吉林高速：吉林高速公路股份有限公司2023年年度报告

公司简称：吉林高速 吉林高速公路股份有限公司2023年年度报告 重要提示 一、本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 二、公司全体董事出席董事会会议。 三、中兴财光华会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。 四、公司负责人蒋涛、主管会计工作负责人隋庆及会计机构负责人（会计主管人员）秦莹声明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 五、董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案 2023年度利润分配预案为：不进行利润分配，不进行现金分红、不实施送股和资本公积金转增股本。 六、前瞻性陈述的风险声明 √适用□不适用本报告所涉及的未来计划、发展战略等前瞻性陈述，不构成公司对投资者的实质承诺，请投资者注意投资风险。 七、是否存在被控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况 否 八、是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况 否 十、重大风险提示 公司已在本报告中描述可能存在的相关风险，敬请查阅第三节管理层讨论与分析中“关于公司未来发展的讨论与分析”中可能面对的风险因素及对策部分的内容，敬请广大投资者注意投资风险。 十一、其他 □适用√不适用 目录 第一节释义....................................................................................................................................3第二节公司简介和主要财务指标.................................................................................................4第三节管理层讨论与分析.............................................................................................................7第四节公司治理...........................................................................................................................20第五节环境与社会责任...............................................................................................................36第六节重要事项...........................................................................................................................38第七节股份变动及股东情况.......................................................................................................51第八节优先股相关情况...............................................................................................................56第九节债券相关情况...................................................................................................................57第十节财务报告...........................................................................................................................60 第一节释义 一、释义 在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义： 第二节公司简介和主要财务指标 一、公司信息 二、联系人和联系方式 三、基本情况简介 五、公司股票简况 七、近三年主要会计数据和财务指标 (一)主要会计数据 报告期末公司前三年主要会计数据和财务指标的说明√适用□不适用 说明：根据公司2023年4月13日召开的第三届董事会第十次会议决议，并经2022年年度股东大会审议通过，本公司以实施权益分派股权登记日登记的总股本为基数，以资本公积金转增股本方式向全体股东每10股转增4股。为保证会计指标的前后期可比性，已将2022年、2021年基本每股收益按调整后的股数重新计算列示。 八、境内外会计准则下会计数据差异 (一)同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况 □适用√不适用 (二)同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况 □适用√不适用 (三)境内外会计准则差异的说明： □适用√不适用 十、非经常性损益项目和金额 √适用□不适用 单位:元币种:人民币 对公司将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》未列举的项目认定为的非经常性损益项目且金额重大的，以及将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目，应说明原因。