浙江交科：2023年年度报告
2023年年度报告 2024年4月30日 2023年年度报告 第一节重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 公司负责人申屠德进、主管会计工作负责人赵军伟及会计机构负责人（会计主管人员）俞跃兵声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。 1.产业政策风险 公司主要从事道路、桥梁、隧道、轨道交通、港口码头、地下工程等交通基础设施的投资、设计、施工、养护及工程项目咨询与管理业务。国家宏观经济状况和对未来经济发展的预期、现有交通设施的使用状况和对未来扩张需求的预期、国家对各地区经济发展的政策和规划以及各级政府的财政能力等因素,都会对交通基建的投资建设产生影响。未来政府对国家交通基础设施的政策把控方向、投资规划、扩张需求的预期变化等都会对公司的经营产生较大影响。公司将加强对宏观经济政策和相关行业发展趋势研究，紧跟国家战略部署，立足基建工程主业发展，重点加强、加快发展好交通基建上下游关联产业，深入探索外延式发展道路，着力提升新业态比重。 2.成本控制风险 公司使用的大宗材料主要包括沥青、水泥和钢材等，大宗材料价格波动将对公司生产经营成本产生较大影响，使实际施工成本与工程预算出现差异，将在一定程度上影响公司的经营业绩。为降低材料价格波动影响，公司积极利用调差机制及时与业主沟通，将影响程度降到最低。同时，人工成本也是公司营业成本的重要部分。近年来,受我国劳动力市场供需现状以及国家推出的多项提高城乡居民收入水平政策影响，人工成本一直处于上涨的趋势。公司将创新项目“智能管控”，提升数字化水平，有序推进机器换人、自动化减人。 3.安全风险 施工过程中可能发生高处坠落、机械伤害、起重伤害等事故，公司将深入贯彻落实《安全生产法》，牢固树立“没有安全就没有发展权”理念，持续加强安全巡查、现场监管，构建完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，不断提升项目建设安全管控水平。 4.工程施工风险 公司施工项目可能受到工程设计发生变更、工程款项不能及时到位、交通供电供水限制、征地拆迁及恶劣气候等因素的影响，由此会影响工程施工进度，对完成生产经营目标带来不确定性。 5.海外业务风险 公司积极响应国家“一带一路”倡议，积极开拓海外市场，由于境外政策、地缘政治冲突等因素，海外市场的政治、经济环境相较国内存在更大不确定性，将对公司海外业务拓展和项目运行带来风险。同时，海外工程项目 合同通常采用外币结算，汇率波动也将对公司利润产生一定影响。对此，公司将积极关注政治、经济发展态势，同时根据实际需要，加强外汇管理，减少汇率波动风险。 6.不可抗力 不可预见的自然灾害（如地震、洪水、台风等）等事件，对公司工程项目的人员安全、工程进度、施工材料供给与运输等方面可能会造成一定影响。公司将进一步提升项目精细化管理水平，加强过程监督，提高风险预判和应急处置能力，最大限度减少不可抗力风险对公司生产经营带来的不利影响。 公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以2023年12月31日公司总股本2,599,137,900股为基数，向全体股东每10股派发现金红利1.25元（含税），送红股0股（含税），不以公积金转增股本。 目录 第一节重要提示、目录和释义....................................................................................................................2第二节公司简介和主要财务指标................................................................................................................8第三节管理层讨论与分析..............................................................................................................................13第四节公司治理................................................................................................................................................45第五节环境和社会责任..................................................................................................................................61第六节重要事项................................................................................................................................................62第七节股份变动及股东情况.........................................................................................................................86第八节优先股相关情况..................................................................................................................................92第九节债券相关情况.......................................................................................................................................93第十节财务报告................................................................................................................................................94 