养老金融月度资讯

政策动态民政部等19部门｜推动老有所为释放银发人力资源红利5月23日，民政部等19个部门联合发布《关于支持老年人社会参与推动实现老有所为的指导意见》，明确到2029年和2035年分阶段实现支持老年人社会参与的目标，并提出推动老年志愿服务、优化老年教育、拓展适老消费场景等重点任务。意见指出，要强化制度保障和能力建设，提升老年人社会参与质量，培育积极老龄观，促进“银发力量”在乡村振兴、文教服务、文旅消费等领域发挥更大作用。（新华社）中国人民银行｜设立服务消费与养老再贷款额度规模达5000亿元5月9日，中国人民银行印发《关于设立服务消费与养老再贷款有关事宜的通知》，提出设立服务消费与养老再贷款,激励引导金融机构加大对住宿餐饮、文体娱乐、教育等服务消费重点领域和养老产业的金融支持。服务消费与养老再贷款额度5000亿元。发放对象包括21家全国性金融机构和5家属于系统重要性金融机构的城市商业银行。（中国人民银行）广州｜出台“养老金融十二条”推动养老金融高质量发展5月9日，广州市多部门联合印发《广州市关于促进养老金融高质量发展若干措施》，从制度建设、产品供给、融资支持、服务体系、跨境合作等12个方面系统部署，打造全国养老金融改革创新示范样 1 2本。文件明确支持金融机构参与多层次养老保险体系建设，丰富个人养老金、企业年金等第三支柱产品供给，鼓励开展财富管理信托与投资顾问服务；推动养老机构投资、适老改造、智慧康养设备等重点领域发展。此外，广州将探索设立养老金融示范区，推动与港澳在跨境养老金融产品和服务上的合作，持续提升老年群体金融服务便利性与获得感。（广州市委金融办）养老金金融陕西｜调整城乡居民基本养老保险个人缴费档次5月26日，陕西省人社厅、省财政厅和税务局联合发布通知，自6月起调整城乡居民基本养老保险个人缴费档次，新增高档缴费选项，取消部分低档标准，进一步优化缴费结构。同时，补贴标准同步完善，缴费金额越高，获得的财政补贴也相应提高，强化多缴多得、长缴多得的激励导向。针对困难群体继续实行政府代缴政策，确保基本养老保障应保尽保。此次调整旨在提升个人账户积累水平，增强制度吸引力和可持续性，推动城乡居民基本养老保险高质量发展。（陕西省人社厅）北京｜推动企业年金扩面提升养老保障水平5月初，北京市人力资源和社会保障局发布《聚焦打造国际一流“北京服务”全面优化人社领域营商环境工作方案》，提出44条改革举措，包括推动企业年金扩面发展。方案明确，北京市将指导金融 机构提升企业年金服务能力，为有意愿建立企业年金的企业提供全方位支持，助力企业更好留住人才；将进一步提升社保经办服务便捷性，实现社保经办“前台一体申报、后台并联处理、信息集成共享”，满足企业群众就近办、多点办的服务需求。此举旨在完善多层次养老保险体系，增强企业年金的吸引力和覆盖面，提升职工养老保障水平。（新京报）养老服务金融民政部社会福利中心等｜探索“养老+金融”的协同发展新路径5月中旬，民政部社会福利中心与招商银行在京签署战略合作协议，聚焦金融支持养老服务体系建设，探索“养老+金融”的协同发展新路径。合作旨在落实“十四五”养老服务规划及金融“五篇大文章”部署，围绕养老金融产品创新、重点养老服务项目、数字化与适老化金融服务等重点领域，推进政银深度协作，补齐养老金融短板，提升养老服务供给能力，合作有望打造“政银合作”助力养老事业发展的全国样板。（中国社会报）建行山东省分行｜举办“健养安”养老金融特色网点扩容升级发布会5月8日，中国建设银行山东省分行在济南举办了“健养安”养老金融特色网点扩容升级发布会，并推介养老金融产品服务。发布会标志着建行将养老金融特色网点从首批2家扩展至13家，新增专属产品和权益并设置养老金融专区，组建养老金融顾问团队，为老年客 3 4户提供全方位的健康养老、科学规划等服务。