民主 ： 与妇女 ， 为妇女

民主和女人在一起 ， 为了女人七笔赠款有助于改变治理的面貌UNDEF - UNIFEM 伙伴关系: 第一轮成果和经验教训 本出版物中列出的补助金联合国民主基金第一轮 ， 2006 - 2008 年Africa提高妇女在选举中的媒体知名度柬埔寨改变对谁做出决定的态度厄瓜多尔政治转型带来了权利保障大湖区和平进程中性别进步的新空间海地配额和培训斯托克民主复兴摩洛哥使性别平等融入过渡时期司法尼泊尔代表和法律的历史步骤巴勒斯坦被占领土青年声称自己的权利UNIFEM, 866 UN Plaza, Suite 586 纽约, NY 10017, 美国www. unifem. org; caroline. horekens @ unifem. orgUNDEF ， 联合国广场 1 号 ， DC - 1 - 1300New York, NY 10017, United States www. un. org / democracyfund封面照片 ： 苏丹妇女庆祝《全面和平协议》取得的进展 （ 联合国图片 / 蒂姆 · 麦库克 ） 。 1RT概述结果和教训他的出版物概述和简要分析了联合国民主基金 (UNDEF) 与联合国妇女发展基金 (UNIFEM) 合作发放的第一轮赠款。这两个组织都致力于在世界各地推进性别平等和民主治理。以下各页以简洁的方式探讨 ，通过七笔赠款来改善妇女在不同国家和地区的政治参与。从报告和独立评估中得出的一系列项目简介总结了目标和活动，结果，挑战，教训和未来工作的想法。这些概况集体和单独地阐明了实施性别和治理方案的有效战略。这些信息可能对执行或资助类似举措的人有用，或者对性别倡导者、治理专家和研究人员感兴趣，希望简要概述说明妇女政治参与取得进展的最近经验。自 2006 年以来，民主基金提供了赠款，以加强 100 多个国家的民主治理。UNIFEM 与大约 10% 的 UNDEF 项目合作，注入其在性别平等和治理方面的长期经验。虽然民主基金的所有项目都有助于实现两性平等目标，但 UNIFEM 刻意强调确保妇女在治理、和平与安全以及公共决策的所有方面都有平等的发言权。在全球范围内，政治中的性别平衡正在取得进展，但变化的步伐缓慢，担任政治职务的妇女人数仍然很低。2006 年，民主基金第一轮提案向 125 个项目拨款 3600 万美元。赠款奖励从 50, 000 美元到 500, 000 美元不等。妇发基金协助了阿根廷、柬埔寨、厄瓜多尔、海地、摩洛哥、尼泊尔、尼日利亚和巴勒斯坦被占领土的 10 个项目。布隆迪、刚果民主共和国、卢旺达和坦桑尼亚参加了大湖区项目，国际新闻服务社在贝宁、喀麦隆、加纳、肯尼亚、莱索托、马里、尼日利亚、卢旺达、塞内加尔、塞拉利昂和斯威士兰实施了非洲区域项目。1 笔赠款协助政府机构、民间社会团体以及区域和全球组织。它们于 2007 年和 2008 年实施，其中许多与选举或政治改革进程有关。大多数倡议都采取了综合战略，前提是改变政治制度以实现性别平等将需要在许多方面作出努力。这些通常涉及培养女候选人的技能，倡导采取诸如 qo - tas 之类的步骤来支持妇女的参与，协助建立妇女网络，让政党参与将性别纳入其平台以及开展媒体运动。巴勒斯坦被占领土的项目侧重于青年，而非洲区域项目则进行了培训。记者将性别观点纳入政治报道。在审查本出版物中强调的七个项目时 ， 出现了一些共同点和对未来方向的指示。一个直接的印象是有多少专门的性别广告 2与妇女的民主 ， 对妇女S即使在相对脆弱和不稳定的政治体系中，发声者也能取得成就。在某些情况下, 与妇发基金的牢固伙伴关系在将妇女的优先事项与政治进程联系起来方面特别有效, 因为妇发基金作为联合国系统的一部分, 可以接触到各种政治和政府行为体。它还能够帮助建立各种伙伴关系，以推动增加妇女的政治参与，利用有时与妇女团体，女政治家和国家性别平等机构的长期联系。一些最有效的项目有多个合作伙伴在不同的问题上工作，但这些努力也得到了充分的联系和协调，以产生重大影响。