斯洛伐克捕食 - UpREGIONS 4

区域土地利用规划中的开放数据 准备的技术说明作为斯洛伐克追赶地区倡议的一部分，为科希策自治区 区域土地利用规划中的开放数据 准备的技术说明作为斯洛伐克追赶地区倡议的一部分，为科希策自治区 2023年9月 ©2023国际复兴开发银行/世界银行 1818 H街西北华盛顿特区20433 电话：+1-202-473-1000互联网：www.worldbank.org This work is a product of the staus of the World Bank withexternal contributions. Thefindings, interpretures, andconclusions expressed in this work do not necessary flectthe views of the World Bank, its Board of Executive Directs,or the governments they represent. 世界银行不保证这项工作中包含的数据的准确性。这项工作中任何地图上显示的边界、颜色、面额和其他信息并不意味着任何 世界银行对任何领土的法律地位或认可或接受此类边界的 判决。 权限和权限 本作品中的材料受版权保护。由于世界银行鼓励传播其知识，因此只要赋予该作品全部或部分归属，就可以出于非商业目的复制该作品的全部或部分。 有关权利和许可的任何疑问，包括以另一种格式复制作品或处理作品的权利，应向世界银行出版物，世界银行集团，华盛顿特区西北1818号H街，美国20433；传真：+1-202-522-2625；电子邮件：pubrights@worldbank.org。 TABLE OF CONTENTS 致谢4 首字母缩略词和缩写6 自我治理中的土地使用规划韩国17区 欧盟标准示例关于土地使用计划的数字化43 初步使用OpenStreetMap(OSM)数据库土地利用计划处理分析55 对科希策自治区的建议国家实体：58 ACKNOWLEDGMENTS 本技术说明是由世界银行小组编写的，该小组由Iveta Hpov á（开放数据政策顾问），Miloslav Michalo（地理空间数据顾问），Peter Haečá（开放数据顾问），Pierre Chrzaowsi（灾害风险管理专家）和Adrea Milligto（地方项目协调员）组成。Jea Pommier和Floret Gravi都是地理空间顾问，也通过技术投入做出了贡献。 该说明是在实施追赶地区倡议（CRI）的第三和第四阶段期间在世界银行（SCAUR Uit）业务经理ChristophPsch的监督下编写的，在世界银行CRI项目小组的支持下，包括Elle Hamilto (首席城市专家)、GrzegorzAlesader Wolszcza (城市发展专家)、Yodela Tembaazi Silimela (高级城市专家)、Vladimir Bech (城市专家)、Michala P š á rov á (项目协调员)和 该说明是通过案头研究和与科希策自治区（KSK）的磋商编写的，其中包括马丁·普坎奇克（KSKGIS股负责人），奥利弗·西克萨（KSKGIS官员）和彼得·瑟夫兹（KSK土地使用规划和环境部负责人）。 The team of athors wold frther lie to tha the followig评 论 者for their valable feedbac - bac ad sggestios: IvaaBortalov á from the Uit of the Regioal Ceter ad Strategic Plaig at the Miistry of Ivestmet,斯洛伐克共和国的区域发展和信息化；Narae Choi和Pal Prettitore，都是世界银行的高级城市专家；以及世界银行业务干事Sylvia Stoyova。 作者还要感谢斯洛伐克共和国空间规划和建设管理局的团队的宝贵投入和支持：空间规划副总裁Milota Sidorov á；空间规划部主任ZuzanaKordo š ov á；和J á nValu š ka。 LISTOFTABLES TABLE1.SR和国外的Municiplicaties和地区以开放数据格式发布了其土地利用计划各层数据的示例40TABLE2.在KSK议程范围内对科希策自治地区和国家实体的建议58 LISTOFFigures 图1.KSK地图在该地区土地利用计划可用性中的应用28图2.数据转换为INSPIRE架构的示例45图3.Defines要素类（点、线、多边形）、属性和数据类型的数据模型结构示例46图4.“VU区域”层的数据模型属性示例47图5.皮埃蒙特SDI结构的插图49图6.功能用地布置图示例50图7.MyPlan.ieInterface截图51图8.爱尔兰土地利用计划“区域类型”层的数据模型属性示例51图9.用于城市分析的OSM数据模型的选定元素示例55 盒子清单 盒子1.什么是开放数据？22 盒子2.（地理空间）数据的质量29盒子3.区域土地利用规划规模34盒子4.呼叫箱：Xplanung45盒子5.呼叫箱：数字LUP-D标准化方法47盒子6.呼叫箱“无纸化城市规划”49盒子7.Call-outBox:GéoBretagne50盒子8.呼叫箱：土地利用计划的政府门户网站51盒子9.斯洛伐克共和国首都布拉迪斯拉发地方法官的数据政策指令：艺术。