
2023年年度报告 2024-032 2024年04月 2023年年度报告 第一节重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整,不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏,并承担个别和连带的法律责任。 公司负责人王刚、主管会计工作负责人何莹及会计机构负责人(会计主管人员)何莹声明:保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。 本报告中所涉及未来的计划、业绩预测等方面的内容,均不构成本公司对任何投资者及相关人士的实质性承诺,投资者及相关人士均应对此保持足够的风险认识,并且应当理解计划、预测与承诺之间的差异。敬请投资者注意投资风险。 公司在经营中可能存在的风险因素内容已在本报告“第三节管理层讨论与分析”之“十一、公司未来发展的展望”部分予以描述,敬请投资者注意并仔细阅读该章节全部内容。 公司计划不派发现金红利,不送红股,不以公积金转增股本。 目录 第一节重要提示、目录和释义.......................................................................................................................2第二节公司简介和主要财务指标..................................................................................................................6第三节管理层讨论与分析................................................................................................................................10第四节公司治理..................................................................................................................................................45第五节环境和社会责任....................................................................................................................................66第六节重要事项..................................................................................................................................................68第七节股份变动及股东情况...........................................................................................................................87第八节优先股相关情况....................................................................................................................................97第九节债券相关情况.........................................................................................................................................98第十节财务报告..................................................................................................................................................99 备查文件目录 (一)载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人(会计主管人员)签名并盖章的财务报表。 (二)载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件。 (三)报告期内公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。 (四)载有公司法定代表人签名并盖章的2023年年度报告文本原件。 以上文件的备查地址:公司证券事务中心 释义 第二节公司简介和主要财务指标 一、公司信息 二、联系人和联系方式 三、信息披露及备置地点 四、其他有关资料 公司聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构 五、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据 □是否 扣除非经常损益前后的净利润孰低者为负值 六、分季度主要财务指标 单位:元 七、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用 公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 八、非经常性损益项目及金额 适用□不适用 其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况: □适用不适用 公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。 