时机至关重要。成功的项目与选举进程密切相关，并建立在通过权力下放改革、法律改革、促进性别平等的政策和宪法修订提供的机会基础上。加强项目外联的另一个因素是愿意在整个政治领域开展工作，将性别平等作为与之一致的目标。多种政治意识形态。关于妇女参政的许多工作都集中在法律和政策举措上，例如保留席位或法律中的平等条款。这些为妇女参与方面的进展提供了一个重要框架，并可以迅速升级进展。但是，一些项目评估强调，需要将这些战略性干预措施与大多数人可以看到并令人信服的具体结果和利益联系起来。对性别敏感的政府的理由需要包括对妇女权利的论据，但为了激发更广泛的支持，它还应该澄清对政治机构和整个社会的好处。这些并不总是因为有更多的女性在职或政治话语中更多的性别承诺而显而易见。在一些项目中，政治赋权被认为与经济赋权脱钩。一些评价强调，特别是在较贫穷的国家，这种看法减少了项目目标的影响。政治参与需要体现在性别平等的所有方面，而不是目的本身。特别是更加强调将政治和经济赋权联系起来。包括认识到 ， 获得资源往往是妇女的政治参与的先决条件 ， 特别是在全球选举变得更具竞争力和昂贵的情况下。妇女以多种方式行使自己的政治声音。 Josefa Kai - beta 在 2009 年东帝汶第二次全国乡村委员会 （ sucos ） 选举中作为选民和候选人这样做 （ 联合国照片 / Martine Perret ） 。许多项目将增加妇女参政人数的倡议与提高妇女参与质量的倡议结合在一起。考虑到在职妇女的经验 ， 这种结合很重要 ， 她们在担任政治家或倡导性别平等议程方面都没有效果。从联合国的角度来看 3ID概述 ： 结果和教训国家和多个国际协议 ， 质量意味着性别平等固有的变革性政治。这在各个国家和不同观点的民主表达中意味着什么 ， 可能值得更多的思考和辩论。在未来的项目中，可能需要更多地关注政治机构的质量。在全球范围内，人们对反应迟钝的政治系统越来越失望，这些系统被猖 clietelism 破坏，并被大量的资源注入所扭曲。妇女自己也对参与这些环境的意义表示担忧，但在大多数情况下，关于机构性质的问题在项目中被掩盖了，因为她们对妇女在其中的地位的关注。即便如此，几个项目也遇到了这些问题。有人发现，妇女可以在政党内部为性别平等做很多工作，但最终受到可能支持或不支持性别平等的政党立场的约束。与政党合作以使政党平台对性别问题更加敏感的项目遇到了政党实际支持新承诺的问题。在项目报告中，几乎没有提到对基于糟糕表现的当前政治制度的普遍怀疑，除非在一个案例中，接受过潜在候选人培训的妇女最终承认她们将采取观望的方式来决定。竞选。能力发展举措在大多数项目中都很常见，但那些将专业技能和心理技能结合在一起的举措 (例如建立自信的举措) 受到了很好的欢迎。政治能力要求两者兼有 ； 两者兼有的女性可能更愿意涉足政治，一旦进入政治就更有效。进一步了解性别歧视是如何运作的，以及克服性别歧视所需的心理素质，可能对政治中的妇女特别重要，因为许多性别陈规定型观念是公开的。作为领导者 ， 自信的人 ， 值得公开发言的人 ， 等等。冲突国家的项目可能还需要考虑心理障碍 ， 包括无能为力和孤立感 ， 这些障碍可能源于暴力和创伤的经历 ， 包括与性别有关的形式。尽管在政治领域工作所固有的风险，特别是在选举期间，在最近有任何不稳定历史的国家更是如此，但没有一个项目似乎进行了详细的风险评估。所有人都必须管理这些风险，并且似乎都能很好地应对这些风险，包括调整活动和目标，以及在政治体系内建立牢固的关系。但是一开始对风险的更清楚的理解可能会改进项目设计和。赠款的更显著成就包括:•厄瓜多尔新《宪法》中关于两性平等的全面规定。•妇女占尼泊尔制宪会议代表的 33 ％ ， 这是尼泊尔和南亚地区的历史性数字。•柬埔寨地方和国家政治职位中的妇女人数大幅增加 ， 政党领导人履行承诺 ， 将女性候选人列入政党名单。•将性别观点纳入摩洛哥的和解进程 ， 首次突出了政治暴力对妇女造成的伤害。