招商公路：2024年年度报告

2024年年度报告 二〇二五年四月 2024年年度报告 第一节重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 公司负责人白景涛、主管会计工作负责人杨少军及会计机构负责人（会计主管人员）王静声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。 本报告所涉宏观及行业分析、公司未来发展战略、经营计划等前瞻性陈述，不构成公司对任何投资者及相关人士的实质承诺，敬请广大投资者注意投资风险。 公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以6,820,337,394为基数，向全体股东每10股派发现金红利4.17元（含税），送红股0股（含税），不以公积金转增股本。 目录 第一节重要提示、目录和释义.......................................................2第二节公司简介和主要财务指标.....................................................7第三节管理层讨论与分析...........................................................12第四节公司治理....................................................................52第五节环境和社会责任.............................................................80第六节重要事项....................................................................86第七节股份变动及股东情况.........................................................111第八节优先股相关情况.............................................................118第九节债券相关情况................................................................118第十节财务报告....................................................................133 备查文件目录 一、载有公司负责人、财务总监、会计主管人员签名并盖章的会计报表。 二、载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件。 三、报告期内在《中国证券报》《证券时报》《上海证券报》上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。 四、文件存放地点：本公司董事会办公室。 释义 第二节公司简介和主要财务指标 一、公司信息 二、联系人和联系方式 三、信息披露及备置地点 五、其他有关资料 六、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据是□否追溯调整或重述原因会计政策变更 1、财政部于2022年11月30日发布了《企业会计准则解释第16号》（以下简称“解释16号”），规范了关于单项交易产生的资产和负债相关的递延所得税初始确认豁免的会计处理。 解释16号对《企业会计准则第18号——所得税》中递延所得税初始确认豁免的范围进行了修订，明确对于不是企业合并、交易发生时既不影响会计利润也不影响应纳税所得额（或可抵扣亏损）、且初始确认的资产和负债导致产生等额应纳税暂时性差异和可抵扣暂时性差异的单项交易，不适用《企业会计准则第18号——所得税》关于豁免初始确认递延所得税负债和递延所得税资产的规定。该规定自2023年1月1日起施行，可以提前执行。 本集团自2023年1月1日起施行，并对于财务报表列报最早期间的期初至2022年12月31日之间发生的单项交易采用追溯调整法进行会计处理，重述了比较年度财务报表。 2、2021-2022年非经常性损益数已根据《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益（2023年修订）的规定进行重述。 公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在不确定性 □是否 扣除非经常损益前后的净利润孰低者为负值 □是否 七、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 八、分季度主要财务指标 九、非经常性损益项目及金额 适用□不适用 主要系本公司处置安徽亳阜100.00%股权，产生处置收益人民币5.69亿元 将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 □适用不适用 公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。 第三节管理层讨论与分析 一、报告期内公司所处行业情况 2024年，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂形势，我国经济运行总体平稳、稳中有进，全年经济增长预期目标顺利实现。纵向看，2024年我国GDP首次突破130万亿元，达到134.9万亿元，同比增长5.0%；横向比，2024年我国GDP增速虽有所放缓，但总量仍稳居世界第二，经济增速在世界主要经济体中仍然名列前茅，中国经济是世界经济增长的重要动力源。 2024年，中国经济保持稳健、稳中有进，展现强劲韧性与活力，交通运输需求也随之有所回升。