加强欧洲气候行动带来的能源安全

欧洲和研究部门 加强欧洲气候行动带来的能源安全 由GeoffroyDolphin，RomainDuval，HugoRojas-Romagosa和GalenSher编写 DP / 2024 / 005 国际货币基金 欧洲和研究部门 部门文件 加强欧洲气候行动带来的能源安全 由GeoffroyDolphin，RomainDuval，HugoRojas-Romagosa和GalenSher编写 在出版物中编目数据IMF库 名称：Dolphin，Geoffroy，作者。| Duval，Romain，作者。| Rojas - Romagosa，H.（Hugo），作者。| Sher，Galen，作者。|国际货币基金组织，出版商。 标题：能源安全受益于加强欧洲的气候行动/由GeoffroyDolphin，RomainDuval，HugoRojas-Romagosa和GalenSher准备。 其他标题：国际货币基金组织。欧洲部（系列）。|国际货币基金组织。 研究部（系列）。 9798400265655(纸质)9798400267291 (ePub)9798400266232 (WebPDF) 主题：LCSH：能源安全-欧洲。|能源转型-欧洲。分类：LCCHD9502.E852D62024 本文由国际货币基金组织欧洲和研究部的工作人员共同编写。它受益于与Kog Chyog，Alexader Gard - Mrray和Michael Pollitt的背景讨论，以及Migel Gil Tertre，Florece Jamotte，Giovai Melia，Lara Papi和国际货币基金组织研讨会参与者的有益评论。作者对任何错误或遗漏承担全部责任。 部门文件系列介绍了基金组织工作人员对广泛的区域或跨国利益问题的研究。本文表达的观点是作者的观点，不一定代表基金组织，其执行董事会或基金组织管理层的观点。 Contents 3.战争对欧洲中期能源的混合影响安全...........................................................................................................................................................8 4.不同气候政策的能源安全效应工具.............................................................................................................................................................11 A.B.Scenarios...................................................................................................................................................................................12 5.广泛的政策包.............................................................................................................................................................................................15 A.包...............................................................................................................................................................................................15B.影响...........................................................................................................................................................................................16C.燃料...........................................................................................................................................................................................17 A.B.C.包..............................................................................................................................................................................................27 附件3.更广泛的绿色政策需求过渡.....................................................................................................................................................30 A.B.C.矿物...........................................................................................................................................................................................31 BOXES 方框1.通过电力市场模拟更紧密的能源联盟Integration ......................................................................................................................18 Figures 图1.欧洲的能源危机严重影响了能源消耗和经济..................................................................................................................................2图2.欧洲的能源安全在俄罗斯战争前几十年恶化乌克兰.......................................................................................................................5图3.欧洲更多地依赖更少的供应商的进口能源-主要是俄罗斯.............................................................................................................6图4.欧盟：对过去两年能源进口集中的贡献数十年...................................................................................................................6图5.中期战争对欧洲能源贸易和安全的影响(2030) ...............................................................................................................................9图6.个别气候政策工具对能源的影响安全...........................................................................................................................................13图7.广泛的气候政策方案将增强能源安全...........................................................................................................................................16 执行摘要 俄罗斯在2022年入侵乌克兰引发了欧洲的能源危机。如本文所示，这场危机是在过去几十年能源安全广泛恶化的背景下发生的，因为非洲大陆开始越来越依赖从越来越少的供应商那里进口的能源。战后，政策制定者采取了一系列令人印象深刻的个人和集体行动来加强能源安全。本文解决的主要问题是，加强缓解气候变化的努力是否也将在中期内支持欧洲的能源安全。它研究了能源安全的两个方面：供应安全性，随着对能源进口的依赖下降和/或进口变得更加多样化，以及对能源冲击的经济弹性，当能源支出在GDP中的总体权重下降时，这种弹性会增强。 本文基于全球一般均衡模型的分析发现,欧洲的气候变化减缓和能源安全目标在很大程度上是互补的。温室气体减排政策倾向于通过减少对进口能源的依赖和使非欧洲供应商之间的剩余进口多样化来降低外国供应中断的风险。它们还倾向于提高欧洲经济体对能源冲击的抵御能力。对于那些直接减少能源需求的政策尤其如此，例如针对特定行业的排放以及汽车和建筑物的能效标准。但是，即使是碳定价，从本质上讲提高了能源价格，最终也降低了欧洲大部分地区在能源上的花费，因为从中期来看，能源需求相对有弹性。 然而，欧洲从缓解气候变化中获得的能源安全收益因政策工具和国家而异。如果用作独立工具，碳定价至少可以降低排放的经济成本，但在东欧一些能源和排放密集型经济体中，可能会在一段时间内削弱能源安全，部分原因是国内煤炭的加速淘汰。针对特定部门的法规带来了更大的能源安全利益，并在各国之间更平均地分配这些利益。对热泵的公共投资通过减少化石燃料进口来提高供应安全性，但它需要与碳中性发电的扩大相结合，因为否则它可能会提高电力和天然气价格，从而提高能源支出在GDP中的比重。 这些发现加强了广泛的气候政策方案的理由，该方案既可以以较低的经济成本实现欧洲的减排目标，又可以产生可观的能源安全共同利益。考虑到其经济效率效益，碳定价应继续处于这一努力的最前沿，而绿色基础设施的行业规范和加速许可程序将扩大一揽子计划的能源安全效益，并将其更均匀地分布在不同的欧洲国家。到2030年，欧盟，英国和欧洲自由贸易协会国家的排放量将比1990年的水平减少55％，这可以改善本文研究的两个能源安全指标在同一视野下接近8％。 模拟还支持欧洲内部强有力的多边合作，因为各国的排放程度或能源强度、可再生能源发电潜力和融资成本各不相同。特别是，在欧盟层面扩大绿色投资的共同财政能力可以通过确保各国更平均地分享其能源安全共同利益来加速绿色转型。 需