蒙草生态：2023年年度报告
2023年年度报告 2024年4月 2023年年度报告 第一节重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 公司负责人樊俊梅、主管会计工作负责人陈继林及会计机构负责人(会计主管人员)石丽芳声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。 本报告所涉及的发展战略及未来计划等前瞻性陈述，不构成公司对投资者的实质承诺。 公司在本报告“第三节、管理层讨论与分析”之“十一、公司未来发展的展望”部分，阐述了公司未来经营中可能面临的主要风险，敬请投资者关注。 公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以1,604,242,081为基数，向全体股东每10股派发现金红利0.23元（含税），送红股0股（含税），以资本公积金向全体股东每10股转增0股。 目录 第一节重要提示、目录和释义....................................................................................................................2第二节公司简介和主要财务指标................................................................................................................6第三节管理层讨论与分析..............................................................................................................................10第四节公司治理................................................................................................................................................48第五节环境和社会责任..................................................................................................................................66第六节重要事项................................................................................................................................................69第七节股份变动及股东情况.........................................................................................................................88第八节优先股相关情况..................................................................................................................................94第九节债券相关情况.......................................................................................................................................96第十节财务报告................................................................................................................................................97 备查文件目录 一、载有公司法定代表人、主管会计工作负责人、公司会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表。 二、载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件。 三、报告期内在中国证监会指定网站上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。 四、备查文件的备置地点：公司董事会办公室。 释义 第二节公司简介和主要财务指标 一、公司信息 二、联系人和联系方式 三、信息披露及备置地点 四、其他有关资料 □适用不适用公司聘请的报告期内履行持续督导职责的财务顾问□适用不适用 五、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据 □是否扣除非经常损益前后的净利润孰低者为负值□是否 六、分季度主要财务指标 单位：元 □是否 七、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 八、非经常性损益项目及金额 适用□不适用 将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益 项目的情况说明 □适用不适用 公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。 