2023 年移动基础设施报告

2023年11月 国家承认 ACCC承认澳大利亚国家的传统所有者和监护人，并承认他们与陆地，海洋和社区的持续联系。我们向他们及其文化表示敬意；以及他们的长老过去，现在和未来。 澳大利亚竞争和消费者委员会Ngunnawal人民的土地 23MarcusClarkeStreet,堪培拉,澳大利亚首都领地,2601 © 2023年澳大利亚联邦 英联邦纹章 ACCC和AER徽标 澳大利亚竞争和消费者委员会不拥有版权，但可能是本出版物的一部分或包含在本出版物中的任何插图，图表，照片或图形。 相关许可条件的详细信息可在知识共享网站上找到，CCBY4.0AU许可的完整法律代码也是如此。 有关复制和权利的要求和询问应发送给ACCC公司通讯总监，GPOBox3131，堪培拉ACT2601。 重要通知 本出版物中的信息仅用于一般指导。它不构成法律或其他专业建议，也不应被视为任何司法管辖区的法律声明。由于它仅用作一般指南，因此它可能包含概括。如果您有任何具体关注，您应该获得专业建议。 ACCC已尽一切合理努力提供最新和准确的信息，但对该信息的准确性，币种或完整性不作任何保证。 希望重新发布或以其他方式使用本出版物中的信息的各方必须在发布前检查此信息的币种和准确性。这应该在每本出版物之前完成，因为ACCC指南和相关过渡立法经常发生变化。各方提出的任何疑问均应发送给ACCC公司通讯总监，GPO信箱3131，堪培拉ACT2601。 Contents 1.Overview 1.1Telstra继续拥有最多移动网站，在区域和偏远地区占据主导地位 截至2023年1月31日，Telstra拥有最多的移动站点，有11,302个站点在运营，其次是Optus（8,821）和TPG（5,769）。Telstra的移动站点增幅最大，自2022年以来增加了300个站点，其次是Optus（189个站点）和TPG（41个站点）。 在2018年至2023年之间，每个MNO在主要城市拥有的站点数量相对可比。截至2023年1月31日，Telstra以5,493个站点略微领先，其次是Optus（5,416）和TPG（4,383）。 另一方面，在2018年至2023年之间，Telstra在澳大利亚的区域和偏远地区拥有比Opts和TPG更多的移动站点。例如，在2023年的区域地区，Telstra的站点比Opts多40％，比TPG多216％。Telstra和Opts之间的差距已从2018年的45％减少。然而，Telstra和TPG之间的差距在地区地区有所扩大（2018年为192%）。 在偏远地区，Telstra的站点比Optus多282％，比TPG多2318％2023年。同样，Telstra和Optus之间的差距从2018年的324％减少。但自2018年以来，Telstra和TPG之间的差距在偏远地区也有所扩大（从2176%上升）。 1.2从3G网络的过渡仍在继续 到目前为止，从3G网站的过渡似乎主要发生在主要城市。自2018年和2019年以来，Telstra和TPG分别减少了主要城市 然而，自2022年以来，Optus也开始减少其在主要城市的3G站点数量，与Telstra和TPG相比，减少的速度显着。 在接下来的12-18个月中，3G站点的数量可能会大幅减少，Telstra，Optus和TPG都宣布了关闭其3G网络的计划。TPG预计将在2023年12月成为第一个，然后是Telstra，然后是2024年的Optus。1 由于即将关闭，所有移动网络运营商都在逐步将其3G2100MHz频谱重新用于4G/5G服务。与TPG相比，Telstra和Optus显着减少了3G服务对2100MHz的使用。 截至2023年1月31日，仍有许多3G网站在运营。除非相关地区的其他站点提供4G/5G覆盖，否则这些仅3G站点将需要升级到4G或5G，以便客户在3G网络关闭后不会失去覆盖和/或体验到服务质量下降。