数据观信息仓行业数据全洞察[数据观]知识服务平台获取行业精选研报！点击链接进入数据观信息仓知识服务平台 NI=D金融研究所中国社会科学出服社全球数字经济发展指数报告（TIMG2023）Global Digital Economy Development Index Report(TIMG Index 2023)摘要张明王喆陈胤默2023年5月主办单位：中国社会科学院金融研究所国家金融与发展实验室中国社会科学出版社 一、报告核心观点第一，全球数字经济持续发展。2013年以来，全球数字经济发展整体呈现上升趋势，TIMG指数的平均得分从2013年的45.33上升至2021年的57.01，增长幅度为26%。特别是在2018年之后，全球主要国家在数字经济方面的追赶态势愈发明显，TIMG指数的全球中位数开始超过全球平均水平，并呈加速上升趋势。数字经济的快速发展主要由数字市场发展和数字基础设施建设所推动，数字技术和数字治理的提升相对缓慢。从国别差距来看，全球数字经济发展在不同国别之间发展水平的差异性呈现收敛趋势。第二，北美、亚太和西欧是数字经济发展水平较高的三大地区，东盟、西业等业亚洲其他地区和中东欧、独联体国家的数学经济发展处于中等水平，非洲地区的数字经济发展较为落后。数字经济的发展往往与一国的经济金融发展水平密切关联。数字经济指数的平均水平从高收入国家、中高收入国家、中低收入国家和低收入国家依次递减。在高收入国家组中，美国、新加坡等是发达国家中数字经济发展较快的国家：中国和印度则分别是中高收入和中低收入国家中的领先国家。第三，从总指数来看，2021年美国、新加坡、英国等是TIMG指数排名最高的国家，中国排名第8位。从细分指数采看，2021年，数学技术指数中美国、分兰、瑞士是前3位国家：数学基础设施指数中美国、新加坡、中国是全球排名前3位的国家：数市场指数中美国、中国、英国全球排名最高：数学治理指数中新加坡、芬兰、丹爱排名全球前3位。中国在数学市场和数学基础设施领域优势较大，排名分别为第2位和第3位。但是，在数字技术和数字治理方面与美国、新加坡等国家相比还存在一定差距，排名为第15位和第41位。第四，数字丝绸之路建设已成为共建“一带一路”的重要组成部分和未来国际合作的突破口。“一带一路”沿线国家的TIMG指数在2017年之后开始超过样本内的非“一带一路”沿线国家。从区域米石，东亚和太平洋、东盟、中东欧是区域内数字经济最为领先的地区，西亚和独联体地区的数字经济表现相当，中业和南亚国家则整体水平偏弱。从国别情况来看，2021年新加坡、中国、阿联西是排名前3位的国家。其中，中国的数学市场优势突出，新加坡在数学技术、 数学基础设施、数治理等分项指数排名方面处于领先地位。阿联肖、爱沙尼业则在数学治理指数中位列区域内第2位和第3位。第五，数字经济将成为未来国际合作的新领域和新竞争赛道。目前，欧盟、美国、英国等发达国家是数字经济国际合作的主要参与国和规则制定者。一国数字经济国际合作参与程度与数字经济发展水平整体呈现正相关，但仍存在数字经济发展与国际合作不匹配的情况。数字经济发展靠后国家正在努力通过数字经济国际合作来提升本国数字经济发展水平。当前，中国与经贸往来密切的国家在数字经济领域开展更为深入的合作，加快推进与“一带一路”沿线国家建立数字经济合作，开且与数子经济发展领先国家续在细分领域开展数字经济合作。从国际合作实践与TIMG指数评级结果采看，与中国建立数学经济合作的”一带一路”国家多为后发国家。从细分指标来看，合作国家在数字技术、数字基础设施、数字市场和数字治理等方面都有非常大的提升空间。二、TIMG指数介绍数字经济的测度与度量是分析比较数字经济发展水平、制定数字战略、培育数字竞争优势的重要前提和基础。目前，一些大型国际机构和国际组织基于不同视角，陆续编制了测度全球数字经济发展水平的指数。现有测度全球数字经济发展的指数可能存在两个主要间题：第一，对于指标选取、样本范围存在全面性、可得性的权衡。