能源转型的社会经济足迹：南非（英）

能源转型的社会经济足迹南非 © IRENA 2023除非另有说明，否则本出版物中的材料可以自由使用、共享、复制、复制、印刷和 / 或存储，前提是作者作为来源和 IRENA 作为版权所有者给予适当的确认。本出版物中属于第三方的材料可能受单独的使用条款和限制的约束，在使用此类材料之前，可能需要获得这些第三方的适当许可。书号 ： 978 - 92 - 9260 - 556 - 8引文 ： IRENA （ 2023 年 ） ，能源转型的社会经济足迹 ： 南非国际可再生能源署 ， 阿布扎比。关于 IRENA国际可再生能源机构 （ IRENA ） 是国际合作的主要平台，是卓越中心，是政策，技术，资源和金融知识的储存库，也是推动全球能源系统转型的实地行动的驱动力。IRENA 成立于 2011 年，是一个政府间组织，促进广泛采用和可持续利用各种形式的可再生能源，包括生物能源，地热，水电，海洋，太阳能和风能，以追求可持续发展，能源获取，能源安全和低碳经济增长和繁荣。Acknowledgements本报告是在 RabiaFerroukhi （ 前知识政策和金融中心主任 ） 和 Michael Renner （ 政策和社会经济学负责人 ） 的指导下发展的 ， 由 Bishal Parajuli 和 Gondia Sokhna Seck （ IRENA ） ， Xavier Casals 和 Alvaro L ó pez - Pe ñ a （ Jametrie ） 提供的建模结果 ， Jametric该报告得益于内部和外部专家的审查和投入 ： Asami Miketa ， Jarred McCarthy ， Larissa Pinheiro Pupo Nogueira ， Nolwazi Khumalo 和 Omar Marzouk （ IRENA ） ， Richard Calland 教授 （ 开普敦大学 ） 。该报告由 Erin Crum 编辑。IRENA 感谢丹麦政府支持 IRENA 的工作 ， 这些工作构成了本报告的基础。有关更多信息或提供反馈 ：免责声明该出版物和本文的材料 “按原样 ” 提供。IRENA 已采取所有合理的预防措施来验证本出版物中材料的可靠性。但是，IRENA 及其任何官员，代理商，数据或其他第三方内容提供商均不提供任何形式的明示或暗示的保证，他们对使用本文的出版物或材料的任何后果不承担任何责任或义务。此处包含的信息不一定代表 IRENA 所有成员的观点。提及特定公司或某些项目或产品并不意味着它们被 IRENA 认可或推荐，而不是未提及的类似性质的其他项目或产品。本文所采用的名称和材料的呈现并不意味着 IRENA 表达了任何关于任何地区，国家，领土，城市或地区或其当局的法律地位，或关于边界或边界划界的意见。此报告中的所有图像都是使用 Midjourney AI 生成的 - © WeDoDesign. fr Contents数字0 4Tables0 5盒子0 5缩写06执行摘要07Introduction14将南非的能源部门与能源转型的需求联系起来202.1能源部门趋势212.2南非的能源转型挑战和举措22能源转型的社会经济影响283.1以 GDP 衡量的经济影响293.2Employment3 43.3福利42总结和前进方向48参考文献52附录 ： 碳定价、国际合作、补贴、渐进财政制度5602010304 数字图 S1:PES 与 1.5 º C 情景之间的总增加值 (GVA) 演变2019 年百万美元 （ 左图 ） ， 百分比 （ 右图 ） ， 按行业划分。