“健养安”产品系列不断创新，包括企业年金增值服务、养老服务信托、股权激励增值服务、补充医疗等，为更多企业员工及老年客户提供优质金融服务。建行山东省分行积极响应中央金融工作会议精神，致力于为老年群体提供更贴心、精细化的金融服务，持续推进养老金融服务升级。（央广网）上海不动产信托登记试点｜从产权困境到银发经济赋能5月27日，上海市相关部门联合发布《关于开展不动产信托登记试点的通知》，标志着上海在不动产信托财产登记方面迈出重要步伐。上海不动产信托登记试点，通过构建多部门协同机制，系统性解决不动产信托的流通性、安全性与普惠性问题，为应对深度老龄化社会提供长效制度供给，同时为全国推广提供“上海样本”。后续建议加快建立信托财产评估、风险补偿等配套机制，加快配套税收制度建设，引导社会资本共同参与养老与特殊需要人群生态建设，为老龄化社会提供可复制的资产转化路径。（普惠养老金融中心微信公众号）养老产业金融文化和旅游部等｜启动“5·19中国旅游日”银发旅游专列发车仪式5月19日，由文化和旅游部等单位主办的“5·19中国旅游日”银发旅游专列发车仪式在浙江宁波举行。此举是2025年铁路旅游援疆工作的重要组成部分，旨在落实银发经济发展计划，推动铁路与旅游深度融合，进一步促进服务消费。根据商务部等九部门联合发布的 行动计划，文化和旅游部将继续增开银发旅游列车，计划到2027年设计100条以上铁路银发旅游精品路线，并开行超过2500列银发旅游专列。该计划的实施有助于提升银发群体的旅游服务体验，推动养老产业和银发经济的快速发展。（文旅网）吉林｜出台银发经济发展实施方案推动多领域产业协同发展近日，吉林省民政厅、省发展改革委等11个部门联合发布《吉林省推动银发经济发展2025年实施方案的通知》。通知提出，将加快机构养老产业发展，扩大普惠养老服务，健全公办养老机构运营机制；推动康复辅具产业，促进省内高校与生产企业深度合作；增加旅居养老产业供给，并出台相关认定办法；丰富老年文化产业，实施县级老年文化活动中心建设工程。此外，《通知》还提出优化老年健康服务，推进养老机构与医疗机构协同合作，简化老年患者转诊程序，进一步提升银发经济服务能力。（中国政府网）观点集萃周延礼｜个人养老金制度应面向全体劳动者，聚焦中低收入群体的保障需求5月18日，原中国保险监督管理委员会党委副书记、副主席周延礼在2025清华五道口全球金融论坛的专题论坛“人口老龄化的机遇与挑战”上指出，个人养老金制度应覆盖全体劳动者，特别是中低收入群体，增强其养老保障预期与社会韧性，建议金融机构应专注于 5 6开发长期投资、收益稳健的养老产品，并加强产品适配性与投资者保护机制。同时，他提议应设立默认资产配置规则，鼓励科学投资行为。监管层应推动金融机构“让利于民”，在保障安全性的基础上提升产品收益和服务质量，确保制度的公平与可持续发展。（清华大学五道口金融学院）董克用｜养老金融发展面临三大问题，需推动第二、第三支柱体系发展5月18日，清华五道口养老金融50人论坛秘书长、中国人民大学公共管理学院、劳动人事学院原院长董克用在2025清华五道口全球金融论坛的专题论坛“人口老龄化的机遇与挑战”上指出，我国养老金融发展面临三大突出问题：首先是三支柱体系发展不均衡，社会需形成发展第二、第三支柱的共识；其次，养老金待遇城乡、区域差距明显，农业人口受益偏低；最后，企业年金覆盖率不足，当前仅约10%。他建议，通过加强税收激励、简化参保流程来推动第二支柱的发展，同时支持中小企业建立年金计划，允许企业根据员工意愿灵活设立，避免“一刀切”要求全员加入。