苏州规划：2023年年度报告

2023年年度报告 公告编号：2024-007 2024年4月 2023年年度报告 第一节重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 公司负责人李锋、主管会计工作负责人许金花及会计机构负责人(会计主管人员)王佳琦声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。 本报告中如有涉及未来的计划、业绩预测等方面的内容，均不构成本公司对任何投资者及相关人士的承诺，投资者及相关人士均应对此保持足够的风险认识，并且应当理解计划、预测与承诺之间的差异。 公司在本报告第三节“管理层讨论与分析”之“十一、公司未来发展的展望”部分，详细描述了公司经营中可能存在的风险及应对措施，敬请投资者关注相关内容。 公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以总股本8800万股为基数，向全体股东每10股派发现金红利4.00元（含税），送红股0股（含税），以资本公积金向全体股东每10股转增0股。 目录 第一节重要提示、目录和释义......................................................................................................................2第二节公司简介和主要财务指标.................................................................................................................7第三节管理层讨论与分析...............................................................................................................................11第四节公司治理.................................................................................................................................................35第五节环境和社会责任...................................................................................................................................55第六节重要事项.................................................................................................................................................57第七节股份变动及股东情况..........................................................................................................................122第八节优先股相关情况...................................................................................................................................130第九节债券相关情况........................................................................................................................................131第十节财务报告.................................................................................................................................................132 备查文件目录 一、载有法定代表人李锋先生签名的2023年年度报告文本和摘要； 二、载有单位负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人签名并盖章的财务报表文本； 三、报告期内在中国证监会指定网站上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿； 四、其他相关资料。 释义 第二节公司简介和主要财务指标 一、公司信息 二、联系人和联系方式 三、信息披露及备置地点 四、其他有关资料 五、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据是□否追溯调整或重述原因会计政策变更 详见公司本期年度报告“第十节、财务报告”之“五、重要会计政策及会计估计”之“ 43、重要会计政策及会计估计变更”之“（1）重要会计政策变更”相关内容。 公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在不确定性 □是否扣除非经常损益前后的净利润孰低者为负值□是否 六、分季度主要财务指标 单位：元 七、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用 公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 八、非经常性损益项目及金额 适用□不适用 单位：元 □适用不适用 公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。 将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 □适用不适用 公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。 第三节管理层讨论与分析 一、报告期内公司所处行业情况 （一）所处行业发展情况 公司主要从事规划设计、工程设计业务，属于“以人为本”的智力型服务行业，行业发展与宏观经济形势、城镇化进程、城市更新进程和固定资产投资规模等密切相关。公司所在的规划设计、工程设计行业由自然资源部及地方各级自然资源主管部门和住建部及地方各级住建管理部门管理，并接受中国城市规划协会、中国勘察设计协会等行业组织的自律性管理。 2023年，外部宏观经济整体承压，经济发展面临考验，同时，2023年也是国家深入实施“十四五”规划的关键一年，虽然行业发展面临诸多挑战，但随着“十四五”期间中央及各部门相继推出一系列促进经济高质量发展的政策，加大宏观调控力度，推动经济运行持续好转，使得2023年我国经济和行业实现了稳定发展：2023年，我国固定资产投资达50.97万亿元，同比增长2.8%；通过深入实施新型城镇化战略，增强城乡区域发展新动能，2023年，我国常住人口城镇化率提高到66.2%；一系列区域、省市级国土空间规划批复、城市更新、乡村振兴等政策的层层推进，为设计行业带来了新的发展动能和市场空间；通过数字产业化的深入推进，数字技术和实体经济的不断融合，实现了行业赋能，通过夯实城市数字底座，让城市治理更智慧、更高效、更安全，为行业高质量发展注入新的动力。 2023年，国务院做出了对近20个省份的国土空间规划的批复，市级、县级国土空间规划也随之不断批复。其中，江苏省作为首个获得国务院批复的省份，《江苏省国土空间规划》及批复从优化国土空间开发保护格局、构建新发展格局的国土空间体系、筑牢安全发展的空间基础等方面提出了总体定位，给江苏省规划设计行业带来了更大的发展空间。公司地处江苏苏州，以苏州为业务核心，深耕周边区域几十年，积累了丰富的项目经验和技术沉淀，未来将充分享受江苏省国土空间规划等相关的政策红利，有助于提高公司市场占有率和业务规模。 （二）所处行业的发展特点 1、周期性 规划设计与经济周期的变化紧密相关，很大程度上依赖于国民经济运行状况、城市化进程以及产业政策、政府年度预算等因素，实务中区域规划3-5年进行一次调整更新，具有一定的周期性；而工程设计则与国家宏观经济环境的景气度、固定资产投资规模、房地产行业发展周期相关，在经济发展的不同时期，国家宏观经济调控政策的变化也将直接影响工程设计行业的波动，例如最近几年由于国家对房地产行业的调控使得整个工程设计行业、建筑业和房地产业都受到不同程度的周期性影响。 2、区域性 受区域经济文化发展不平衡及不同地域客户差异性需求的影响，我国的规划和工程设计行业具有一定的区域性。一方面，我国幅员辽阔，各地经济文化发展不平衡，地理环境也有很大差异。由于设计企业通常具有一定的服务半径，本地设计单位相较外地机构更熟悉当地的历史文化地理背景、具备一定的市场资源储备及响应式服务优势，对于一些详细性规划、工程设计和建筑设计，客户往往倾向于选择本区域内的设计企业。另一方面，规划设计、工程设计由于资质级别的不同而受到不同的业务范围限制，甲级可以在全国开展业务，乙级和丙级则只能在对应的行政级别区域内服务，也在一定范围内加深了本行业的区域性。 但是随着规划和工程招投标制度的广泛推行，设计行业市场化程度正在日益提高。同时，各大设计企业通过增设异地分支机构等方式，不断提高远程服务能力，扩大业务覆盖范围，打破地域限制，整个规划和工程设计行业的区域性正在逐渐地弱化。 3、季节性 作为技术和知识密集型行业，规划设计及工程设计行业在业务开展过程中，主要受专业技术人员水平、品牌影响力和美誉度以及技术能力等因素的综合影响，一般不存在明显的季节性。但受政府及事业单位的预算安排、行业管理等因素影响，通常情况下，下半年的营业收入会高于上半年。 （三）行业政策对所处行业的影响 1、国家战略部署为设计行业带来较大发展空间 自党的二十大报告提出推进城乡融合和区域协调发展、统筹乡村基础设施布局以来，我国的新型城镇化建设进入了快速发展的阶段，通过不断深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略等，优化重大生产力布局等举措，持续推进构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。 新一年的政府工作报告中指出，未来要持续推动城乡融合和区域协调发展,大力优化经济布局。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略，把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，加快构建优势互补、高质量发展的区域经济格局。同时，稳步实施城市更新行动，推进公共基础设施建设和城中村改造，打造宜居、智慧、韧性城市。为此，2024年预计一般公共预算支出规模达28.5万亿元，城镇化建设、乡村振兴及城市更新领域的战略部署，使得规划设计和工程设计行业仍存在较大的市场空间。 2、部门规章和行业政策为行业发展提供了较好的市场机遇 报告期内，国家行政主管部门和地方政府制定的部门规章和行业政策，为行业提供了良好的市场机遇。2023年，国务院完成了一系列对跨行政区、省市级等的国土空间规划的批复。其中，报告期内，国务院完成了对《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复，是继《全国国土空间规划纲要（2021—2035年）》后，首部经国务院批准的跨行政区国土空间规划。上述一系列文件的批复，