中电环保：2023年年度报告（更正后）

2023年年度报告 2024年04月 第一节重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 公司负责人王政福、主管会计工作负责人张维及会计机构负责人(会计主管人员)靳辉声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。 公司在本报告第三节“管理层讨论与分析——公司未来发展的展望”部分，详细描述了公司经营中可能存在的风险与应对措施，敬请投资者关注相关内容。 公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第4号——创业板行业信息披露》中的“节能环保服务业务”的披露要求。 公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以676,710,000为基数，向全体股东每10股派发现金红利0.30元（含税），送红股0股（含税），以资本公积金向全体股东每10股转增0股。 目录 第一节重要提示、目录和释义.......................................................................................................2第二节公司简介和主要财务指标...................................................................................................6第三节管理层讨论与分析.............................................................................................................10第四节公司治理..............................................................................................................................35第五节环境和社会责任.................................................................................................................48第六节重要事项..............................................................................................................................50第七节股份变动及股东情况.........................................................................................................60第八节优先股相关情况.................................................................................................................65第九节债券相关情况.....................................................................................................................66第十节财务报告..............................................................................................................................67 备查文件目录 （一）载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表。（二）报告期内在中国证监会指定网站上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。（三）经公司法定代表人签名的2023年年度报告文本原件。以上备案文件的备置地点：公司董事会办公室。 释义 第二节公司简介和主要财务指标 一、公司信息 二、联系人和联系方式 三、信息披露及备置地点 四、其他有关资料 公司聘请的会计师事务所 五、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据 六、分季度主要财务指标 单位：元 七、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用√不适用公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用√不适用公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 3、境内外会计准则下会计数据差异原因说明 □适用√不适用 八、非经常性损益项目及金额 √适用□不适用 其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况： □适用√不适用 公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 第三节管理层讨论与分析 一、报告期内公司所处行业情况 （一）行业基本情况及发展阶段 2023年，《关于全面推进美丽中国建设的意见》指出，当前，我国生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期，生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，美丽中国建设任务依然艰巨。