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政策动态 民政部等｜组织开展基本养老服务综合平台试点国务院｜优化老年人支付服务提升老年人支付便利性 养老金金融 财政部｜2023年中央财政安排基本养老保险补助资金1万亿元国家统计局｜2023年末城镇职工基本养老保险人数52121万人 概 览 养老服务金融 上海｜持续加大养老等多层次普惠保险产品开发和供给广西｜以数字化应用丰富商业养老保险产品供给 养老产业金融 上海｜加大农村养老服务资金投入山西｜2023年财政累计下达文旅康养奖补资金36678万元 观点集萃 胡晓义｜完善养老金融体系助力银发经济发展金维刚｜目前基本上能够实现养老金制度化的收支平衡 国际视野 美国｜CalSTRS发布2022-2023财年可持续发展报告瑞典｜国家养老基金AP7和AP6发布2023年报告 政策动态 民政部等｜组织开展基本养老服务综合平台试点 2月6日，民政部、国家数据局联合印发《关于组织开展基本养老服务综合平台试点的通知》，依托全国养老服务信息系统、地方自建养老服务系统，通过跨部门、跨层级数据交换、系统对接、功能拓展等形成养老服务综合平台，统一标准、共享数据、整合资源、加强协同、赋能基层，推动“养老服务+监管+资源调度”、“医、养、康、护”等业务一体化，实现养老服务供需精准对接和养老服务行为全流程智慧监管，提升基本养老服务便利化、精准化、数字化水平，更好满足老年人的高质量养老服务需求。（民政部官网） 国务院｜优化老年人支付服务提升老年人支付便利性 2月23日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，审议通过了《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》，强调要聚焦老年人等群体支付不便问题，加强协同配合，加大必要的资源投入，多措并举打通服务堵点，推动移动支付、银行卡、现金等多种支付方式并行发展、相互补充。（新华社） 养老金金融 财政部｜2023年中央财政安排基本养老保险补助资金1万亿元2月1日，财政部在国新办2023年全年财政收支情况新闻发布 会上表示，不断加大财政补助力度，2023年中央财政安排基本养老保险补助资金约1万亿元，重点向基金收支困难的中西部地区和老工业基地倾斜；实施养老保险全国统筹，2023年全国统筹调剂资金规模达到2716亿元，有效解决了地区间养老负担和基金结余分布不均衡的问题；加强养老保险基金管理，推动养老保险制度更加公平更可持续。截至2023年底，全国企业职工基本养老保险基金累计结余已接近6万亿元，能够保证养老金按时足额发放。（国新办官网） 国家统计局｜2023年末城镇职工基本养老保险人数52121万人 2月29日，国家统计局发布了《中华人民共和国2023年国民经济和社会发展统计公报》。据统计，截至2023年末，全国参加城镇职工基本养老保险人数为52121万人，比上年末增加了1766万人。而参加城乡居民基本养老保险人数为54522万人，比上年末减少了430万人。（国家统计局官网） 福建｜明确城乡居民养老保险服务标准 2月21日，福建省发改委、福建省民政厅、福建省财政厅等10部门在《福建省基本公共服务标准（2023年版）》中明确了老年人福利补贴和养老保险服务的相关标准。政府对符合条件的城乡居民基本养老保险参保人员全额支付基础养老金。省政府确定基础养老金最低标准。对于省里确定的基础养老金，省财政统筹中央和省级财政补助资金，根据各县（市、区）财力状况分档予以补助；对于参保人的缴费补贴，省财政根据县（市、区）财力状况分档予以补助。个人账 户养老金由个人账户基金支出。（福建省发改委官网） 上海｜进一步健全养老保障体系 2月28日，上海市政府召开2024年人力资源和社会保障工作会议暨重点企业用工保障会议，全面总结2023年工作。在全面强化社保制度建设方面，全面放开灵活就业人员在沪参加职工基本养老保险的限制，完善城乡居民基本养老保险办法，个人养老金和新就业形态就业人员职业伤害保障试点取得显著成效，累计将93.59万名新就业形态就业人员纳入保障范围，核定支付待遇1.2亿元。在健全社会保障体系方面，实施新修订的城乡居民基本养老保险办法，降低灵活就业人员参保缴费比例；大力支持个人养老金发展，持续扩大企业年金覆盖面。