中国地方政府绿色债券激励机制研究(2017年上半年)
主要内容概览
政策背景与市场发展
- 政策推出：2016年8月，中国人民银行、财政部、环保部等七部委联合发布的《关于构建绿色金融体系的指导意见》，推动绿色金融发展成为国家战略。
- 市场增长：自2015年底以来，中国绿色债券市场迅速发展，已成为全球最大的绿色债券市场之一。
2017上半年市场表现
- 发行规模：2017上半年绿色债券发行规模相比2016年有所下降，但发债主体数量增加。
- 产品创新：出现绿色资产支持票据、生物质发电领域绿色债券、融资租赁公司绿色债券等新产品。
- 类型分布：金融债数量和规模最多，企业债、公司债、绿色ABS/ABN等类别也有一定发行量。
- 区域集中：北京为主要发行区域，上海因金融机构未发行绿债导致占比下降。
- 用途划分：清洁能源领域发行量最大，资源节约和循环利用领域发行量最小。
政策支持与地方行动
- 中央政策：6月，国务院批准在5省（区）设立绿色金融改革创新试验区，涵盖绿色债券、绿色企业融资等任务。
- 具体措施：包括建立绿色金融风险防范机制、支持绿色企业发债、鼓励第三方评估等。
- 地方响应：内蒙古、深圳市福田区、北京市中关村、人民银行扬州市中心支行、福建省等地方政府出台政策支持绿色债券发行，如提供贴息、担保、建立绿色融资担保基金等。
结论与建议
- 政策激励不足：鼓励实质性财政激励，支持发债企业、评估、科研、信息服务机构。
- 政策体系化：从政策信号、财政激励、便利措施、认可表彰等多方面支持市场。
- 需求方培育：鼓励金融机构进行绿色投资，要求特定机构制定绿色投资计划。
- 试验区成功：5省（区）绿色金融改革创新试验区的政策成功将为全国推广提供案例。
关键亮点
- 市场增长与创新：中国绿色债券市场快速增长，产品创新活跃。
- 政策支持：中央与地方政府积极响应，出台多项政策支持绿色债券发行。
- 地方响应：不同省市根据自身特点，推出针对性政策，促进绿色金融发展。
以上总结基于提供的文本内容，详细描述了中国绿色债券市场的发展状况、政策背景、关键数据以及地方政策响应，突出了市场增长、政策支持和地方行动的关键点。