将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 □适用不适用 公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。 第三节管理层讨论与分析 一、报告期内公司所处行业情况 1、数字城市行业 2023年中共中央、国务院印发的《数字中国建设整体布局规划》指出:建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎,是构筑国家竞争新优势的有力支撑。加强数字政府建设作为数字中国建设的基础性和先导性工程,对加快转变政府职能,推进国家治理体系和治理能力现代化具有重大意义。国务院出台的《关于加强数字政府建设的指导意见》指出要“强化系统观念,加强系统集成,全面提升数字政府集约化建设水平,统筹推进技术融合、业务融合、数据融合”。根据中国信息通信研究院发布的《数字政府一体化建设白皮书(2024年)》研判:当前,我国数字政府建设已全面呈现一体化发展态势。从政策沿革看,数字政府建设正从宏观到微观推进一体化建设布局;从服务方式看,政府数字履职应用日益趋向一体化协同联动;从数据资源看,全国一体化政务大数据体系加快形成;从技术特征看,数字技术全面赋能加速一体化融合;从底座建设看,设施部署明显趋向一体化共用格局。 2023年12月,国家发展改革委和国家数据局印发《数字经济促进共同富裕实施方案》提到:大力推进数字乡村建设,加快乡村产业数字化转型步伐。深入实施数字乡村发展行动,以数字化赋能乡村振兴。提升农村数字基础设施水平和治理水平。运用互联网手段,不断提升乡村治理效能和服务管理水平,促进多元联动治理。健全完善农村信息服务体系,拓宽服务应用场景、丰富服务方式和服务内容。 公司作为新疆核心数字城市系统的解决方案服务商,在相关政策的支持下,公司致力于提升服务质量,更好地推动服务创新。 2、数据中心与云计算服务行业 随着数字经济的蓬勃发展,数据中心产业赋能效应逐步深化。作为专业的数据中心服务者,第三方数据中心服务商不仅能够为企业提供高品质、高可靠性的数据中心基础设施服务,满足企业建设和还营数据中心的需求,还能提供多样化、差异化的增值服务。凭借出色的业务能力,第三方数据中心服务商在数据中心市场崭露头角,已成为越来越多企业的合作伙伴,正处于快速发展的阶段。当前,在“东数西算”和“双碳”等新一轮政策的推动下,第三方数据中心服务商积极开拓业务发展新局面,已成为助力我国数据中心行业快速发展的强劲力量。党的二十大报告提出,要构建新一代信息技术等一批新的增长引擎,打造具有国际竞争力的数字产业集群。云计算是信息技术发展和服务模式创新的集中体现,是信息化发展的重大变革和必然趋势,2023年1月,工业和信息化部等六部门出台《关于推动能源电子产业发展的指导意见》,明确指出要加快云计算技术推广应用。2023年4月,工业和信息化部八部门发布《关于推进IPv6技术演进和应用创新发展的实施意见》鼓励推动IPv6与云计算等技术的融合创新,促进云计算和网络协同发展。 建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎,作为一种新型生产力,算力已成为推动数字经济发展的核心力量,正强有力地支撑数字中国建设。当前,算力已广泛融合到社会生产生活的各个方面,为千行百业的数字化转型提供基础动力,大模型的崛起加速扩大智算产业的引擎效应。智能计算正在重塑云、软件、芯片产业,并影响其他产业的智能化转型。以GPT为代表的人工智能大模型技术可以广泛的应用到金融、互联网、融媒体行业领域,提供各类场景化服务,提升传统行业数字化转型,激发大量的智能算力需求。工信部《新型数据中心发展三年行动计划(2021-2023年)》中明确提出,要加快提升算力算效水平,加快高性能、智能计算中心部署,推动CPU、GPU等异构算力提升,逐步提高自主研发算力的部署比例,推进新型数据中心算力供应多元化,支撑各类智能应用。同时,工信部、科技部多项科技计划支持先进计算的技术研发和产业化落地。 从国家政策引导看,“东数西算”工程引导数据中心规模化、集约化、绿色化发展。受市场内生算力需求驱动及国家相关政策引导,我国数据中心总体布局持续优化,协同一体趋势将进一步增强。《数字中国建设整体布局规划》提出要系统优化算力基础设施布局,促进东西部算力高效互补和协同联动,到2025年基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局。随着数字经济的蓬勃发展,数据中心产业赋能效应逐步深化。作为专业的数据中心服务者,第三方数据中心服务商不仅能够为企业提供高品质、高可靠性的数据中心基础设施服务,满足企业建设和运营数据中心的需求,还能提供多样化、差异化的增值服务。 3、通信网络技术服务行业 信息通信业是构建国家信息基础设施,全面支撑经济社会发展的战略性、基础性、先导性行业,也是全球战略竞争的制高点,很大程度上决定了数字时代一个国家的经济和科技竞争力。2023年工业和信息化部联合13部门印发了《关于进一步深化电信基础设施共建共享促进“双千兆”网络高质量发展的实施意见》该意见明确,要进一步强化电信基础设施的战略性、基础性、先导性公共基础设施属性,统筹电信基础设施系统与局部、增量与存量、行业内与行业间等协调发展,充分发挥市场引导作用,促进电信基础设施合理科学布局,准确把握电信基础设施共建共享工作的新特点,坚持目标导向和问题导向相结合,精准施策、靶向发力,推进共建共享深化发展。到2025年,电信基础设施共建共享工作机制不断完善,“双千兆”网络建设环境进一步优化,农村杆线梳理取得积极进展,跨行业共建共享深化拓展,数字化手段保障有力,电信基础设施共建共享水平稳步提升,有效节约社会资源。 根据工信部统计:2023年,三家基础电信企业和中国铁塔股份有限公司共完成电信固定资产投资4205亿元,比上年增长0.3%。其中,5G投资额达1905亿元,同比增长5.7%,占