金融与发展的生活与时代
Anna Postelnyak 60年来，该杂志一直是了解国际货币基金组织和不断发展的全球经济的窗口。 IMESOFELOPMENT 今年是1964年。披头士乐队风靡一时。美国国会通过了民权法案。纳尔逊·曼德拉在南非被判终身监禁。奥黛丽·赫本主演了《我的淑女》。在华盛顿，在西北19街一个安静的角落，一本杂志诞生了。 1964年6月的金融与发展（F＆D）首次亮相可能没有当年的其他事件那么重要，但它标志着公众打开了一个独特的窗口，让公众可以窥视国际货币基金组织的运作和思考。随着时间的流逝，它还将使银行和基金了解局外人如何看待对其工作至关重要的各种经济和金融主题。 当IMF副总裁FraA.小Sothard.提出了一个“不那么技术性的期刊”，以达到政府的fi-cials，银行家，记者和学生，他设想了一个只有基金的产品（后来成为，当世界银行在1990年代退出）。但是，他欢迎世界银行行长乔治·伍兹提出的联合出版物的建议，该出版物向该杂志开放了更广泛的主题，并扩大了对发展中国家读者的吸引力。 “20世纪60年代末的几篇文章讨论了美国国际收支和全球流动性相互交织的问题。” 然而，到本世纪末，工业化驱动的发展模式受到了挑战。诺贝尔奖获得者Gar Myrdal在1968年出版的《亚洲戏剧：对国家贫困的调查》中断言：“发展不是增加资本存量的机械过程，人类的技能，技术知识和工艺，但一个问题的制度变化，态度和行为模式，所有这些无形的因素，区分一个人类社会的领域的粒子或殖民地的蚂蚁。对于世界银行的经济学家来说，这是异端邪说，1969年6月，F & D发表了一篇冗长的反驳— —与其说是质疑Myrdal的论点，不如说是批评他缺乏切实可行的解决方案。 The beginnings 《基金和银行评论：金融与发展》的早期发行为这十年的剩余时间奠定了基础，其使命牢固地建立在向一般读者提供有关世界银行和国际货币基金组织的信息上。有关于这两个组织的起源，它们的财务结构和运作的文章。较短的部分揭开 了基金术语的神秘面纱-例如备用安排，国际收支赤字和多种货币惯例-并详细说明了这两个机构的金融交易和活动。F& D不是在真空中生产的。在1960年代，发展中国家在非殖民化的阵痛中渴望赶上较富裕的国家。在世界银行，遵循当时的发展逻辑-工业化导致增长；增长帮助穷人-重点是基础设施和工业贷款。F＆D发表了许多文章，介绍了银行资助的项目并解释了贷款的实用性。 然而，到第二年，银行行长Robert S. McNamara呼吁发展指标“超越总产出增长的衡量标准，并提供现代化进程其他经济，社会和道德方面变化的实用标准。” 这也是布雷顿森林体系的鼎盛时期：1966年的一篇文章自豪地宣布了20年的固定汇率。但是系统已经处于压力之下。1960年代后期的几篇文章讨论了美国国际收支和全球流动性的交织问题，直到国际货币基金组织引入了人工储备资产特别提款权（SDR），该资产在1969年12月的封面上占有重要地位。对于曾希望在特别提款权分配与发展融资之间建立联系的发展中经济体，国际货币基金组织只能提出其标准的政策处方-在几篇F＆D文章中重申-货币和汇率稳定是必要条件经济发展。 为了发展。 自1968年3月在世界银行资助的新水龙头上展示肯尼亚村民以来，F＆D将成功的项目描绘成现代化和繁荣的象征。1968年9月的封面及其随附的文章强调了新的灌溉水坝如何将墨西哥沙漠变成肥沃的农田。它承诺，1968年奥运会的现场观众因此可以期望在这个新繁荣地区的农场主种植的农产品上用餐。“另一篇文章将洪都拉斯的西部公路-由国际发展协会的第一笔贷款资助-描述为“将现代生活疫苗注入农村的皮下注射针。. " 01封面：金融与发展计划，1964年6月，Vol.1,No.1 当1960年代接近尾声时，布雷顿·伍兹系统也是如此，该系统仅在几年后就崩溃了。但是F＆D取得了成功：在1964年至1968年之间，英语，法语和西班牙语三种原始语言的发行量从20, 000增加到85, 000。