（清华大学五道口金融学院）魏晨阳｜应对人口老龄化挑战，呼吁构建可持续的养老金融生态体系5月18日，清华大学五道口金融学院研究员、中国保险与养老金融研究中心主任魏晨阳在2025清华五道口全球金融论坛的专题论坛“人口老龄化的机遇与挑战”上表示，面对全球共同的人口老龄化挑战，中国应主动借鉴国际经验，充分发挥政策导向、市场机制与监 管制度的协同作用，构建契合未来社会形态的养老金融生态体系。魏晨阳强调，养老金作为长期资本，将为经济增长提供强有力的支持，推动绿色转型和社会可持续发展。他呼吁各方持续关注养老金融议题，深化跨界合作与制度创新，共同为打造更具韧性、更加可持续的养老保障体系贡献智慧与力量。（清华大学五道口金融学院）清华五道口保险中心等｜发布《2024年中国互联网保险消费者洞察报告》5月28日，清华五道口保险中心和元保集团共同发布的《2024年中国互联网保险消费者洞察报告》显示，随着延迟退休政策和经济不确定性增强，养老金融领域发展加速，商业养老保险需求持续攀升。报告指出，年轻群体开始积极关注养老问题，尤其是20-30岁人群的商业养老保险新增率和升级率居前，60岁以上消费者在商业养老保险中的参与度大幅增加。未来随着普惠保险理念的深入人心，互联网保险在养老金融领域的核心地位逐步提升，成为消费者财富管理和养老保障的重要手段。（清华大学五道口金融学院）国际视野丹麦｜提高退休年龄至70岁应对人口老龄化挑战近日，丹麦成为欧洲首个将法定退休年龄提高至70岁的国家，适用于1970年以后出生的人群。该法案以81票赞成、21票反对的结果获得通过，标志着欧洲在应对人口老龄化和财政压力方面的重大 7 变革。然而，该政策引发了体力劳动者和工会的强烈反对，认为其可能影响劳动者的身体健康与工作生活质量。此次政策调整反映了发达经济体在应对人口老龄化挑战时，退休年龄改革已成为重要议题。（BusinessInsider）美国｜劳工部撤销加密货币投资限制允许退休储蓄者投资加密代币2025年5月28日，美国劳工部宣布撤销2022年发布的指导意见，该意见要求退休计划经理在将加密货币选项添加到401(k)计划的投资菜单时必须格外谨慎。此政策变化可能为退休储蓄者提供更多投资选择，尤其是在数字资产领域。（FinancialTimes）英国｜推行养老金基金合并计划设立“超级基金”吸引更多投资2025年5月29日，英国政府宣布将要求部分养老金计划合并，目标是在2030年前打造资产规模至少为250亿英镑的“超级基金”。这一改革计划旨在通过合并规模较小的养老金计划，提高投资规模与效率，模仿澳大利亚和加拿大的养老金体系，这些体系通过规模化投资更好地实现资本增值。按照新规定，未在2030年前达到250亿英镑规模的基金将面临处罚，包括无法获得自动注册捐款等。（Reuters） 8 撰写团队主编：魏晨阳、孙博责编：张栋、王振振、曲悦编辑：王言、丁慧文排版：韩梦楠关于我们清华五道口养老金融50人论坛（TsinghuaPBCSFPension FinanceForum50）是聚焦中国养老金融领域的高层次、国际化智库平台，由清华大学五道口金融学院中国保险与养老金融研究中心运营，致力于打造养老金融领域的顶级专业智库，旨在为政策制定提供智力支持，为行业发展搭建交流平台，向媒体大众传播专业知识，践行改善民生福祉的社会责任。论坛前身系中国养老金融50人论坛（CAFF50），是2015年成立的非营利性专业智库组织，由我国养老金融领域权威专家董克用教授创立，论坛成员多为经济学、金融学、管理学、社会学、法学等领域的知名学者和业界专家。《养老金融资讯》是清华五道口养老金融50人论坛月度刊物，旨在跟踪国内外养老金融领域的政策动向、学术观点、市场动态，为关注养老金融行业发展的人士提供最新资讯和研究参考。联系我们地址：北京市海淀区中关村东路1号院8号启迪科技大厦C座1701号邮编：100084邮箱：pensionfinance@pbcsf.tsinghua.edu.cn扫码关注论坛官方公众号 9扫码阅览论坛官网