Telstra拥有最多的3G站点，其中767个3G站点仍在运营，其中大多数位于主要城市或非常偏远的澳大利亚。Opts和TPG的仅3G站点要少得多，分别为127和92个站点。 总体而言，截至2023年1月31日，一些运营商的3G和4G覆盖规模仍然存在一些差异。Optus的整体4G户外覆盖率约为其3G户外覆盖率的119％。另一方面，Telstra的4G户外覆盖率约为其3G户外覆盖率的80％，TPG的4G户外覆盖率约为其3G户外覆盖率的62％。2 1.35G推出步伐加快 除澳大利亚非常偏远的TPG外，所有MNO现在在每个ABS远程区域都有5G存在。 截至2023年1月31日，Telstra拥有最多的5G站点（4,559个），5G站点比Opts（2,905个）多57％，是TPG（2,063个）的两倍多。自2022年以来，TPG增加了最多的5G站点（1034个），其次是Opts（973）和Telstra（488）。这些网站中的绝大多数都是在主要城市推出的。TPG还在2022年至2023年之间在外部区域（17个）和偏远澳大利亚（5个）推出了首批5G站点。 迄今为止，5G站点的推出主要涉及使用中低频段频谱。值得注意的是，Optus在2023年首次报告使用低频段频谱（900MHz）用于5G。 截至2023年1月31日，Telstra已部署了最多使用低频段5G频谱的站点，其中2,605个站点使用850MHz频谱。但是，Optus和TPG都增加了低频段使用率，去年都增加了约1,000个使用低频段频谱的5G站点。 此外，高频段频谱（26GHz）的使用也开始增长，Telstra在289个使用该频谱的站点中处于领先地位，其次是Optus（72）和TPG（6）。 1.4室外覆盖和外部天线覆盖之间的差异可能很大 覆盖图主要有两种类型-室外覆盖和外部天线覆盖。室外覆盖是指使用典型的手持设备可以在室外接收的接收。外部天线覆盖是指使用外部天线(例如安装在车辆上的外部天线)增强手持设备时的预期覆盖。 由于2022年对基础设施RKR的修订，MNO现在需要为3G，4G和5G技术（在运行中）提供外部天线覆盖图和室外覆盖图。该信息是由所有3个MNO在2023年首次提供的。此附加信息使ACCC能够评估外部天线覆盖范围和室外覆盖范围随时间的变化，以及通过手持设备可访问的覆盖范围与借助外部天线可访问的覆盖范围之间的差异。 每个MNO网络经由典型的手持设备可在室外访问的程度不同。在一些情况下,经由手持设备可访问的覆盖区域与借助外部天线可访问的覆盖区域之间的差异可能是显著的。例如，Opts的4G室外地理覆盖范围约为其4G外部天线地理覆盖范围的83％。这意味着大约17%的Opts4G网络覆盖只能通过外部天线访问。TPG的4G室外地理覆盖范围是其4G外部天线地理覆盖范围的74％。另一方面，Telstra的4G室外地理覆盖范围约为其4G外部天线地理覆盖范围的52％。 2.背景 《2023年移动基础设施报告》根据从电信基础设施资产审计-记录保存规则（Infrastructure RKR）下的MNO收集的信息，对2018年至2023年国家移动网络运营商（MNO）移动基础设施和覆盖范围的变化进行了分析。 ACCC已从国家移动运营商（SigtelOptsPtyLimited（Opts），TelstraCorporatioLimited（Telstra）和TPGTelecomLimited（TPG））收集了与移动基础设施相关的基础设施RKR数据。我们已根据《2010年竞争与消费者法》第152BUA条披露了这些数据。披露的基础设施RKR数据包括每个MNO运营的移动站点的详细信息，以及2018年至2023年每年1月31日的历史覆盖地图。 数据集可从以下地址的data.gov.au获得：https://data.gov.au/dataset/ds-dga-4b472a18-d0fa-409c-994a-ab17162bcb90/details?q=ACCC。 