该杂志已将自己确立为传播银行和基金工作的严肃媒介。起初是暂时的，但随着信心的增强，它的编辑们开始使用颜色和图形，包括更大、更频繁的照片、地图、图表和插图。 动荡的1970年代 20世纪70年代是一个风风雨雨的十年-布雷顿森林体系的崩溃，大规模的油价冲击和国际恐怖主义。但这也是一个实验的时代。1978年《国际货币基金组织协定》第二修正案允许成员国选择其汇率制度-固定或浮动。更重要的是，正如基金组织的经济顾问在F＆D 1976年6月号中所解释的那样，它代表了对国际货币体系稳定性的思考的革命。 在布雷顿森林体系下，稳定的前提是各国保持对美元的固定汇率。在第二修正案之后，各国将把他们的货币和财政政策转向国内稳定，汇率稳定来自良好的经济政策，而不管汇率制度的选择。因此，未来国际货币基金组织的监督将不仅包括外部稳定，还包括国内政策和稳定。这将为扩大基金监督范围打开大门，今天的基金监督涵盖性别平等、治理和气候变化等不同主题。 第二修正案的道路崎岖，F&D努力向读者介绍改革国际货币体系的努力、关于固定汇率和浮动汇率的辩论、油价冲击造成的错位以及实施修订条款的实际情况。发展中经济体再次呼吁建立SDR与发展联系，但再次遭到拒绝。相反，货币基金组织提供了扩展基金机制，该机制提供了比传统的备用安排更长的安排（和还款期），并通过一个新的信托基金首次涉足优惠贷款（在F＆D的1976年12月发行）。油价冲击的规模意味着，为了满足其成员的需求，国际货币基金组织不得不用从石油出口国借来的资金来补充其配额资源-实际上是。 02封面：金融与发展，1968年3月 03封面：金融与发展，1969年12月 04封面：金融和发展计划，1974年12月 “20世纪70年代是一个风风雨雨的十年——以布雷顿森林体系的崩溃为标志，大规模油价冲击和国际恐怖主义。“ 回收石油美元。1975年6月，F＆D增加了阿拉伯语版本。 在发达经济体中，玛格丽特·撒切尔-罗纳德·里根时代因华尔街的过分行为而被人们铭记。但是对于许多发展中国家来说，1980年代是一个失落的十年。 世界银行也在经历一场革命。F＆D在1973年内罗毕年会上进行了广泛报道，麦克纳马拉在会上强调需要直接解决绝对贫困问题。世界银行（以及更广泛的发展界）开始认识到国民生产总值增长“通常不会下降。“但答案不是施舍：麦克纳马拉认为，唯一持久的解决方案是提高（主要是农村）穷人的生产力。F＆D探索了世界银行项目的类型，写道它们不再是“1940年代末和1950年代初的整体工程项目”，而是多方面，复杂，复杂的操作。在整个1970年代，F＆D展示了世行计划，以帮助小农获得信贷，种子和肥料，并通过扩大提供教育，医疗保健，灌溉和公共交通来补充。 在20世纪70年代末，美联储(Federal Reserve)为遏制美国的高通胀而大力动用货币。全球利率的飙升使过去十年的宽松货币贷款突然结束，并使负债的发展中经济陷入混乱。在国际货币基金组织，新的口号是“条件性”。“不仅满足某些政策条件是释放基金资源的关键-正如F＆D 1981年3月的报道所明确指出的那样-对于成功的调整也至关重要，因此新的贷款不仅意味着增加债务。 在世界银行，人们越来越认识到，无论投资项目的内部回报率如何，如果宏观经济环境混乱，投资项目永远不会蓬勃发展。答案是一种新型贷款：结构调整贷款为经济改革提供预算支持。银行和基金计划都强调需要恢复内部和外部平衡-在需求方面，通过削减预算赤字和施加货币纪律，在供应方面，通过贬值，私有化和自由化。 回到F＆D的编辑部，编辑们尝试了更时髦的字体和格式，如1973年3月号所示。更重要的是，他们开始探索新颖的主题。1969年的一篇F＆D文章首先将天气列为“经济发展中的关键变量，迄今为止，经济和金融机构对此很少关注。1971年12月，该基金的开创性女性部门负责人玛格丽特·德弗里斯（Margaret de Vries）撰写了一篇关于女性在经济发展中的作用的引人注目的文章。