尼泊尔财政联邦制更新，2024年5月

尼泊尔财政联邦制更新（May 2024）

尼泊尔财政联邦制的最新报告显示，所有省份的经济增长均放缓，其中最大的省级经济体巴格马蒂的增长率最低，主要是因为批发和零售贸易行业的萎缩。制造业和建筑业也呈现下降趋势。

在财政收入和赠款方面，省和地方政府的综合收入和赠款在财政年（FY）23达到了历史低点，这是由于政府间赠款和收入减少导致的财政年共享规模下降。尽管如此，省级和地方政府的支出在FY23略有上升。

地方一级的支出与收入之间仍存在巨大差距。预算可信度受到损害，中期支出框架（MTEF）和预算在定期发展计划之间缺乏一致性，导致了“经济杂项”的大量资金分配。

法律、政策和体制框架的建立已经有所演变，但现有收入来源的收入增长缓慢，反映出收入政策的适度改善。支出分配正在推进，但采购管理的支持仍然不足。政府间财政转移制度需要升级以有效管理。

在公共财政管理方面，地方政府的预算透明度仍然较低，尽管在某些预算信息方面有所增加，如收入和支出估计，但仍存在可比性和透明度问题。地方采购能力和内部控制系统的改善表明了进步，但仍有大量空间进行改进。

审计违规行为的数量有所减少，公开听证会的改进也被注意到。然而，遵守法律规定的财务报告期限的地方政府数量却在减少，尤其是在编制和发布年度预算执行报告方面。

NFFU（尼泊尔财政联邦制更新）的2024版提出了多项建议，包括加强法律框架、提升IGFT（政府间财政转移）系统的效率和透明度、促进经济数据生产和访问、采购系统改革、加强PFM（公共财政管理）和采购能力以及提升PLGs（省和地方政府）的预算信誉。这些建议旨在填补现有的差距，推动尼泊尔财政联邦制的进一步发展和完善。