从2018年到2023年，提供的数据包括： 一个Excel电子表格，其中包含MNO的活动移动站点的列表，以及唯一的标识号（即无线电频率国家站点档案（RFNSA）ID），站点的位置，每个站点部署的技术类型和相关频谱以及该站点是否由政府共同捐款计划共同资助，如果是，哪个3按技术（3G，4G和5G）以及在某些情况下还按频段划分的覆盖图。4 ACCC还从相关数据中得出并发布了关键统计数据。这些包含在标题为“2023年移动基础设施报告-输出表”的Excel电子表格中，可在ACCC的网站上找到：https://www.accc.gov.au/regulated-infrastructure/电信-Internet/移动-服务-法规/移动-基础设施-报告/移动-基础设施-报告-2023。 关键统计数据包括： MNO为3G，4G和5G技术运营的移动站点总数和数量的变化5在政府共同出资计划下共同出资的新场地和退役场地的数量以及新场地的比例MNO在其运营地点共同定位的程度为每种技术部署每个频段的站点的数量和数量的变化每个MNO网络覆盖的土地质量变化百分比，如每种技术的历史覆盖图所示随着时间的推移，4G覆盖区域占每个MNO网络的3G覆盖区域的比例室外地理覆盖区域占每个MNO网络的3G和4G外部天线地理覆盖的比例。 澳大利亚统计局（ABS）的澳大利亚统计地理标准（ASGS）远程结构和州/地区也对关键统计数据进行了分类。该ABSRemoteess结构分类的2016版本已应用于2018年至2022年（含）的所有参考年。从2023年起，该分类的最新2021版本已应用于所有参考年份。因此，2022年至2023年数据的一些变化是ABS远程区域重新分类的结果。此更新的影响很小。 ThedisclosureoftheInfrastructureRKRdata,togetherwiththederivedstatisticsandMobileInfrastructureReportstemfromanearlierACCCcommitmentandprovides:6 提高MNO的移动基础设施和覆盖范围如何随着时间的推移而变化的透明度，并审查特定地理区域的这些变化对MNO提出的投资债权承担更多责任，特别是在特定地理区域对于政策制定者来说，关于移动网络状况的有用信息，特别是在制定针对移动覆盖问题的政策应对措施时。 3.移动站点分析 移动站点托管使用射频频谱来提供与移动设备的连接的无线电设备。通过使用回程，他们将最终用户连接到服务提供商的核心网络，以实现语音和数据连接。移动站点以各种形式存在,包括在移动塔上、商业或住宅建筑物和灯杆的顶部以及建筑物内部,统称为无源基础设施。被动基础设施可能已经由MNO或第三方(诸如专业基础设施公司)建造。 MNO可以将其设备部署在与另一个MNO相同的无源基础设施上，这被称为协同定位，这是一种无源基础设施共享的形式（请参阅第3.8节）。协同定位是降低站点部署成本的一种方式。降低站点部署成本增强了MNO投资额外移动基础设施的能力，以提高其覆盖范围的广度或深度，从而促进下游市场的竞争。由于使用了同一地点，澳大利亚的移动塔/结构的总数不等于每个MNO的移动站点的总和。 MNO部署了设备的移动站点的数量表明了其网络的总体规模。随着时间的推移，MNO会从其网络中添加（请参阅第3.5节）和删除站点（请参阅第3.7节）。MNO可以添加新站点以提高容量/减少拥塞，但其覆盖范围的总体覆盖范围没有变化（i。Procedres.现场致密化)。随着5G的推出，站点致密化变得越来越普遍。MNO可以停用站点,因为它已经向附近的新移动站点添加了设备,该设备提供相同或更深度和/或广度的覆盖。移动站点还可以同时在其上安装多种技术。因此,MNO还可以在新的或现有的站点上添加与较新的移动技术兼容的新设备,或者移除诸如2G和3G的较旧的