2023年电力行业经济运行报告

2023年中国电力行业经济运行报告概要

主要成就与挑战

• 经济背景：2023年，电力行业在中国经济发展中发挥了关键作用，为经济社会发展和人民生活提供了稳定的电力保障。面对上半年水情偏枯、夏季高温、冬季严寒等多重考验，电力供应保持了安全稳定，消费稳步增长，供需总体平衡，绿色低碳转型步伐加快。

全国电力供需情况

• 电力消费需求：全社会用电量达9.22万亿千瓦时，人均用电量为6539千瓦时，同比增长6.7%，显示经济回升向好对电力消费的正面拉动。各季度用电量呈现逐季上升的趋势，尤其是四季度，受低基数效应及经济回暖影响，用电量同比增速显著提升。

• 产业用电分析：第一产业用电量快速增长，得益于电力企业助力乡村振兴，提升农村电力基础设施，促进农业现代化。第二产业用电量增速逐季提升，特别是制造业中的高技术及装备制造业、消费品制造业和石油煤炭加工业用电量增长明显。第三产业用电量亦恢复快速增长，反映出服务业经济逐步复苏。

• 城乡居民生活用电：尽管基数较高，但城乡居民生活用电量仍实现了0.9%的增长，显示终端消费品市场逐步回暖。

• 地区用电情况：全国31个省份用电量均为正增长，西部地区用电量增速尤为领先，体现出地区经济活力和电力需求的多样性。

电力生产供应情况

• 发电装机容量：截至2023年底，全国全口径发电装机容量达29.2亿千瓦，人均发电装机容量首次突破2千瓦/人，非化石能源发电装机首次超过火电装机规模，占比首次超过50%，标志着电力行业的绿色低碳转型取得重大进展。

• 投资与新增装机：电力投资快速增长，非化石能源发电投资占主导，太阳能发电、风电、核电、火电和水电投资均有增长。新增并网太阳能发电装机规模超过2亿千瓦，风电和太阳能发电总装机规模突破10亿千瓦大关。

• 发电量与利用小时数：火电、核电、风电发电设备利用小时数均有所提升，而水电利用小时数则有所下降。煤电发电量占比仍较高，但仍有所下降。

• 电力输送与交易：跨区、跨省输送电量较快增长，市场交易电量亦有显著提升，反映出电力市场活力增强。

2024年展望与建议

• 电力消费预测：预计2024年全社会用电量将增长约6%，电力消费平稳增长，统调最高用电负荷预计增加1亿千瓦左右。

• 电力供应预测：新投产发电装机规模预计将超过3亿千瓦，新能源发电累计装机规模将首次超过煤电装机规模，电力供需形势总体紧平衡。

• 建议：针对2024年的电力保供压力，提出加强电力安全供应工作、统筹电源和电网建设、提升电源供应能力、挖掘输电通道能力、拓宽需求侧响应范围等建议，以保障大电网安全稳定运行，确保民生用电安全，推动经济社会高质量发展。

• 市场机制与电价体系：强调建立和完善市场化电价体系，包括落实煤电“两部制”电价政策、完善新能源参与市场交易电价机制、加快绿色电力市场建设等措施，以促进电力市场的健康发展。

• 新型电力系统建设：提出加快构建新型电力系统，加强顶层设计，推动新能源大基地建设、提升电力系统调节能力、推动科技创新等策略，以适应高比例新能源接入的挑战。

综上所述，2023年中国电力行业在面临多重挑战的情况下，展现出强大的韧性与活力，通过一系列措施和创新，实现了电力供应的安全稳定和绿色低碳转型的加速推进。对于2024年，行业将继续面临新的机遇与挑战，通过上述策略和建议，有望进一步优化电力系统，提升能源效率，促进可持续发展。