林琳：构建清朗网络空间，护航花季成长

--数字时代未成年人网络保护的挑战与应对 中国移动通信有限公司研究院林琳 中国未成年人触网现状（1/3） 网络已成为未成年人成长发展过程中不可分割的一部分群体上网普及率已接近饱和，且触网低龄化趋势明显 52% 1.91亿 99.9% 10岁以前首次“触网”的未成年人占比 未成年人近半年的上网率（全国总体上网率为73%） 截止2023年6月，我国未成年网民规模 中国未成年人触网现状（2/3） 深度融入数字世界，以娱乐休闲为主，技能超强但仍需保护监管 网络沉迷风险不容忽视，家长面临监管难题 网络原住民，玩转数字文娱、社交、消费 未成年人自控能力较弱，仍存在网络沉迷现象，而家长当前监管仍以“管时长”为主，面临监管难题 线上使用时长更多集中在娱乐休闲类APP，小小年纪，已展现超强使用技能 73.8%的受访家长以管控上网时长为主要的监管方式 54.1%的受访者会因上网而推迟休息或入睡时间 当路由器出现故障时会自己解决路由器问题的群体占比13.7% 李女士（孩子初一）：我担心她上网看言情小说，太早熟，小说也不像她看视频，我能知道她看什么东西，而且还费眼睛，我主要言语上警告，也没办法。 熟练使用各种应用但能够进行内容创作的群体占比26.8% 高女士（孩子六年级）：开青少年模式，但是他总说我影响他学习，因为查资料要用，开了就没法登录查询，我不太懂。 中国未成年人触网现状（3/3） s提升网络素养是应对相关风险的长久之计 受身心发展阶段所限，未成年人缺乏对数字信息环境的批判性思考，利用数字技术帮助自身发展的意愿和能力有待提升。 未成年人网络保护的立法实践正在积极推进 s监管正升级：中国未成年人网络保护政策逐渐走向体系化 对网络保护的理念、网络环境管理、相关企业责任、网络信息管理、个人网络信息保护、网络沉迷防治等作出全面规范，力图实现对未成年人的线上线下全方位保护。 分散施策 总体趋势：落实落细监管 从原则性规定向实施性条款发展 监管范围扩展 内容细化扩充 全面升级“青少年模式”为“未成年人模式”，推动模式覆盖范围由APP扩大到智能终端、应用商店 对比《未成年人网络保护条例》两次修订从第一版的36条拓展为第二版的67条 理念层面：保护发展并重 增强未成年人科学、文明、安全、合理使用网络的意识和能力，保障未成年人在网络空间的合法权益。 从“重保护”向“赋能与保护并重”的发展视角转变，兼顾未成年人的发展权和被保护权。 行动层面：以技术赋能监管 技术是破解问题的关键 监管有要求 企业有能力 《未成年人网络保护条例》鼓励企业加强技术研发，助力监管保护 群体“绕开”监管 •加强移动智能终端、应用程序和应用程序分发平台之间的对接和联动；•引入“人脸识别”“疑似未成年人挖掘模型”等技术手段 算法带来的内容风险 •从“被动防御”向“主动出击”，建立完善未成年人专属内容池，加大优质内容供给；•运用大数据的技术优势赋能内容精准推送 中国移动：借助网络技术优势赋能监管 思考 未成年网络保护是国家发展也是企业行稳致远发展的“大命题”，在未来有几点值得关注： •节点前置：随着生成式人工智能技术的快速发展，未成年人面临的网络风险呈现隐形化、复杂化趋势，对未成年人的保护也应该从全链条的视角，转变过往“被动补作业”的模式，“前置性”“精准化”开展监测防护； •生态协同：构建未成年人的清朗网络空间，需要产学研多方协同，为学校、家长、未成年人提供涵盖底层网络管控、硬件平台协同、数字技能培养和效果评估的闭环解决方案，才能真正实现“保护与发展”并举。 关注更多渠道，了解更多信息 研究院官方微信 中移智库官方微信