该杂志还强调了欧洲客工的好处，指出了移民和东道国的优势，即使后者开始努力应对移民的社会和政治影响。 发展中经济体对这一新方向感到不满。批评者谴责严厉的措施和严格的条件，他们声称这些措施不必要地加剧了经济困难，特别是对穷人来说。在这里，F & D发挥了至关重要的作用，解释说，尽管短期痛苦，但及时有序的调整将带来长期收益，包括- 05封面：金融与发展，1981年3月 更高的增长，提高的生活水平和更好的收入分配。 其他文章主张以市场为导向的改革，特别是贸易自由化而不是保护主义和进口替代。东亚经济体的成功调整得到了展示，并因其贸易开放而受到称赞，F＆D作者声称，这导致了更快的复苏和增长（尽管实际上，这些国家的特征还在于政府的广泛干预）。F & D也开始注意到刚刚开始市场化改革的中国；1983年6月，它开始以中文出版。 随着债务危机的拖延和调整疲劳的开始，越来越明显的是，激进的调整对穷人产生了不成比例的影响。为了在政治上可持续，计划需要做更多的工作来保护最弱势群体。通过F＆D页面，阅读者可以追踪国际社会债务战略的演变：最初强调调整；1985年贝克计划的前提是各国“摆脱”债务；最后接受，根据1989年布雷迪计划和巴黎俱乐部多伦多条款，只有从市场和官方双边债权人的债务减免才能解决危机。 F＆D还涵盖了世界银行越来越多地参与环境问题，该问题始于1970年成立一个小型部门，并在Barber Coable担任主席期间（1986 - 91）得到了进一步的推动。在公众批评世界银行项目对环境的影响的背景下，F & D开始发表关于世行将环境保护视为可持续发展的一部分的文章。F＆D向外部作者开放，从1983年6月的Nicholas Kaldor开始。客座文章被清楚地识别出来，以免有任何代表机构观点的混淆，卡尔多的文章— —质疑国际货币基金组织关于货币贬值的正统观念— —与F & D主编的反驳一起发表。这些文章帮助引入了辩论的要素，为F＆D减少了传播银行和基金观点的工具铺平了道路。 更多的是一个演讲平台。 1990年代：过渡 F＆D 1990年3月发行的封面艺术让人联想到1930年代的苏联prop - ganda海报，探讨了十年来最大的故事：共产主义的衰落和自由主义的胜利。银行和基金-与经济合作与发展组织一起 06盖:FinanceandDeveLopment,December1988 07盖:金融和发展计划，1990年3月 08盖:金融和发展计划，六月1998 F&D在60 认识到“必要”并不意味着“足够”:减贫应该是自己的目标，同时也是增长的目标。因此，该基金的大型强化结构调整基金成为减贫和增长便利化。政府官员和民间社会现在将在参与过程中制定自己的减贫战略，以增强计划的所有权。认识到各国的改革努力。 和新生的欧洲复兴开发银行-已经在进行《苏联经济研究》，该研究得出结论（如1991年的F＆D文章所解释的那样），所需的改革是相互关联的：渐进主义行不通；需要“休克疗法”。亚- 随之而来的F & D问题探讨了转型的各个方面-财政整顿，货币改革， “杂志成了在这个平台上，世界领先的专家可以就对基金重要的话题进行辩论。“ 基金组织和世界银行还同意根据重债穷国倡议减免债务(在2000年代中期由更具雄心的多边债务减免倡议提供)。 私有化，行业重新定位，公司治理-偶尔向那些呼吁“减少冲击，增加治疗”的人发出声音。 F＆D本身发生了深刻的变化。詹姆斯·沃尔芬森1995年到达世界银行后不久，该银行退出了F＆D合作伙伴关系。但是，该基金认识到F＆D的价值，并同意自行融资。尽管发生了这种转变，F＆D的110,000订户在主题覆盖范围上几乎没有变化。更明显 在转型经济之外，发展中经济体和新兴市场也在转型，接受大多数想法和更广泛的自由化动力，同时拒绝 修辞— —所谓的华盛顿共识。然而，正如世界银行的东亚奇迹报告— —在F & D 1994年3月发行的封面上提到的——承认，