第二，已有数学经济指数测度结果存在较大差异，特别是针对中国等新兴市场国家的排名结果差异较大。中国的数字经济发展水平究竞在全球竞争中如何定位？如何客观分析国内外排名所产生的巨大差异？这些都是有待于进一步研究探讨的重要问题。为了解决现有全球数字经济指数在时间跨度和覆盖范围上的无法兼顾，以及指数结果差异较大等问题，本报告构建了一套全新的全球数字经济发展指数一一TIMG指数，旨在衡量近十年来全球数字经济发展动态。当前，构建一套系统而全面的全球数学经济发展指数有利于国别比较，进行全球数学经济发展定位，助力一国为下一步数字经济的发展寻找新的发力点。（一）TIMG指数编制方法TIMG指数从数字技术（Technology）、数字基础设施（Infrastructure）、数字 市场（Market）和数字治理（Govemance）四个维度衡量全球数字经济发展。最终，全球数字经济发展指数的指标体系共由4个一级指标、12个二级指标以及24个三级指标构成（详见表1)。表1TIMG指数的指标体系一级指标权重二级指标权重三级指标1/3数字专利规模研发产出数学和计算机发表论文数量数字技术25%人力资本1/3高等教育入学率Technology国民数字素养创新水平1/3创新活跃程度产学研合作水平活跃的周定宽带用户普惠性1/3活跃的移动宽带用户移动电话订阅量数字基础设施Infrastructure25%人均国际互联网带宽便捷性1/3移动资费手机价格安全性1/3网络安全指数需求侧1/3数字消费者规模移动社交媒体渗透率数字市场Market25%供给侧1/3数字企业数量数字企业获得融资规模国际市场1/3数字服务出口规模数字政府1/3电子政务指数经济与社会环境1/3营商环境指数数字治理25%知识产权保护程度Govemance数字相关法律规制建设政治与法律环境1/3ICT监管跟踪指数政府支持程度注：笔者自行整理。在时间区间选取方面，本报告将时间跨度定为2013-2021年。数据来源包据国际电信联盟（ITU）、全球移动通讯系统协会（（GSMA）、联合国贸发会（UNCTAD）、世界经济论坛（WEF）、WIPO、CrunchBase等数据库。在无量纲化处理方面，本报告采用指数构建较为普遍使用的功效函数法进行处理，即通过确定每个指标的上下阀值将指标实际值转换到统一范围内，以2013年作为基准1根据摄指法则，对于偏度大于2以及峰度大于3.5，且高群值较多的规模指标进行对数化处理。 年选取子指标的最大值和最小值。关于权重设置，本报告对于各级指标的权重确定采用等权重法。（二）指数特点和优势TIMG指数在吸收和借鉴已有相关数字经济指数优点的基础上，对指标选取、样本区间和国家范围进行综合权衡和改进，形成度量2013年以来全球主要国家数字经济发展的指数，具有时间连续性和指标体系的一致性。与国内外国际数字经济指数比较，TIMG指数具有以下特点和优势：第一，TIMG指数并非对数字经济整体规模的测算，而侧重于从支撑数字经济发展的国家资源赋差异和制度环境视角，全方位地测度数字经济的发展水平，具体包括数字技术、数字基础设施、数字市场和数字治理四大维度。第二，TIMG指数兼顾了指标的全面性与样本覆盖的广度，该指标反映了2013-2021年全球106个经济体的数字经济发展情况。相较于现有测度数字经济的相关指标，TIMG指数具有时间跨度长、国家范围广的特点。这有利于进行横向和纵向的跨国比较，为未来开展跨国层面的数字经济发展的相关特征事实和经验分析提供了重要参考。中国美国英国新加收0禁10&152025+TIMG指数NRI指数-→-IMD世界数字竞争力排名-上海社科院数字经济竞争力指数图1TIMG指数与其他指数结果比较注：TIMG指数以2021年为基准，NRI指数、IMD世界数字竞争力名选取最新报告中的2021年结果：上海社科院数字经济竞争力指数来源于2020年度报告。 第三，TIMG指数充分借鉴现有测度数字经济的指标构建方法，对各类数字经济指标的测度结果差异进行了权衡和折中。