MED 1 ： 欧洲的网络行业 ： 冲突的优先事项 （ 电信 ）
欧洲的网络行业 ： 冲突的优先事项电信监测欧洲放松管制 1 经济政策研究中心90 - 98 Goswell Road Lo n do n nEC1V 7RR 英国Tel: (44 171) 878 2900传真 ： (44 171) 878 2999电子邮件: cepr @ cpr. org© Cen tre for Eco n o mic Policy Research ， 1998 年大英图书馆在出版物中编目数据他的书的目录记录可从大英图书馆获得 ISBN 1 898128 37 5在英国打印 欧洲的网络行业 ： 冲突的优先事项电信监测欧洲放松管制 1拉斯 · 伯格曼斯德哥尔摩经济学院克里斯 · 道尔伦敦商学院Jordi GualIESE ， 纳瓦拉大学和 CEPRLars Hultkrantz达拉纳大学 ， 博兰日Damien Neven洛桑大学和 CEPRLars - Hendrik R ö llerWissenschaftszentrum Berlin f ü r Sozialforschung, and CEPR伦纳德 · 韦弗曼伦敦商学院Romesh Vaitilingam （ 编辑 ） 经济政策研究中心生态政策研究中心 (CEPR) 是一个由 400 多名研究员组成的网络，总部设在欧洲。协调研究员的研究活动，并将继承人的研究结果提交给公共部门和私营部门。CEPR 是一个正在努力发展的研究计划，与生产者、研究人员一起发展。CEPR 成立于 1983 年，是欧洲的一个研究机构，范围广泛，活动广泛。CEPR 是一家注册的教育慈善机构。机构 (核心) 融资由社会研究中心提供，ESRC Resorce Ce tre hi CEPR 运作 ；这些组织都没有事先审查过本文所表达的观点。Ce Tre 是多元主义者和无党派主义者，使生态研究对经济政策问题进行分析。CEPR 的研究可能包括对政策的看法，但 Ce 的执行委员会没有事先对其出版物进行审查，Ce 的研究则采取了机构政策立场。他的报告中表达的观点是对生态政策研究的看法。执行委员会主席: Ant h o ny Loehnis副主席 ： Guillerm o de la DehesaJan Krysztof Bielecki希拉 · 德鲁 · 史密斯 h彼得 · 米德尔托 nRo nald CohenChristine Dow n 到 nBridget RosewellDiane Coyle丹尼斯 · 格罗 m b马里奥 SarcinelliJean - Pierre Dan t hinePhilippe LagayetteKermit Sch oenh oltzQuen tin Davies官员主席 ： 理查德 · 波特斯首席执行官 ： Step hen Yeo研究主任 ： Mathias Dewatripo ， 1998 年 7 月 SNSSNS （ 瑞典语商业和政策研究中心 ） 是一个私人的非营利组织 ， 其目的是研究对公众决策者至关重要的经济和社会问题 ， 并使其易于为广大观众所访问。SNS 成立于 1948 年，是瑞典商业公司的股息协会。如今，SNS 拥有超过 5, 000 名个人和 250 名公司会员，其中包括瑞典最大的公司和政府机构。SNS 让社会学家参与领导大学对主题政策问题的应用研究。它也是瑞典社会科学的主要出版商之一。SNS 将其在瑞典的作用视为社会科学和决策研究之间的桥梁。它提供了一个深入的讨论政策问题的平台，这些政策问题是企业中的个人，这里的政治观点，这里的媒体和媒体。作为一个组织，SNS 不承担政策问题。传统上 ， SNS 的活动主要集中在其他方面。为了从她的尝试中获得更多的专业知识 ， 在国外安排会议 ， 在她的尝试中安排类似的组织。1998 年 7 月SNSStudief ö rbu n det N ä ringsliv och Samh ä lle Cen ter for Business and d Policy Studies Box 5629SE - 114 86 Stockh olm 瑞典Tel: (46 8) 453 99 50传真 ： (46 8) 20 50 41电子邮件 ： info @ sns. se网站: h ttp: / / www. sns. se ContentsMED 指导委员会成员第 xii 页参考组成员 ： MED1 xiii图表列表 xv表列表 xvi前言 xvii执行摘要 xixAcknowledgements xxiii第 1 部分一般原则和欧洲放松管制1拉斯 · 伯格曼 ， 克里斯 · 道尔 ， 达米安 · 尼文和拉斯 · 亨德里克 · 罗勒1Introduction31.1自由化 ： 限制n41.2市场结构 ： t hree phases61.3Regulatory in张力81.4十个协同冲突优先事项91.5的结构报告112 网络的结构和意义Industries132.1垂直结构132.2网络的意义dustries163 网络的经济特征Industries193.1基础设施特点 193.2自然 m o nOpoly203.3寡头垄断 223.4在 terco nnectio n and d access定价243.5网络外部性 273.6坐标 n ， stan dards and d interoperability283.7遗产问题303.8Convergence32 viiiContents4 放松管制 ： 十大冲突优先事项344.1短期目标与长期目标 344.2效率与公平目标 354.3Com petitio n 与 m o n opoly (合并基础设施与服务主导的公司 ） 364.4缓慢与快速自由化 n 394.5公共与私人nership404.6特定部门的规则与应用一般规则 (纳入 h orizo n tal监管范围 