•大湖区为执行《防止和制止性暴力议定书》而采取的新的国家行动。 与妇女的民主 ， 对妇女4O通过对新出现的问题做出最有效和最有效的回应来实施。类似的考虑可能适用于组织能力评估。两个受赠方认识到，在他们的项目中，能力发展措施是必要的。采取了这些措施，并改善了项目工作和产出。在两种情况下，从事项目工作的不同群体之间的紧张关系似乎在恶化，但没有得到充分解决，这表明在发展能力方面应该做更多的工作。Women candidates need skills to run for office, such as those related to conre - constituency outreach. Here a woman candidate for the 2009 positional counters in Afganistan makes her pase to other women (Kabul Film & Photo House for UNIFEM)问题包括没有证据的陈述 ，合作和冲突解决。在业务结束时, 一些项目报告和评价指出, 赠款的时限和资源虽然慷慨, 但考虑到推进妇女参政所涉及的问题范围, 还不够充分。在一个特定国家内，多种举措相互重复也存在挑战。面临的复杂问题突出了联系和协调政治参与举措的重要性。性别平等和妇女参与的政治势头受到许多变量的影响，从政府的变化到选举法的变化。维护它需要多个，在 - 。互联的努力和更长的时间框架。Finally, project evaluations variety widely in quality, suggesting that there should be clear standards and guidelines for evaluation, as well as the need - essary funds to carry these out. Some common没有分析的数据，以及对某些策略为什么有效或无效的有限探索。理想上，评估不仅可以作为评估项目是否符合其目标，而且可以作为学习工具。它们可以成为实用知识的可获取来源 — — 什么最有效，为什么和如何 — — 这些知识可供实施其他联合国民主基金赠款的组织和开展类似举措的团体使用。如以下各页所示 ， 迄今为止 ， 妇女政治家和性别平等倡导者在 UNIFEM 援助的 UNDEF 赠款下取得的成就可以学到很多东西。他们铺平了一条道路 ， 通过适当的投资 ， 可以进一步扩大和持续实现妇女在政治和政治中的平等作用的目标整个社会。 5非洲提高妇女在选举中的媒体知名度快速事实媒体对女政治家的报道通常是有限的或有偏见的。为了纠正这些不平衡 ， 国际新闻社 （ IPS ） 与记者合作 ， 通过 100 多个新出版的故事 ， 提高了对妇女参政报道的质量和数量。它向女政治家伸出了援手 ， 以培养她们参与新闻界的能力。目标和成就2007 年，该项目从正在进行选举的 19 个非洲国家中选择了 11 个，因为这些国家为扩大政治覆盖面提供了机会。来自新闻通讯社和国家媒体的 50 多名记者被选中开始制作关于选举中妇女的故事，并在记者清单的指导下将性别纳入其报道。一位专题编辑为故事的起草提供了指导。记者制作了 100 多个故事，并出现在 26 个国家的媒体上。其中包括更多的女政治家简介，对肯尼亚妇女参加选举的分析，关于津巴布韦妇女组织抗议的报告以及对贝宁女性内阁成员减少的调查。故事强调了妇女的观点，并探讨了妇女的影响。在政治进程中。出版后，它们在 IPS 新闻专线上分发，上传到 IPS 网站的交互式部分，并重新设计为 “翻录和阅读 ” 格式，供非洲各地的广播电台使用。到 2008 年项目结束时，名为 “从民意测验到民意测验 ” 的网站已吸引了超过 40 万的综合浏览量。除了这些故事，游客还可以访问选举日历地图，以及有关性别和选举的记者资源。2007 年底 ， 来自七个