数千亿元，将采用无固定期限、信用方式借入国债，且将视债券市场运行情况，持续借入并卖出国债。 2024年7月8日中国人民银行公告，为保持银行体系流动性合理充裕，提高公开市场操作的精准性和有效性，从即日起，央行将视情况开展临时正回购或临时逆回购操作，时间为工作日16:00-16:20，期限为隔夜，采用固定利率、数量招标，临时隔夜正、逆回购操作的利率分别为7天期逆回购操作利率减点20bp和加点50bp。如果当日开展操作，操作结束后将发布《公开市场业务交易公告》。 1央行国债借入与临时回购的含义 央行历史上未进行过国债借入操作，债券借贷是指债券融入方提供一定数量的履约保障品，从债券融出方借入标的债券，同时约定在未来某一日期归还所借入标的债券，并由债券融出方返还履约保障品的债券融通行为，借券卖出是开展债券借贷操作主要目的。 本次央行从一级交易商借入国债，预计可能卖出，央行本次国债借入的规模与利率并未公布，预计央行以“维护债券市场稳健运行”为导向，着力防范债市风险，加大预期引导力度，长期国债收益率有望逐渐回升至合意区间。 2央行近期公告国债借入和临时回购的原因 2.1国债借入及买卖能够提升央行对长端利率的引导，控制长债利率风险 4月以来央行多次提示长债利率风险，4月《金融时报》专访央行有关负责人指出需要高度重视利率风险。5月17日《金融时报》央行再度撰文援引市场人士分析表示：“从近年市场正常运行情况看，2.5%至3%可能是长期国债收益率的合理区间。”5月底《金融时报》发文提醒长端风险，同时提及“人民银行应该会在必要时卖出国债”。6月央行行长潘功胜在陆家嘴论坛中讲话指出“要关注一些非银主体大量持有中长期债券的期限错配和利率风险”、“保持正常向上倾斜的收益率曲线”。 央行目前持仓国债规模在1.52万亿，期限主要以中短端为主，持有长端国债较少，通过国债借入并卖出能有效提升央行对长端收益率的引导。 数据来源：iFinD，华龙证券研究所 2.2隔夜临时回购操作有助于完善利率走廊，提升7天逆回购政策利率“锚”的作用 央行推出的临时正逆回购操作工具，能够提高央行公开市场资金面调控的效率和精准度，用利率走廊工具，调控短端利率，把货币市场利率“框”在一定的区间，本次央行通过临时正逆回购操作工具，能够有效将短期利率控制在一定范围内，如果市场流动性充裕，短期市场利率超出基准利率下限20个bp以上，央行可通过正回购吸收市场流动性，反之市场流动性偏紧，短期市场利率高于基准利率50个bp以上，央行可通过临时逆回购投放市场流动性。 本次央行临时回购工具是央行完善利率走廊的一部分，我国的利率走廊上廊是常备借贷便利（SLF）利率，下廊是超额存款准备金利率。此次央行应对隔夜利率设置新的利率走廊，基于7天期逆回购利率+50bp与-20bp，同样也是强化7天逆回购政策利率的中枢作用，更好发挥短端基准利率向长端的传导作用，而MLF未来可能逐步淡化“政策利率”作用。设置基于利率走廊波动幅度相对偏大，利率走廊收窄能够有助于平抑资金价格的波动，引导短期利率，发挥利率走廊的作用。 数据来源：iFinD，华龙证券研究所 3央行近期公告及后续操作的影响 3.1中美利差和人民币汇率稳定性有望加强 近期美国大选结果不确定性增加，避险需求上升导致美元指数走强，人民币汇率持续走弱，7月3日，人民币对美元汇率跌至去年11月中旬以来新低，离岸人民币对美元汇率跌破7.31元，中美10年国债利差持续扩大进一步增加人民币汇率压力。随着央行稳定长端利率风险，卖债预期下提升我国10年国债利率，将有力支持人民币汇率的稳定，同时防止资金外流，加强我国实体经济与资本市场吸引力。 数据来源：iFinD，华龙证券研究所 数据来源：iFinD，华龙证券研究所 3.2国债买卖纳入常规化货币政策工具箱 央行借入国债表明调控长端利率的态度，从央行过往对长端利率风险的多次提示以及淡化长端政策利率的引导作用来看，本次央行借入国债以及后续的二级市场国债买卖或将形成一种新的常规化货币政策工具，常态化的进行二级市场国债利率的价格引导。短期央行进行国债长端利率操作的预期管理目的明确，央行二级市场操作或将作为政策合意利率以便于市场进行参考。 3.3收窄利率走廊，维持向上倾斜的收益率曲线 我国的利率走廊上廊是常备借贷便利（SLF）利率，下廊是超额存款准备金利率，目前利率走廊的上下限约245bp，而此次央行应对隔夜利率设置新的利率走廊，基于7天期逆回购利率+50bp与-20bp，实质收紧利率走廊至70bp，有助于提高调控能力，平抑资金较大波动。目前新利率走廊以7天逆回购利率（当前为1.8%）为中枢，以临时隔夜正、逆回购操作利率（分别为1.6%、2.3%）作为上限和下限。 数据来源：iFinD，华龙证券研究所 3.4债市或延续阶段性震荡，