n) 424.7规则与离散度 444.8P e r m a n e n t 与 T e m 临时规章 n 4 44.9Cen tranalized 与 decen tranalized 规则性(纳入地理规则的规范范围) 454.10Lig t - han ded 与重汉 ded 规则性(纳入纵向法规范围) 465欧盟放松网络产业5.1 《欧共体条约》与行业网络相关的条款48495.2 国家援助525.3 影响行业特定网络的行业政策535.4 航空运输535.5 海运615.6 铁路625.7 运输政策655.8 能源市场655.9 电力665.10 气体705.11 能源政策725.12 邮政服务735.13 Teleco mm u nicatio ns755.14 Water755.15自由化 ， 紧张和竞争中的监管5.16个体国家对行业网络的放松程度75785.17 联合王国的 Deregulatio n in t he Kingdo m816第二阶段和需要更多的监管896.1 监管的效率和公平目标906.2 逐步自由化92 Contents96.3对市场紧张程度的监管结构956.46.4.16.4.26.5阶段 2 ： 在 Terco nectio n and d t he regulatio n of accessto基础设施1036.5.16.5.26.5.36.5.46.5.56.5.66.5.7dling1136.5.86.66.76.7.16.7.26.7.36.7.46.7.56.7.67监管机构和监管机构的任务机构1267.17.27.37.47.4.17.4.27.4.37.4.4PART 2: TELECOMMUNICATIONS IN欧洲141克里斯 · 道尔 ， 乔迪 · 古尔 ， 拉斯 · 赫尔特克兰茨和伦纳德 · 韦弗曼8电信 ： 不断变化的市场边界1438.1变更1438.28.3ny1478.4 xContents9 电信发展与欧洲Policy1529.1Liberalization1529.1.1自由化的步伐和程度co m petition1539.1.2所有权1549.1.3基础设施1559.1.4价格和 d费用1559.1.5Regulation1579.2委员会的角色n15710 关键政策问题17410.1Towards co m petition17410.2有效竞争的障碍n17610.3协调政策dustries18010.4定价问题 18310.5在 terco nnectio n and d u nbu n dling问题18510.6欧洲人在 terco nnnectio n政策19010.7跨境问题 20211 社会影响电信20411.1电信领域中的政策比率值ms20411.2效率公司ncerns20511.3股权公司ncerns20611.4定义 u niversal服务20711.5u niveral service provisio 的成本n20911.6融资 u n i v a l l y服务21212 所需的监管和制度框架21412.1广泛的监管原则 21412.2The institutio nal框架21512.2.1欧洲电信 MS调节器21712.2.2国家的自我调节调节器21812.2.3危害本国调节器21813 欧洲电信的前瞻性政策Industry22113.1目标 22213.2政策ch oices22313.2.1Fosting inn ovation223o n inn ovatio 的酒店政策n223 Contents1113.2.2预防 ti - co m 竞争行为和 d为 en 创建实例尝试225政策 o n en尝试22613.2.3确保服务广泛分布跨社会 227政策 n n u niversal服务22713.2.4平衡辅助性、多样性和一个人的成就市场228监管政策property228附录 1 ： 法律、程序和目标 229附录 2 ： 电信行业数据 240附录 3 ： 电信业图表 244参考书目 246索引 251 MED 指导委员会成员拉斯 · 伯格曼斯德哥尔摩经济学院克里斯 · 道尔伦敦商学院Damien Neven洛桑大学和 CEPRDavid Newbery剑桥大学和 CEPRLars - Hendrik R ö llerWissenschaftszentrum Berlin f ü r Sozialforschung, and CEPRXavier VivesInstitut d 'Ana lisi Econic ² mica, CSIC, Barcelona伦纳德 · 韦弗曼伦敦商学院xii 参考组成员 ： MED 1 （ 电信 ）Per Olof ñ kerberg,爱立信C Borggi， 意大利电信洛朗花旗, 阿尔卡特M W de Jong, KPN Telecom, 荷兰J ü rg Eberhart, SwisscomAimo Eloholma芬兰电信 (Sonera)艾伦 · 哈珀沃达丰集团汉斯 · 芒克 · 詹森, TeleDanmarkA C Ketelaars, EnertelJan Loeber, 爱马仕欧洲铁路公司保罗 · 理查兹英国电信Bertil Thorngren, TeliaDavid Twyver, TeledesicBengt Westerberg， Telia （ 参考小组主席 ）xiii 数字列表图 1工业中通用网络的垂直结构5图 2规则性的演变市场结构的规律10图 3(a) 工业结构的不同垂直方向14图 3(b) 基础设施的共同合作15图 3(c) 基于设施的公司15图 4自然垄断的演化随着时间的推移22图 5网络在欧洲行业中的地位76图 6我国工业界网络的现状联合王国 m85图 7动态机构设计138图 8严格监管en 挖土机 t139图 9动态制度设计 - 浅浅的问题