备查文件目录 一、载有法定代表人、主管会计工作负责人、会计机构负责人签名并盖章的会计报表； 二、载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件； 三、报告期内在中国证监会指定报刊上公开披露过的所有公司文件的正本及公告原稿。 释义 第二节公司简介和主要财务指标 一、公司信息 二、联系人和联系方式 三、信息披露及备置地点 四、注册变更情况 五、其他有关资料 六、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据是□否追溯调整或重述原因同一控制下企业合并、会计政策变更 1、会计政策变更的原因：公司自2023年1月1日起执行财政部颁布的《企业会计准则解释第16号》“关于单项交易产生的资产和负债相关的递延所得税不适用初始确认豁免的会计处理”规定，对在首次执行该规定的财务报表列报最早期间的期初至首次执行日之间发生的适用该规定的单项交易按该规定进行调整。对在首次执行该规定的财务报表列报最早期间的期初因适用该规定的单项交易而确认的租赁负债和使用权资产，以及确认的弃置义务相关预计负债和对应的相关资产，产生应纳税暂时性差异和可抵扣暂时性差异的，按照该规定和《企业会计准则第18号——所得税》的规定，将累积影响数调整财务报表列报最早期间的期初留存收益及其他相关财务报表项目。 2、同一控制下企业合并：2023年1月17日，公司第八届董事会第二十次会议审议通过了《关于子公司浙江交工收购浙江交通资源投资集团有限公司部分资产暨关联交易的议案》，决议收购富台建材公司、金属新材料公司、黄山路畅公司。富台建材公司、金属新材料公司、黄山路畅公司分别于2023年4月18日、2023年5月6日、2023年6月5日完成了工商变更登记，变更完成后公司持有富台建材公司51%的股权、金属新材料公司75.5%的股权、黄山路畅公司51%的股权，并将富台建材公司、金属新材料公司、黄山路畅公司纳入了合并范围。本公司与富台建材公司、金属新材料公司、黄山路畅公司合并前后均受同一实际控制人浙江省交通投资集团有限公司控制且该控制并非暂时性的，因此本公司对富台建材公司、金属新材料公司、黄山路畅公司的合并为同一控制下企业合并。有鉴于此，本公司需按照同一控制下企业合并的相关规定追溯调整2020-2022年度财务报表数据。 公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在不确定性 □是否 七、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 □适用不适用 公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 八、分季度主要财务指标 单位：元 九、非经常性损益项目及金额 适用□不适用 □适用不适用 公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。 将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 第三节管理层讨论与分析 一、报告期内公司所处行业情况 公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中土木工程建筑业的披露要求 1.行业发展情况 根据国家统计局数据，2023年全国建筑业总产值31.59万亿元，同比增长5.77%，其中，国有及国有控股建筑业企业建筑业总产值累计值13.41万亿元，同比增长6.93%；国内建筑业企业本年新签合同额累计值35.60万亿元，同比下降2.85%，其中国有及国有控股建筑业企业本年新签合同金额累计值18.89万亿元，同比下降2.15%；截至2023年底，全国有施工活动的建筑业企业15.8万家，同比增长10.51%。2023年我国对外承包工程业务完成营业额1.13万亿元，同比增长8.77%，新签合同额1.86万亿元，同比增长9.5%。综合来看，建筑业增加值增速高于国内生产总值增速，建筑业对推动国民经济稳步回升起到了重要作用。 2.行业周期特征 公司所属基建工程行业发展与国家经济周期的变化紧密相关。国民经济运行状况、国家固定资产投资规模，尤其是基础设施投资规模和城市化进程、财政及货币政策、税收政策等因素都会影响相关企业的效益。基建作为典型的早周期或者逆周期行业，往往是经济下行期，总体需求不足时，政府逆周期调节发力的重要抓手之一。在经济“稳增长”的总体基调下，传统调节工具中的地产、消费、出口面临较大的不确定性，基建投资支撑“稳增长”的必要性和迫切性更为显著，对于畅通国内大循环、促进国内国际双循环以及推动国内经济高质量发展具有重要意义。 3.行业市场需求 当前外部环境仍然复杂严峻，国内有效需求不足、社会预期偏弱、风险隐患依然较多，2024年中国经济增长面临一些困难挑战，基建投资依然是2024年托底经济的关键之一，继续在稳增长过程中发挥着中流砥柱作用。2023年以来，国家持续聚焦“两新一重”（即新型基础设施建设、新型城镇化建设以及交通、水利等重大