□适用√不适用 十一、采用公允价值计量的项目 □适用√不适用 十二、其他 □适用√不适用 第三节管理层讨论与分析 一、经营情况讨论与分析 2023年是全面贯彻落实“党的二十大”精神的开局之年，公司新一届领导班子凝心聚力、勇于担当，以推动公司高质量发展为主题，认真落实股东大会、董事会的各项决策部署，坚持稳中求进，不断挖潜拓新，公司全体员工齐心协力克服困难，年度内较好的完成了各项经营目标。 报告期内，全年实现营业收入14.47亿元，同比下降0.82%；归属于母公司股东的净利润5.46亿元，同比上升38.84%；每股收益0.29元，同比上升38.10%。 （一）深化提升，运营管理再上新台阶 2023年，按照年初的工作部署，以主营业务为中心，全力做好运营管理各项工作。一是建立评比包保责任制，公司领导对收费站、工区进行包保，一级带一级干，苦练内功，协调解决存 在的困难和问题；二是实行24小时指挥调度轮值制度，自2月开始，公司领导和中层干部赴长春南站指挥调度中心实行24小时联席值班制，实现快速反应、现场指挥、联席调度；三是积极创建示范站，以长春南站为示范站试点，制定《精细化管理示范站建设工作方案》，深入“五个强化”工作，推进各岗位、全方位打造样板，争创一流，全力提升运营服务质量，为公众提供安全、畅通、高效的出行服务。 （二）全面落实，精细化管理见成效 2023年，公司以精细化管理为目标，开展精细化管理对标行动，逐步深化、细化各项工作，把精细化理念贯彻到公司管理的整个过程。通过收费管理精细化、机电运维管理精细化、养护管理精细化、节日期间保通保畅精细化，使员工的管理意识、管理水平和执行力有大幅的提升，进一步提高服务质量、固强补弱，在实际工作取得很好的效果，确保各项任务顺利完成。 （三）创新思路，大力推进引流增收 2023年，公司依托所辖高速公路沿线各收费站，大力宣传本地的特色景区，采取多样化的工作措施，吸引地方物流企业、企事业单位和个人车辆等行驶高速公路；通行推广吉高ETC会员活动，实现ETC发行服务渠道多样化，提升收费通行效率，协助促进社会车辆驶入高速出行意愿，从而达到引流增收的效果。 （四）资源整合，提升企业竞争力 2023年，子公司科维公司通过与吉高千方的资源整合，优化了产业结构。4月完成工商变更，获批新营业执照。报告期内，科维公司业务拓展成效显著。完善海南省、湖北省、甘肃省等7个地区公共资源交易中心的投标备案工作；完成省内外公路机电项目60个标段的投标工作，全年累计中标10个项目，完成各养护维护专项、产品销售及维护技术服务等共计46项。 （五）资本运作，融资能力再增强 2023年6月，公司发行了新一期的超短期融资券，用于偿还2022年发行的8亿元超短期融资券的到期还本付息债务，取得吉林省同期超短期融资券发行最低利率2.78%的好成绩。公司将继续通过积极加强银企、证企等合作，不断拓宽融资渠道，优化公司债务结构，节约财务费用。 二、报告期内公司所处行业情况 本公司的经营区域位于吉林省，为连接北部黑龙江省与南部中国内陆的重要省份，公司所属的路段长平高速公路是东北三省相互联系的重要路段。公司拥有长平高速公路的特许经营权，通过对路产进行收费、经营、管理，收回投资并获得回报。除长平高速外，公司还持有长春高速公路有限责任公司63.8%股份。公司主要管理的收费公路总里程为151.7公里，其运营的路产区位优势明显。 根据交通运输部发布的《2022年交通运输行业发展统计公报》，2022年底，中国高速公路通车里程达17.73万公里，增加0.82万公里，国家高速公路里程11.99万公里，增加0.29万公里。 2022年底，中国高速公路通车里程占公路总里程的3.30%，较2021年底提升0.10个百分点。随着国家逐渐取消政府还贷二级公路收费及高速公路通车里程的增加，中国收费公路结构不断优化。 吉林省人民政府办公厅印发了《吉林省干线公路网中长期规划（2023-2035年）》，吉林省干线公路网规划总规模约1.96万公里，其中：高速公路约7212公里，包括国高4947公里、省高2265公里；普通国省干线公路约12476公里，包含普通国道7904公里、普通省道4572公里。规划中提出按照“兼顾当前长远、完善网络布局，保持总体稳定、增补区域路线，实现有效连接、提升支撑能力”的思路，立足当下、从长计议，在保持吉林省既有高速公路网布局及框架总体稳定的基础上，增加国际、省际路线和沿边抵边地区快速通达内地路线，加密长春等区域中心城市辐射周边县（市）路线，适当补充城镇集聚发展区、县际连通路线，新增连接县级以上节点或民航机场、4A级以上景区、重要口岸等节点路线，支撑形成区域快速通道，构建更加完善的高速公路网，更好促进区域协调发展，服务构建现代产业体系，支撑经济社会发展。 三、报告期内公司从事的业务情况 公司是吉林省唯一一家从事高速公路、桥梁等交通基础设施投资、经营和管理的国有控股上市公司，主营业务为收费公路的投资、开发、建设和经营管理。高速公路企业的主要收入来源是通行费收入，公司通行费收入主要来自于长平高速公路和长春绕城高速公路西北环。目前公司主要路产运行状况良好、成本控制良好、盈利能力强，为公司稳步拓展可持续发展空间奠定了坚实的基础。 公司控股子公司吉林省科维交通工程有限公司核心业务涵盖高速公路工程信息化机电系统工程实施及运维服务。2023年，通过聚焦高速公路信息化机电项目主业，逐步完善产权资质储备、积极开拓市场，努力实现为公司创造更大的收益。 四、报告期内核心竞争力分析 √适用□不适用 公司的核心业务主要为交通基础设施的特许经营，近年来，公司通行费收入持续增长，路产质量好，盈利能力和经营获现能力强，且公司财务弹性良好，融资渠道畅通，核心竞争力优势明显。 1.路产区位优势明显。公司通行费收入主要来自于公司持有的长平高速公路和长春绕城高速公路西北环，其中长平高速是国家高速公路网主线路段，是中国东北地区通向京津冀等其他地区的动脉通道之一，双向八车道通行能力