我国生态环境治理行业经历几十年的粗放式发展，集中于补齐基础设施建设进行末端治理，以水环境治理、固体废弃物处理、大气治理为主的环保产业格局已形成。环保需求升级，推动技术迭代，生态环境治理行业将围绕“源头减量化+资源化+末端治理”，开启从数量规模型向质量效能型的跨越式发展。 1、水务产业 水污染治理行业是发展最成熟的环保板块，精准、科学治污将逐步替代传统粗放式治污方式。我国工业水处理领域，面临石化工、电力、印染、新能源、半导体等重点及新兴行业水资源消耗和废水排放强度大的问题，实现污水资源化再生利用、零排放成为新目标。我国城镇水环境治理领域，城市地区污水治理市场增量已放缓，但乡镇地区污水处理率远低于政策要求，存在污水处理能力不足、管网建设困难，乡村黑臭水体、污水直排等问题，强化溯源治理、控制重点水污染物排放，实现控源截污、提标改造、流域治理为关键。 “十四五”期间，污水治理有望下沉至乡镇地区、小流域黑臭水体、城镇污水处理提质增效、工业端污水资源化再生利用等，有望释放市场增量，小型化、分散化、生态化污水处理技术及装备或将具有旺盛的应用需求，以及“合理盈利、按效付费”机制可能带来污水处理价格调整提升，工业废污水零排放、中水回用、市政污水提标扩容、水环境治理等未来仍将有广阔的市场空间。 2、固危废产业 随着我国城市化进程与现代市场经济的深入推进，固体废物呈现量大、面广、类多的特点。目前，固废处理行业市场份额分散、产业化水平与市场集中低，尚未形成行业统一的技术标准和垄断的局面。大宗固体废物综合利用、建筑垃圾和农业废弃物、危险废物处置等仍存在短板，市场需求存在较大缺口；污泥量逐年增加，但处置标准不完善，稳定化、规范化、有效化处置率低；土壤修复市场竞争加剧，项目集中度持续降低，技术水平与规模化修复能力存在提升空间，市场远未饱和。 2023年关于污泥处理、生活垃圾等顶层设计方案相继出台，明确固废治理减量化、无害化和资源化，污泥处理处置产能提升将是未来投资热点，污泥无害化与资源化处置设施建设将提速，深入打好净土保卫战依然艰巨，土壤修复市场空间逐步释放。 3、烟气治理产业 国内烟气治理主要包括电力与非电领域，当前电力领域治理成果显著且发展成熟，已出现规模较大的环保龙头企业，形成行业内第一梯队；目前，行业发展表现为小型锅炉和非电领域拓展，主要集中在提标改造市场，逐步从传统火电行业向钢铁、石化、有色、建材等非电市场扩展，非电市场成为主战场，产业业态表现为：BOT项目模式逐渐替代EPC模式；非电烟气治理技术得以大规模工程应用；参与者众多，资质、业绩仍是市场竞争中获胜的关键。 在双碳目标的驱动下，新建煤电配套建设的超低排放工程项目，释放烟气脱硫脱销市场空间；实现VOCs高效治理的同时兼顾碳减排，源头替代与清洁生产、降低过程泄漏、高效末端治理将释放出更大的市场空间，排污权交易及碳交易将逐步打开环境监测市场空间。 （二）行业周期性特点 生态保护和环境治理行业无明显的周期性特征，不属于强周期性行业。根据国家现行政策，可预见，政策驱动生态环境治理行业释放更加广阔的空间，在未来相当长一段时间内将保持持续增长的态势。 （三）公司所处的行业地位 公司深耕生态环境治理行业二十余年，主营水务、固危废、烟气治理及产业创新平台等业务，在工业水处理、城镇污水及水环境治理、固危废、污泥耦合、土壤修复及餐厨垃圾处理、烟气及VOCs治理、高端装备及智慧环保等市场细分领域中，凭借领先的研发技术、成熟的项目经验、优秀的人才团队，完成了众多大型优质工程，并获得多项国家级环保示范项目。 在核电水处理、电力水处理等大工业水领域的市场占有率位于国内行业前列，客户涵盖了电力、石化、冶金、煤化工、煤矿等国家重点工业企业，并拓展至亚洲、欧洲、一带一路国家等海外市场；在城镇及工业园区污水处理、中水回用、水环境综合治理等领域，已投资建设或承建、运营近30个污水处理项目；在污泥耦合处理领域，建设近20个污泥耦合处理项目，苏苏苏苏苏苏苏苏苏苏苏苏苏苏苏苏苏苏苏苏苏苏苏苏苏苏苏苏苏苏苏苏苏苏苏苏苏苏苏苏苏苏苏苏苏苏苏苏苏苏苏苏苏苏 （四）行业政策影响 2023年，全国生态环境保护大会召开，指出我国生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期，生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解；国务院发布《关于全面推进美丽中国建设的意见》提出，锚定美丽中国建设目标，坚持精准治污、科学治污、依法治污，加大对突出生态环境问题集中解决力度，加快推动生态环境质量改善从量变到质变。“十四五”深入攻坚，实现生态环境持续改善；“十五五”巩固拓展，实现生态环境全面改善；“十六五”整体提升，实现生态环境根本好转，坚持做到“全领域转型、全方位提升、全地域建设、全社会行动”。 2023年以来，我国从法律、监管、经济多维度发布生态环境政策与制度，资源化利用、区域联防联治、碳达峰碳中和等系列政策陆续推出。1月，发改委等发布《关于推进建制镇生活污水垃圾处理设施建设和管理的实施方案》，到2025年，京津冀地区、长三角地区、粤港澳大湾区建制镇建成区基本消除收集管网空白区，实现生活污水处理能力、生活垃圾收集、转运、处理能力全覆盖；2月，国务院发布《关于深入推进跨部门综合监管的指导意见》，强调加强跨区域监管联动，加强大气污染、水污染、固体废物转移等跨区域联防联治；国家乡村振兴局发布《关于落实党中央国务院2023年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见》，农村生活污水治理聚焦“协同治理、分类推进”，在黑臭水体治理、生活污水和厕所粪污协同处理上实现突破，生活垃圾治理聚焦“补齐短板、提升水平”，健全收运处置体系，推进垃圾分类、源头减量；7月，发改委等发布《环境基础设施建设水平提升行动(2023-2025年)》，到2025年，新增污水处理能力1200万立方米/日，新增和改造污水收集管网4.5万公里，新建、改建和扩建再生水生产能力不少于1000万立方米/日；全国生活垃圾分类收运能力达到70万吨/日以上，城镇生活垃圾焚烧处理能力达到80