第三节管理层讨论与分析 一、报告期内公司所处行业情况 公司依托“特色种业”+“数字技术”，主要从事草原生态修复、矿山修复、盐碱地改良、荒漠化治理等生态修复、环境治理业务；草种、草业技术创新；林业、草原碳汇开发利用等业务。 （一）生态修复行业 2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是生态环境建设领域具有里程碑意义的一年。时隔5年全国生态环境保护大会再次召开，设立首个全国生态日，黄河保护法正式施行，CCER市场重启。2023年6月6日，总书记到内蒙古自治区巴彦淖尔市考察，主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会，指出“力争用10年左右时间，打一场“三北”工程攻坚战，把“三北”工程建设成为功能完备、牢不可破的北疆绿色长城、生态安全屏障”，并做出全力打好“黄河几字弯攻坚战”、“科尔沁和浑善达克两大沙地歼灭战”、“河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战”三大标志性战役的重大决策。10月，国务院印发《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》，指出内蒙古高质量发展的首要任务是：要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，扎实推动黄河流域生态保护和高质量发展，加大草原、森林、湿地等生态系统保护修复力度，加强荒漠化综合防治，筑牢北方重要的生态安全屏障。12月，国务院印发《关于全面推进美丽中国建设的意见》，意见指出“聚焦影响北京等重点地区的沙源地及传输路径，持续推进“三北”工程建设和京津风沙源治理，全力打好三大标志性战役。推进生态系统碳汇能力巩固提升行动。到2035年，全国森林覆盖率提高至26%，水土保持率提高至75%，生态系统基本实现良性循环。”意见对新时代新征程全面推进美丽中国建设作出了系统部署。这一系列重要举措彰显了人与自然和谐共生是中国式现代化的本质要求。建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标。 生态修复作为生态文明建设中的关键环节，政策导向是行业发展的关键驱动因素，数据显示，财政部2023年关于重点生态功能区转移支付达到1091亿元，同比增速约10%；具体到草原，在共同财政事权转移支付中，林业草原生态保护恢复资金和林业草原改革发展资金两项预算合计达957.23亿元。 内蒙古自治区横跨“三北”，是我国北方面积最大、种类最全的生态功能区，同时也是全国荒漠化和沙化土地最集中、危害最为严重的省区之一。作为全国治理荒漠化的主战场、防御沙尘暴的主防线，三北工程三大标志性战役的主战场有“两个半”在内蒙古，公司是内蒙古唯一的生态修复类上市公司，面临着行业发展的历史机遇。 （二）草种、草产业 “十四五”以来，我国草种供需形势发生了深刻变化。在草原保护修复和饲草产业发展方面，2021年3月国务院办公厅印发《关于加强草原保护修复的若干意见》明确指出到2035年草原保护修复制度体系更加完善，基本实现草畜平衡，退化草原得到有效治理和修复，草原综合植被盖度稳定在60%左右。2021年8月，国家林业和草原局、国家发展和改革委员会联合印发《“十四五”林业草原保护发展规划纲要》中也提出我国将每年实施4600万亩左右的草原保护与种草改良生态修复。2022年2月，农业农村部印发《“十四五”全国饲草产业发展规划》明确指出，到2025年形成饲草生产、加工、流通协调发展的格局，优质饲草缺口缩小，饲草种子总体自给率达70%以上。同时，为充分发挥林草种苗在科学开展大规模国土绿化行动、荒漠化综合防治和“三北”等重点生态工程建设、生态系统质量提升等方面的基础保障作用，2023年8月，国家林草局印发《林草种苗振兴三年行动方案(2023-2025年)》提出未来三年，建设50万亩草种繁育基地，形成全国主要生态修复用草种的集中生产区，年新增供种能力2.48万吨，其中“三北”地区新增以乡土草种为主的耐旱、耐寒、耐盐碱、适应性和抗逆性强、优质高产草种2.2万吨。 内蒙古自治区草原面积全国第二，是全国最大的天然牧草生产地。《内蒙古自治区“十四五”种业发展规划》提出要把内蒙古自治区建设成为国内领先、国际知名的草产业发展高地。《内蒙古自治区“十四五”畜牧业规划》提出，2025年全区草食家畜存栏将达到1.5亿头只左右。自治区饲草产量需要稳定在1亿吨左右，饲草需求新增2400万吨左右。2023年7月内蒙古自治区发布《羊草产业发展规划（2023—2030）》，是内蒙古建设 祖国北方重要生态安全屏障、国家重要农畜产品基地的又一重要举措。 随着各级政府一系列支持草产业发展政策密集出台，行业迎来新一轮政策红利期。三北工程三大战役等重点生态工程的推进，草种需求量，特别是生态修复用草种需求量在未来几年内将呈现快速上升的趋势，行业面临重要发展机遇。 （三）草原碳汇领域 生态系统碳汇是我国实现“双碳”目标的重要抓手。森林、草原、湿地是最主要的三大碳库。我国草原面积近4亿公顷，是世界上草原面积最大的国家。数据显示，我国草原总碳储量大约300亿-400亿吨，是仅次于森林的第二大碳库。 中国碳市场是全球覆盖排放量规模最大的市场。CCER机制是全国碳市场重要组成部分和补充机制。2021年纳入全国碳市场的覆盖排放量约40亿吨，CCER可抵消配额比例为5%，据此测算CCER市场规模年需求约2亿吨。未来随着其他高排放行业持续纳入全国碳交易市场，CCER需求将进一步提升。 当前草原碳汇方法学正在完善推进之中，草原碳汇纳入CCER交易，将会产生巨大的经济效益，草原碳汇发展空间巨大。 公司所处的行业地位： 生态修复领域：公司专注生态修复20多年，已形成完备的生态修复和环境治理技术体系，为草原、荒漠、矿山、废弃地治理、沿黄流域生态保护、海绵城市及绿地建植，给出因地制宜的生态解决方案，恢复生物多样性及自愈力，累计修复国土面积3000多万亩。在乡土种质资源科研成果应用于生态修复实践方面技术优势明显、成果突出，处于行业领先地位