0 9图 S2:就业百分比变化 ， 与 PES 相比 1.5 ° C 情景 ，按部门划分 ， 2030 年、 2040 年和 2050 年10图 S3:在 1.5 ° C 情景和 PES 下 ， 南非能源行业就业概况 ，按部门划分 ， 20195011图 S4:在 PES 和 1.5 ° C 情景下 ， 南非的可再生能源工作2019 、 2030 和 205012图 S5:按维度划分的 1.5 ° C 方案的福利指数 （ 左 ） 和 1.5 ° C 方案与 PES 之间的福利差异 （ 右 ） ， 205013图 1:社会经济评估框架16图 2:到 2050 年通过六种技术途径减少排放17图 3:南非按能源划分的总能源供应21图 4:2000 - 2022 年南非电力容量 （ GW ）22图 5:1990 - 2022 年部门对 GDP 的贡献23图 6:4 年按部门划分的增加值th2022 年季度 ， 相比较与 2019 年 / 大流行前的水平29图 7:南非的 GDP ， 与 1.5 ° C 情景之间的百分比差异和按司机划分的 PES ， 2021 - 2050 年31图 8:PES 与 1.5 º C 情景之间的总增加值 (GVA) 演变2019 年百万美元 （ 左图 ） ， 百分比 （ 右图 ） ， 按行业划分。33图 9:南非各部门的就业情况 (左) 和就业差异之间的 1st2022 年季度和 1st2023 年季度 （ 右 ）35图 10:就业百分比变化 ， 与 PES 相比 1.5 ° C 情景 ，按部门划分 ， 2030 年、 2040 年和 2050 年36图 11:南非的就业 ， 1.5 ° C 情景之间的百分比差异和按司机划分的 PES ， 2021 - 2050 年36图 12:在 1.5 ° C 情景和 PES 下 ， 南非能源行业就业概况 ，按部门划分 ， 2019 - 5038图 13:在 PES 和 1.5 ° C 情景下南非的可再生能源工作 ，2019 、 2030 和 205039Figure14:IRENA 能源转型福利指数的结构42图 15:按维度划分的 1.5 ° C 情景的福利指数 （ 左 ） 和 2050 年 1.5 ° C 情景与 PES 之间的福利差异 （ 右 ） ， 205043图 16:温室气体排放总量 ， 包括土地利用、土地利用的变化和林业 ， 1990 - 2019 年46 TablesTABLE1:PES 下的 GDP 、劳动力和人口增长预测18TABLE 2:南非的挑战 - 机遇框架5 0盒子方框 1:世界能源转型展望 ： 1.5 ° C 路径17方框 2:IRENA 的气候政策篮子19方框 3:GDP 增长的驱动因素31方框 4:就业增长的驱动因素36方框 5:地方中小企业发展 ： 两个案例研究41 缩写BECCS 生物能源与碳捕获和储存复合年增长率 年复合增长率CCS 碳捕集与封存CO2 二氧化碳CO2eq二氧化碳当量CSP 集 中 太 阳 能EMP 电气化总体规划EU - 27欧盟经济EV电动汽车FISIM间接计量的金融中介服务G2020 组GDP 国内生产总值GHG温室气体Gt CO2千兆吨的二氧化碳GW吉瓦特INEP国家电气化综合方案IPP独立发电商IRENA国际可再生能源机构IRP综合资源计划JET能源转型JETIPJET 投资计划kWh千瓦时土地利用、土地利用的变化和林业土地利用、土地利用变化和林业Mt百万吨MW 兆瓦NDC 国家自主贡献OECD 经济合作与发展组织P2XPower - to - XPES计划能源方案PJpetajoulePPP购买力平价PV光伏RDP 重建和发展方案REIPPP可再生能源独立电力生产商计划SACREEE南共体可再生能源和能源效率中心SADC 南部非洲发展共同体SAREM 南非可再生能源总体规划中小企业 中小企业t吨TES能源供给总量TFEC 总最终能耗USDUnited States dollarZAR南非兰特除非另有说明 ， 否则本报告中使用的美元 （ USD ） 对南非兰特 （ ZAR ） 的汇率是 2023 年 8 月 1 日联合国业务汇率 -即USD 1 = ZAR 17.644 ； 除非另有说明 ， 否则所有美元数字均为 2019 年美元值。 