招商公路：2023年年度报告

2023年年度报告 2024年4月 2023年年度报告 第一节重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 公司负责人白景涛、主管会计工作负责人李晓艳及会计机构负责人（会计主管人员）王静声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。除下列董事外，其他董事亲自出席了审议本次年报的董事会会议 本报告所涉宏观及行业分析、公司未来发展战略、经营计划等前瞻性陈述，不构成公司对任何投资者及相关人士的实质承诺，敬请广大投资者注意投资风险。 公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以2024年3月31日公司总股本6,820,337,394股为基数，向全体股东每10股派发现金红利5.31元（含税），送红股0股（含税），不以公积金转增股本。 目录 第一节重要提示、目录和释义.........................................................2第二节公司简介和主要财务指标......................................................7第三节管理层讨论与分析.............................................................13第四节公司治理......................................................................51第五节环境和社会责任...............................................................77第六节重要事项......................................................................81第七节股份变动及股东情况...........................................................106第八节优先股相关情况...............................................................113第九节债券相关情况..................................................................114第十节财务报告......................................................................125 备查文件目录 一、载有公司负责人、财务总监、会计主管人员签名并盖章的会计报表。 二、载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件。 三、报告期内在《中国证券报》《证券时报》《上海证券报》上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。 四、文件存放地点：本公司董事会办公室。 释义 第二节公司简介和主要财务指标 一、公司信息 二、联系人和联系方式 三、信息披露及备置地点 四、注册变更情况 五、其他有关资料 公司聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构□适用不适用公司聘请的报告期内履行持续督导职责的财务顾问□适用不适用 六、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据是□否追溯调整或重述原因会计政策变更 会计政策变更的原因及会计差错更正的情况 1、财政部于2022年11月30日发布了《企业会计准则解释第16号》（以下简称“解释16号”），规范了关于单项交易产生的资产和负债相关的递延所得税初始确认豁免的会计处理。 解释16号对《企业会计准则第18号——所得税》中递延所得税初始确认豁免的范围进行了修订，明确对于不是企业合并、交易发生时既不影响会计利润也不影响应纳税所得额（或可抵扣亏损）、且初始确认的资产和负债导致产生等额应纳税暂时性差异和可抵扣暂时性差异的单项交易，不适用《企业会计准则第18号——所得税》关于豁免初始确认递延所得税负债和递延所得税资产的规定。该规定自2023年1月1日起施行，可以提前执行。 本集团自2023年1月1日起施行，并对于财务报表列报最早期间的期初至2022年12月31日之间发生的单项交易采用追溯调整法进行会计处理，重述了比较年度财务报表。 2、2021-2022年非经常性损益数已根据《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益（2023年修订）的规定进行重述。 公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在不确定性 □是否 扣除非经常损益前后的净利润孰低者为负值□是否 七、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用 公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 八、分季度主要财务指标 单位：元 九、非经常性损益项目及金额 适用□不适用 其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况： 适用□不适用 主要系本公司购买招商中铁2%股权并取得控制权，购买日之前原持有49%股权按照公允价值重新计量产生的利得16.46亿元。 将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 □适用不适用 公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。 