在国际机构发布的数字经济指数中，中国的排名普遍在中等或中等偏上的位置，而国内的数字经济排名中中国则明显靠前（见图1)。TIMG指数能够较为客观、动态地评价全球主要经济体的数字经济发展程度和竞争优势和不足。三、TIMG指数总体结果本报告基于TIMG指数评价全球主要国家的数字经济发展状况，对国家发展水平进行排名，其中包括总指数排名和数字技术、数字基础设施、数字市场和数字治理四个分项指数排名。1.总指数结果表2报告了TIMG指数的国家排名情况，篇幅有限仅报告前20名国家。从总体评级结果来看，2013年以来全球数字经济发展整体呈现上升趋势，主要由数字市场发展和数字基础设施建设所推动。从区域来看，北美、西欧、东亚和太平洋地区是2021年数字经济发展水平较高的三大地区，非洲地区的数字经济发展较为落后。人从国别来看，美国、新加坡、美英国是2021年数字经济指数排名最高的国家，并且在具体的数字经济竞争优势上存在差异。就中国而言，2021年，中国在数字市场方面具有竞争优势，但在数字技术、数字治理方面与美国、新加坡等国家相比，还存在一定差距。表 2TIMG指数的主要国家排名排名国家TIMG指数TIMG指数相比2013年排(2021)(2013)名变化-美国95.2886.4102新加坡87.5575.69-英国87.0878.85-14德国85.6375.240荷兰84.1973.692日本83.2272.31法国81.8472.432中国81,4263.4314瑞士81.3169.69410韩国80.9571.39211芬兰80.8673.89-612加拿大80.6572.75413瑞典80.2972.15-2 14澳大利业79.7373.77-815 丹麦77,7966.27-16比利时76.5065.76-17 阿联酉76.1858.3191876.1469.18-419爱尔兰76.1360.78620以色列75.9164.300注;笔者自行整理。2.分项指数结果(1)数字技术指数表3报告了数字技术指数排名前20位国家。从数字技术指数排名前20位国家分布来看，美国在数字技术指数中位列第1位。2021年，美国的数字技术指数为91.83，显著领先于其他国家。数字技术指数排名第2至5位的国家是来自西欧的芬兰、瑞士、德国和荷兰。这四个国家的数字技术指数得分较为接近，均在在82-84之问。数字技术指数排名第6至10位的国家分别为新加坡、瑞典、日本、韩国和以色列。数字技术指数排名在第11至20位的国家多以英国、加拿大、法国、澳大利亚等发达国家为主。在新兴市场与发展中国家中，中国是唯一进入数字技术指数排名前20的国家。在2021年，中国的数字技术指数排名为第15位，相比于2013年上升4位，表现出快速增长态势。数字技术指数得分也从2013年的65.16增长至74.17。表3数字技术指数排名前20的国家排名国家数字技术指数数字技术指数与2013年相比(2021)(2013)排名变化美国91.8387.060N芬兰83.6585.5703瑞士82.7879.5104德国82.2279.370荷兰82.0275.14m新加坡80.8477.5507瑞典77.6673.1648日本76.6277.77-3国75.9475.63-210以色列75.5369.82411英国75.4572.70-12加拿大74.6968.90313 法国74.6270.63014比利时74.6074.81-515 中国74.1765.16416丹麦72.7465.951 17澳大利业71.9973.66-718奥地利71.4767.09-219爱尔兰69.1664.98120挪威68.5665.74-2数据来源：笔者自行编制。(2)数字基础设施指数表4报告了数字基础设施指数排名前20位国家。从数字基础设施指数排名前20位国家分布来看，美国仍然位列第1位。2021年美国数字基础设施指数得分从2013年的79.7