数据要素大时代加速起步与实践
顶层设计与政策推进
- 国家数据局成立：2023年3月，国家数据局正式组建，负责统筹数字中国的发展蓝图，包括网信办与发改委的职能划分，旨在全面推动数据要素市场建设。
- 刘烈宏任首任局长：7月28日，刘烈宏被任命为国家数据局首任局长，拥有丰富的数字经济和企业管理经验，有利于推动数据要素的开放与应用。
- 数据局组织架构与职责：数据局的职责涵盖数据要素的产权、流通、分配、治理，推动数据基础设施建设，促进数据领域科技创新与国际合作。
- 《数据资产评估指导意见》发布：9月8日，财政部指导下，中国资产评估协会发布数据资产评估指导意见，自10月1日起实施，为数据资产的评估提供规范。
地方政策与实践
- 多省份启动数据要素试点：广东、四川、浙江、上海等多地探索数据要素市场建设，旨在构建区域数据要素市场，探索机制、平台、服务和政策体系。
- 衡阳数据资产交易尝试：11月10日，衡阳在全国首次公开交易公共数据特许经营权，尝试数据资产化运营，后因监管问题暂停。
- 北京数据资源开发利用：11月23日，国务院批准支持北京创建数据基础制度先行区，推动数据资源的开发与利用，包括建立数据产权制度、交易制度等。
基础设施建设与应用场景
- 数据基础设施建设：聚焦网络、算力、流通和安全保障，构建适应数据要素特征的基础设施体系，支持数据汇聚、处理、流通和应用。
- 全球数商大会：11月25日，全球数商大会提出“数据要素X”行动，旨在发挥数据乘数效应，促进数据要素与其他要素结合，推动新产业发展。
实践应用与行业渗透
- 金融领域：数据采购规模快速增长，金融风控、客户画像和信用评估等领域广泛应用数据。
- 消费领域：零售行业大数据支出增加，电商平台、新零售和疫情推动数据驱动转型，助力精细化运营和市场洞察。
投资标的与风险提示
- 推荐标的：涉及国资云、公共数据、自有数据产品和数据确权登记等多个领域的企业。
- 风险提示：政策推进、政府支出、行业竞争和宏观经济风险等不确定因素可能影响数据要素市场的发展。
此报告概述了数据要素大时代的加速推进，从顶层政策设计到地方实践，再到基础设施建设和行业应用，描绘了一幅全面推动数据要素市场发展的蓝图。报告强调了数据作为关键生产要素在各行各业的应用潜力及其对提升经济效率的贡献，并指出了相关政策与市场发展中的关键环节与挑战。