从公路货运量看，全年完成418.8亿吨，同比增长3.8%；从公路旅客运输量看，全年完成117.8亿人次，同比增长7.0%；从固定资产投资看，全年全国交通固定资产投资预计完成3.8万亿元，新增公路通车里程约5万公里，其中新建改扩建高速公路超8,000公里，交通固定资产投资保持高位运行。 2024年12月，中央召开经济工作会议，指出我国“当前外部环境变化带来的不利影响加深，经济运行仍面临不少困难和挑战”，强调2025年全年经济工作总基调将继续“坚持稳中求进”，坚持“稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合”。2025年逆周期调控将以消费和投资为重点，宏观政策更注重扩大内需以稳增长。在投资方向上，政策不再聚焦传统基建，而是以科技创新引领新质生产力，重点支持战略新兴产业与现代化产业体系建设，推动投资效益的提升，实现短期稳定与长期收益的结合。 （一）投资运营 从行业政策看，为促进交通行业的健康发展，2024年5月，交通运输部印发了年度立法工作计划，围绕党中央、国务院重大决策部署，聚焦加快建设交通强国目标任务，积极回应行业发展需求，加快填补立法薄弱点和空白区，持续完善综合交通法规体系，为推动交通运输高质量发展提供有力的法治保障。除对公路行业的安全化、规范化、智能化、绿色化发展提出进一步要求外，《工作计划》还特别提出要加快推进收费公路管理条例的修订。2024年7月，党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，再次提出要优化收费公路政策，这为条例修订提供了更高层面的指导。目前，条例修订工作已被提上日程，相关单位和机构也已就相关条例进行深入调研和研究，旨在通过调整收费期限、优化收费标准和转让机制，推动收费公路行业高质量发展，同时更好地保障投资者和社会公众的利益。 （二）交通科技 2024年7月，党的二十届三中全会提出“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”，并对发展新质生产力进行了系统部署，以科技创新为核心的新质生产力概念贯穿2024年全年，助力科技型企业发展。 交通运输始终是国家经济发展的基础与支撑。当前，传统交通行业正加速实现数字化和智能化转型升级，交通行业的绿色、低碳、可持续发展呈现崭新面貌，大数据、云计算等信息技术与交通运输行业的融合，更是带来交通科技的飞跃发展和行业内商业模式的创新。 推动交通发展由追求速度规模向注重质量效益转变的核心要素是科技创新，交通科技持续获得从国家到地方政府层面的高度重视，科技创新在国家科技战略与规划的指引下，已然形成覆盖全面、门类齐全、工具多样的中国特色科技创新政策体系，科技创新治理能力不断提升。 （三）智能交通 智慧公路行业在政策引导与技术创新的双重驱动下，呈现出深度转型与融合发展的新格局。2024年4月，财政部、交通运输部印发《关于支持引导公路水路交通基础设施数字化转型升级的通知》（财建[2024]96号），明确提出自2024年起，通过3年左右时间，将推动85%左右的繁忙国家高速公路、25%左右的繁忙普通国道和70%左右的重要国家高等级航道实现数字化转型升级；同时，采取“奖补结合”的方式提供资金支持，为智慧交通建设注入强劲动力。行业整体迈入以智慧化、绿色化为核心的成熟期，数字化转型加速渗透，新质生产力在公路运营管理、养护、收费、出行服务等领域形成显著效能。国家级车路云一体化试点工程和第二批智能交通先导应用试点项目（自动驾驶和智能建造方向）全面推进，显著加速了路侧感知设备的规模化部署，推动传统交通管理系统向协同化、智能化方向升级。 技术创新与跨界融合重塑产业生态。人工智能大模型在事件检测、事故发现、拥堵治理等场景实现深度赋能，车路云一体化架构的落地使协同决策效率大幅提升，公路智慧扩容场景因主动交通流管控技术体系升级而更加精准高效。跨界融合趋势显著，能源企业加速布局光伏路面，物流企业与科技公司联合打造的智能货运走廊实现了运输效率的质变，数字孪生技术推动养护管理向智能化跃迁。小场景应用快速渗透正在开辟新战场，安全施工指引、隐患排查、安全教育培训等细分领域的人工智能及大模型实践为技术商业化提供了高价值试验场；具备核心技术和关键产品的企业在车路云一体化市场中持续扩大优势，而数据要素的市场化进程可能催生新型数据服务商群体。行业整体向价值兑现期过渡，能够平衡技术创新与商业可行性的参与者将掌握发展主动权。 （四）交通生态 2024年10月，国家发展改革委等六部门发布《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》，其中指出要加快交通运输和可再生能源融合互动；加快发展电动乘用车，探索推广应用新能源中重型货车，积极探索发展电气化公路。2024年11月，交通运输部、国家发改委联合发布《交通物流降本提质增效行动计划》，其中明确要推进交通物流与产业融合发展,畅通城乡物流末端循环网络；大力提升技术装备绿色化水平；因地制宜推广应用新能源中重型货车，布局建设专用换电站；推动建设一批公路服务区充电桩、换电站、充电停车位。 在双碳目标的引领下，交通行业成为与新能源结合最为紧密的行业之一。2024年，各省高速集团纷纷开展交能融合探索，全国高速公路场景光伏项目EPC招标规模达1.53GW。结合水电水利规划设计总院预测：预计2025年，交通分布式光伏开发规模为5.2GW；预计2025年-2035年期间，铁路客运站、机场附属区域、水运交通屋顶以及高速空闲空间分布式光伏发电项目将快速发展，交通场景分布式光伏开发规模为52.34GW；预计2035-2050年期间，随着公路交通用能需求大幅增长及铁路电气化高速发展，交通分布式光伏开发规模可达到251.23GW，交通场景分布式光伏发展由快速发展期步入规模化发展期，在技术进步和用能需求不断催化下，交能融合具有广阔的发展前景，行业规模不断增大。 2024年是全