执行摘要在过去的十年中 ， 南非共和国的经济以每年约 1 ％ 的速度增长。该国仍然面临着种族隔离的挥之不去的影响和不平衡的社会经济转型 ， 根据基尼系数 （ 世界银行 ， n. d. ） ， 该国是全球最不平等的国家。截至 2021 年 9 月底 ， 失业率达到 34.9 ％ 。结果 ， 贫困率上升到十多年来未曾见过的水平 ， 扭转了多年的进步。气候变化的影响加剧了南非现有的贫困和不平等。低收入家庭受到的影响不成比例，因为他们更容易受到污染和极端天气事件的影响，获得优质公共卫生服务的机会有限，应对相关损害的财政资源较少。南非极易受到气候变化的物理影响，变暖是全球平均水平的两倍。该国面临越来越多的干旱，干旱和极端风暴的风险，这些已经在开普敦的水紧急情况和德班的前所未有的洪水等事件中表现出来。向低碳和气候适应能源部门过渡对于保护环境、人类健康和经济至关重要，同时也解决社会不平等问题。南非采取了若干政策和举措来实现能源转型。2021 年 9 月，该国更新了其 2015 年国家自主贡献 （ NDC ） 。在这次更新中，该国选择了更大胆的脱碳途径，到 2025 年将目标排放上限减少 17%，到 2030 年减少 32% 。南非通过积极参与新成立的公正能源转型 （ JET ） 伙伴关系，表明了其对公正能源转型国际合作的承诺。这种雄心勃勃的长期合作涉及南非，法国，德国，英国和美国以及欧盟的政府。该伙伴关系的主要目标是加快南非经济的脱碳，特别强调其电力系统。自 2019 年 5 月《碳税法案》出台以来，碳定价一直是该国能源政策的一部分。07 为了支持转型计划和知情政策制定 ， IRENA 使用宏观计量经济学模型分析了转型的社会经济足迹 ， 以衡量对国内生产总值 （ GDP ） ， 就业和人类福利的影响。该过程提供了如何计划转型以最大化利益的见解。在 IRENA 的计划能源情景 (PES) 中 ，1南非预计将在 2021 年至 2050 年期间经历显著的经济增长 ， 正如 E3ME 模型的基线假设所设想的那样。2 假设 PES 的实际 GDP 在 2021 年至 2030 年之间以每年 2.7 ％ 的复合年增长率增长 ， 在 2031 - 2040 年期间每年增长 3.0 ％ ， 在 2041 - 2050 年期间每年增长 3.5 ％ 。这与国家综合资源计划 （ IRP ） 最高预测的 2050 年 GDP 年增长率为 3.2 ％ （ 能源部 ， 2019 年 ） 一致。在 1.5 ° C 情景下 ， 与 PES 相比 ， 南非预计将在 202150 年期间平均将其 GDP 再提高 7.8 ％ ， 从而带来可观的经济收益。与 PES 相比，工业部门显着改善，2030 年增长 14.5 ％，2040 年增长 6.7 ％，2050 年增长 2.7 ％ （ 图 S 1 ） 。这一增长可归因于私营部门对能源效率和电气化的投资，全球需求的增加以及贸易状况的改善。该部门作为向国内和国际其他部门提供基本投入的供应商，发挥着至关重要的作用。私营部门对能源效率和可再生能源的投资，以及由全球需求驱动的出口价值增加和贸易业绩改善，有助于工程和基础制造业部门的积极业绩，超过 PES 的预期成果。与 PES 相比，服务业总体变化百分比最高，2030 年为 8.8 ％，2040 年为 14.4 ％，2050 年为 12.9 ％ （ 图 S 1 ） 。1“当前的计划和政策 ” 是指在 2020 年之前实施的计划和政策。2基线预测是使用一组全面的国际数据源构建的。人口数据的主要来源是联合国 （ 世界人口展望 ） 。GDP 预测的主要来源是国际能源署 （ 世界能源展望 ） 。这些数据补充了国际劳工组织、经济合作与发展组织 (经合组织) (STAN 数据库) 、世界银行、亚洲开发银行和欧洲委员会的数据 (AMECO 、欧盟统计局、欧共体年度老龄化报告、欧盟参考情景报告) 。E3ME 是剑桥