第三节管理层讨论与分析 一、报告期内公司所处行业情况 2023年，我国坚持稳中求进工作总基调，着力扩大内需、优化结构，经济运行持续回升向好，高质量发展取得新成效。纵向看，我国国内生产总值超过126万亿元，增速比2022年提高2.2个百分点；横向比，我国5.2%的经济增速在世界主要经济体中名列前茅，对世界经济增长的贡献率有望超过30%，是世界经济增长的最大引擎。 2023年12月，中央召开经济工作会议，进一步突出稳预期稳增长，重提“以经济建设为中心”，再次指向2024年政策将偏扩张、偏积极、偏刺激，指出“我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，要增强信心和底气”。要着力扩大国内需求，要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。要发挥好政府投资的带动放大效应，重点支持关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳，培育发展新动能。 2023年，随着经济运行持续回暖，交通运输需求也延续恢复增长态势。从公路货运量看，全年完成403.4万亿吨，同比增长8.7%；从公路旅客运输量看，全年完成45.7亿人次，同比增长28.9%；从固定资产投资看，全年全国交通固定资产投资完成3.9万亿元，新建改扩建高速公路7,000公里。2023年1-11月，公路水路交通固定资产投资约2.83万亿元，同比增长2.4%。其中，公路建设投资2.65万亿元，同比增长1.2%。 （一）投资运营 从行业政策上看，为加快交通强国建设，促进交通行业的健康发展，2023年3月，交通运输部、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局、中国国家铁路集团有限公司联合印发《加快建设交通强国五年行动计划（2023—2027年）》（简称《行动计划》）。《行动计划》明确了具体目标，到2027年，党的二十大关于交通运输工作部署得到全面贯彻落实，加快建设交通强国取得阶段性成果，交通运输高质量发展取得新突破，“四个一流”建设成效显著，现代化综合交通运输体系建设取得重大进展，“全国123出行交通圈”和“全球123快货物流圈”加速构建，有效服务保障全面建设社会主义现代化国家开局起步。同时，《行动计划》也提出了包括现代化综合交通基础设施建设、运输服务质量提升、交通运输服务乡村振兴和区域协调发展、交通运输科技创新驱动、交通运输绿色低碳转型等在内的十大行动，行业智慧化、绿色化升级将提速。 （二）交通科技 改革开放至今，交通运输始终是国家经济发展的基础与支撑。当前，传统交通行业正加速实现数字化和智能化转型升级，交通行业的绿色、低碳、可持续发展呈现崭新面貌，大数据、云计算等信息技术与交通运输行业的融合，更是带来交通科技的飞跃发展和行业内商业模式的创新。 交通科技持续获得从国家到地方政府层面的高度重视，科技创新在国家科技战略与规划的指引下，已然形成覆盖全面、门类齐全、工具多样的中国特色科技创新政策体系，科技创新治理能力不断提升。以“新基建”政策为代表的一系列振兴措施，对交通科技影响深远，相关治理规划同步有序开展，不断加速当前交通模式的演变，促使交通科技呈现出电动化、智能化、共享化的发展趋势。 （三）智能交通 2023年9月，交通运输部印发《关于推进公路数字化转型加快智慧公路建设发展的意见》（交公路发〔2023〕131号），结合《交通强国建设纲要》《加快建设交通强国五年行动计划（2023—2027年）》有关部署，准确把握了全球新一轮科技革命、产业变革重要趋势，积极推进实体公路与新技术、新业态的深度融合，提出2027年和2035年的目标，包括分期实现公路全生命期“一套模型、一套数据”，深度应用数字化技术提升质量和效率，降低运行成本；建成实体公路和数字孪生公路，构建现代化公路基础设施体系；发展数字经济及产业生态等。同时，促进基于数字化的设计、施工方式和工程管理模式变革，以及相关业务流程再造、规则重塑、制度变革。智慧公路建设在政策驱动下全面加速。 智慧公路企业深耕行业，科技创新百花齐放。随着国家交通强国战略、新基建政策、十四五规划密集出台，智慧高速公路建设、试点全面提速，据不完全统计，全国已建成的待建智慧高速示范试点项目规模约10,000公里，行业市场规模持续扩张。从市场看，百度发布“智能交通ACE3.0”技术框架，基于大模型重构智能交通解决方案，华为发布“智慧高速改扩建交通组织优化场景化解决方案”，实现改扩建路段全时全天候通行扩能、降阻保畅，浙江高信“太乙”高速公路实时管控决策平台，通过历史推演、实时仿真和未来预测，实现高速公路交通的智慧决策，形成智慧高速“浙江经验”。智慧高速公路企业全面深化前沿科技与高速公路生产运营全业务场景的深度融合，以科技创新助推公路行业打造新质生产力、实现质效新提升。 （四）交通生态 2023年7月，全国生态环境保护大会在北京召开，大会强调全面推进美丽中国建设，加快推进人与自然和谐共生。当前，我国环保行业已从政策播种时代进入到全面的政策深耕时代。考虑到我国生态环境治理的要求更高，难度更大，治理的进程也将加快。政策赋能下，生态环境产业的市场空间将被进一步释放。预计到2025年，我国绿色环保产业产值达到11万亿元。 “十四五”以来，我国通过颁布《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《国家综合立体网规划纲要》等国家政策文件，对交通节能减排提出了具体要求和行动部署。国家发改委、国家能源局联合下发《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》，提出完善能源清洁替代政策，推进交通运输绿色低碳转型，优化交通运输结构，推行绿色低碳交通设施装备。国务院下发《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》明确指出，鼓励在交通枢纽场站以及公路、铁路等沿线合理布局光伏发电设施。 在双碳目标的引领下，交通行业成为与新能源结合最为紧密的行业之一。2023年，各省高速集团纷纷开展交能融合探索。葛洲坝交投公司投资的枣菏高速全路域交能