信息技术 生僻字处理指南

全国信标委字符集与编码分委会二〇二三年八月 编写单位（排名不分先后） 中国科学院软件研究所招商银行股份有限公司中国出版集团中华字库工程办公室思旦达（北京）技术有限公司永中软件股份有限公司深圳市腾讯计算机系统有限公司北京北大方正电子有限公司北京金融科技产业联盟北京银行股份有限公司重庆国家金融科技认证中心DICOM 标准国家地方联合工程实验室中科方德软件有限公司北京金山办公软件股份有限公司北京数科网维技术有限责任公司赞同科技有限公司友虹（北京）科技有限公司佳能医疗系统(中国)有限公司北京卓玛之裕科技有限公司 中国电子技术标准化研究院中信银行股份有限公司文化艺术出版社有限公司北京冠群信息技术股份有限公司万达信息股份有限公司蚂蚁科技集团股份有限公司北京搜狗科技发展有限公司北京汉仪创新科技股份有限公司北京国家金融科技认证中心广发银行股份有限公司电子科技大学潍坊北大青鸟华光照排有限公司福昕鲲鹏（北京）信息科技有限公司江苏中威科技软件系统有限公司麒麟软件有限公司北京点聚信息技术有限公司北京百度网讯科技有限公司拉萨净土信息安全服务中心有限公司 编写组成员（排名不分先后） 范科峰董建杨磊黄姗姗王欣陈壮陈亚军陈晓研崔晓琳何正安吴健刘汇丹江激扬徐晓剑刘文涛孙炎森刘伟马良有纪熙东陈永聪陶扬薛馨枫刘江涛谢史颉陈克穆玉静梁勇王长胜吴庆敏陆碧波刘杰任翔鲁剑冯雷尹方卉张建国陈恳张国荣陈金娣冷怀晶郑乃玉胡达川李寻李振李博文祖宇飞王子健周宗明孙梦赵华伟毕小文秦逞吴娟邹见效蒲立新徐昆范计朋何明杰高忠军殷建民张宏康凯王新政胡昆冯建茹冯倩倩严伟施东海蔡亚军梁维添陈林战茅杨丽霞刘丹王少康秦聪陆猛刘赛赛陈庆功李伟范敏虎常敏强赵兰平黄岩王威凯屈伟晨杨秋虹卓玛普赤李巍刘巧焕孟岩蒋增增代威 版权声明 本文件版权属于全国信息技术标准化技术委员会字符集与编码分委会（SAC/TC28/SC2，简称“全国信标委SC2”）。 使用说明：未经全国信标委SC2书面授权，不得以任何方式复制、抄袭、影印、翻译本文件的任何部分。凡转载或引用本文的观点、数据，请注明“来源：全国信标委字符集与编码分委会”。 目录CONTENTS 前言.............................................................................................................................................1第一章 认识信息系统“生僻字”问题...................................................................................21.1信息系统“生僻字”的概念..........................................................................................21.2造成的影响..................................................................................................................21.2.1生僻字受困群众面临的困难...........................................................................21.2.2服务机构的业务困境.......................................................................................6第二章 问题形成的原因...........................................................................................................72.1历史原因......................................................................................................................72.1.1中文信息处理技术的发展...............................................................................72.1.2相关标准的发展过程.......................................................................................82.1.3汉字编码的工作机制.......................................................................................92.2现状成因....................................................................................................................102.2.1产品不支持生僻字的情况.............................................................................102.2.2信息系统不支持生僻字处理的情况.............................................................132.2.3管理层面的原因.............................................................................................132.2.4人员层面的原因.............................................................................................142.3原因总结....................................................................................................................15第三章 相关工作基础............................................................................................................163.1各行业已开展的工作................................................................................................163.2相关标准/文件...........................................................................................................18第四章 编码字符集使用指南................................................................................................214.1编码字符集标准的使用............................................................................................214.2码位的使用................................................................................................................21第五章 信息处理产品支持生僻字指南................................................................................235.1通用要求....................................................................................................................235.1.1编码字符集要求.............................................................................................235.1.2汉字字型要求.................................................................................................235.1.3汉字输入要求.................................................................................................235.2系统软件....................................................................................................................235.3支撑软件....................................................................................................................255.4应用软件....................................................................................................................26第六章 信息处理系统建设改造指南....................................................................................276.1通用原则.....................................................................................................................276.2各环节改造要求.........................................................................................................276.2.1输入.................................................................................................................276.2.2显示.................................................................................................................296.2.3打印.............................