（上海市人民政府官网） 养老服务金融 上海｜持续加大养老等多层次普惠保险产品开发和供给 2月18日，国家金融监督管理总局上海监管局在《关于实施“融资畅通工程”优化营商环境进一步支持上海经济金融高质量发展的通知》中提出，要持续加大健康、养老等多层次普惠保险产品开发和供给，切实提升民生领域保险保障能力。积极开展金融教育，提升金融知识普及程度和消费者金融素养，宣传金融安全，促进金融健康。（国家金融监管局官网） 广西｜以数字化应用丰富商业养老保险产品供给 2月28日，国家金融监督管理总局广西监管局表示，充分运用互联网、大数据深度挖掘老龄等特殊群体的保险消费需求，开发适合人民群众养老需求和特点的商业养老保险产品；利用数字科技手段提升金融教育培训和政策解读宣讲广度和深度，抵制非法集资、金融诈骗等非法金融活动。（国家金融监管局官网） 深圳｜探索将金融产品与医养康养相结合 2月6日，国家金融监督管理总局深圳监管局、深圳市卫健委等11部门联合就“深圳市推动医养结合高质量发展”提出了4方面23条举措，其中明确提出：鼓励保险机构提供包括预防、康复、护理等多领域的综合性健康保险产品和服务，积极稳妥推进长期护理保险工作。推动完善多层次、多支柱养老保险体系，探索将金融产品与医养康养相结合，加快金融产品和服务创新。（国家金融监管局官网） 养老产业金融 上海｜加大农村养老服务资金投入 2月2日，上海市民政局等12部门联合发布了《上海市“颐美乡村”养老服务提升计划（2024—2026年）》，提出加大农村养老服务资金投入。针对农村老年人多层次的养老服务需求，通过市、区两级财政资金投入，重点解决农村养老服务设施的基础建设和持续运 营问题。在现有政策基础上，逐步加强对乡村长者照护之家、农村示范睦邻点等设施的补贴力度。同时，涉农区要在乡村振兴中，结合农村老年人口数量，安排一定资金用于农村养老服务。区、镇财力要加强统筹，支持村级养老服务设施建设，尤其对经济薄弱村给予资金倾斜。（上海市人民政府官网） 山西｜2023年财政累计下达文旅康养奖补资金36678万元 2月1日，山西省财政厅表示，为助推山西省文旅康养产业聚集发展和深度融合，2023年累计下达文旅康养奖补资金36678万元，分别是：落实省委、省政府“布局建设50个文旅康养示范区”的决策部署，下达文旅康养示范区创建奖励资金1.7亿元；下达文旅康养重大项目贷款贴息678万元；按照省政府关于“集中打造10个文旅康养集聚区”的工作部署，下达文旅康养集聚区创建奖励资金1.9亿元。2024年，省级财政将安排专项资金，继续发挥好财政资金的引导作用，撬动更多社会资本参与省级文旅康养示范区创建及重大文旅康养项目建设。（山西经济日报） 福建｜投入3.54亿元支持加快构建养老服务体系 2月22日，福建省财政厅表示，为贯彻实施积极应对人口老龄化国家战略，让老年人安享幸福晚年，2024年福建持续加大财政投入，优化支出结构，预算安排3.54亿元，比上年增长8.47%，支持加快构建养老服务体系。资金将主要用于支持新建400个示范性长者食堂、50个嵌入式养老服务机构，开展养老服务从业人员培训；发放 养老机构开办及床位运营补贴，对五星级养老服务设施给予奖补；在所有乡镇建立社工站并开展政府购买养老和救助服务，推动养老服务深入基层等。（央广网） 观点集萃 胡晓义｜完善养老金融体系助力银发经济发展 2月25日，养老金融50人论坛学术顾问、中国社会保险学会会长胡晓义在中国社保金融发展论坛第二届年会上表示：“丰富发展养老金融产品”应该包括对已经有的产品提升品质，应该支持市场机构设计出商业保险终身支付的年金产品，完善企业（职业）年金多种领取方式并存的结构；从个人养老金试行情况看，存在产品开发多而不精、缺乏吸引力的问题，建议组织业内专家开展运行情况和数据的分析，供有关机构开发出更有吸引力的产品，积极推动个人养老金制度全面铺开。（中国证券网） 金维刚｜目前基本上能够实现养老金制度化的收支平衡 2月27日，养老金融50人论坛学术委员会主席、浙江大学国家制度研究院副院长金维刚在第一财经《解码新金融》节目中表示，城镇职工的基本养老保险制度，筹资来源包括单位、个人缴费，此外还有财政补助，这是养老保险制度的法定来源，是整个筹资收入的一部分。另外还有投资收益，基本养老保险基金是允许进入市场进行投资运营，通过各个省级政府委托全国社会保障基金理事会来进行投资。