十二关于公共合同数据发布的特殊规定59 ACRONYMS和缩写 API应用程序编程接口CR捷克共和国CuRI追赶地区倡议ECEuropean CommissionEU欧洲联盟FAIR数据可查找、可访问、可互操作、可重用数据GCCA斯洛伐克共和国大地测量、制图和地籍管理局GIS地理信息系统HTU高级领土单位HVD高价值数据集IS信息系统IT信息技术JRC联合研究中心KSK科希策自治区LUP - D土地使用计划文件MIRDI斯洛伐克共和国投资、区域发展和信息化部MoE斯洛伐克共和国环境部OGC开放地理空间联盟(国际标准组织)OSMOpenStreetMapOSS开源软件PSI公共部门信息PSK普雷索夫自治地区SDI空间数据基础设施RSDI区域空间数据基础设施SR斯洛伐克共和国TSES生态稳定的领土制度WMSWeb地图服务 土地利用规划是城市和区域发展最重要的政策工具之一，旨在满足人口的需求，同时考虑环境可持续性，经济发展和社会福祉等各种因素。 土地利用规划的过程依赖于使用不同来源的地理空间数据，这些数据通常很难找到，管理和处理在一起。因此，本技术说明旨在证明以开放和标准化的格式开放相关数据可以导致关于土地利用规划的更好决策，同时降低整个过程的成本和复杂性。 本说明主要是为斯洛伐克共和国科希策自治地区（KSK）编写的，该地区已要求协助制定下一个土地使用计划，并正在考虑如何改善采购过程。它是欧洲委员会追赶地区倡议（CRI）的一部分，由世界银行团队撰写，该团队在地理信息系统（GIS）领域提供技术援助。 该说明的更广泛目标是提供有关土地利用规划和数据管理的实际示例和建议，这些示例和建议可供斯洛伐克共和国的任何自治区或任何其他地方或国家政府考虑。 迄今为止，斯洛伐克共和国的政策和法律框架缺乏关于土地使用计划数字化和出版的明确指示，往往导致各地区和各市的信息不一致。然而，随着斯洛伐克共和国空间规划和建设管理局的成立，以及即将于2024年颁布的土地利用规划立法，这种情况可能很快就会改变。因此，斯洛伐克共和国有机会加强土地利用规划中的数据管理，本技术说明打算对此作出贡献。 然而，该国现有的良好做法。例如，BasáBystrica和Prešov等一些城市已经采取措施，将其土地利用计划中的GIS层作为开放数据发布。该说明还提供了意大利，法国，德国，捷克共和国和爱尔兰的例子，表明开放和标准化土地利用计划中使用的数据的显着好处。 该说明最后提出了通过更好的数据管理来改善区域一级土地利用规划的建议。这些措施包括对GIS层进行详细的清点，分析和扩展版权和许可条款，通过数据标准确保技术互操作性，开发内部数据库以及将开放数据和标准条款纳入采购合同。 最后，区域和城市规划者、地理信息系统专家和土地利用规划开发商应该对这项技术说明感兴趣。它也可能与参与提出与土地利用规划有关的立法的政府专业人员以及更广泛的开放数据和地理信息系统社区有关。 土地利用规划是城市和区域发展的重要政策工具之一。它旨在满足社区的需求，同时考虑环境可持续性，经济发展和社会福祉等因素。土地利用规划的过程依赖于从不同来源收集和组合地理空间信息。但是，斯洛伐克共和国目前的做法表明，用于土地使用计划的数据通常是“封闭的”-锁定在纸质图纸或PDF文件中，并且经常无法由公共当局或公民进一步重复使用。缺乏标准化数据层以及访问这些数据层的困难往往导致各地区和各市的土地使用计划不一致。此外，在采购和开发新计划时，此问题会导致成本高昂且漫长的过程。 解决这一问题的一个潜在解决方案是在相关机构中实施开放数据的概念。负责收集和共享有关地块信息的公共当局以及公司（包括代表政府管理数据的公用事业公司）可以通过将土地使用计划作为公开数据发布来积极支持更好的数据交换。开放数据是指任何人出于任何目的可公开访问、可利用、可编辑和共享的数据。通过这样做，斯洛伐克共和国的地区和市政当局可以确保土地利用计划之间的一致性，提高最终产出（实际土地利用计划）的整体质量，并减少规划过程本身（制定，商定和实施土地利用计划）所需的成本和时间。 在斯洛伐克共和国，土地利用计划指导和影响领土和城市的发展。根据法律，土地利用规划“为领土上所有活动的永久和谐创造条件，特别是在保护环境，实现生态平衡，确保可持续发展，对自然资源的无害环境利用以及保护自然，文明和文化价值”（第50/1976Coll.关于土地利用规划和建筑秩序，也称为“建筑法”)。1 随着最近建立的地理信息系统（GIS）部门，科希策自治区（KSK）现在拥有功能正常且资源充足的空间数据基础设施。KSK的土地利用规划和环境部旨在利用这些新的GIS能力，在新的土地利用计划制定中发挥更积极的作用。Specifally, the GIS it ad the Departmet of Lad Use Plaig ad Eviromet have expressed iterest i receivig gidacead practical examples o the followig poits: i) the beefitfits of opeig p lad se pla data,ii）这样做的技术要求，iii）其他地区和市政当局的示例，以及iv）KSK通过开放数据加强其土地利用规划流程的具体步骤。 提出的技术说明是对这一要求的回应。其目的是通过将土地利用计划和相关数据集作为开放数据提供，探索在斯洛伐克共和国区域一级提高土地利用规划过程质量的可能性。该说明审查了当前和即将出台的立法，可用数据集，科希策自治区表达的需求和问题，以及欧洲联盟（EU）其他地区的类似举措。该说明最后提出了有关如何通过引入开放数据标准，政策或土地利用规划法规来加强斯洛伐克共和国区域一级土地利用规划的建议。 土地使用规划在韩国自治地区 科希策自治区（KSK）以及斯洛伐克共和国（SR）的其他较高领土单位（HTU）采购，讨论和批准自治区的土地利用规划材料和土地利用计划，其修正案和补充。目前，KSK已实施科希策地区HTU的土地利用计划-2017年修正案和补充。2The last time the region procured a comprehensive land use plan was in 2009. The KSKplans to procure a new lan