拉丁美洲的民主和加勒比海：精选指数汇编2021 年 5 月 24 日更新国会研究服务https://crsreports.congress.govR46016 概括拉丁美洲和加勒比地区的民主：精选指数汇编本报告根据美国国务院对每个国家的政治气候的描述，提供了拉丁美洲和加勒比地区政治气候的区域快照。政治体制和选定的衡量全球民主趋势的非政府指数。本报告使用表格和图表来说明区域趋势，提供了以下来源的民主指标快照：(1) 美国国务院2020 年国家人权实践报告； (2) 贝塔斯曼基金会 2020 年贝塔斯曼转型指数 (BTI)； (3) 经济学人智库 (EIU) 的 2020 年民主指数； (4) 自由之家的世界自由2021； (5) 民主研究所 (V-DEM) 的各种自由主义2021 年民主报告中的民主指数。其他资源出现在报告末尾。国会研究服务R460162021 年 5 月 24 日卡拉 Y. 戴维斯-卡斯特罗研究馆员 拉丁美洲和加勒比地区的民主：精选指数汇编内容简介 1民主指数和来源注释 1贝塔斯曼转型指数 (BTI) 1经济学人智库 (EIU) 的民主指数 ....................................................................................................3自由之家的世界自由 .....................................................................................................................4Varieties of Democracy Institute (V-Dem) 的自由民主指数 6民主指标汇编 9数字图 1. BTI 2020 年拉丁美洲和加勒比地区政治转型全球排名加勒比国家 3图 2. EIU 民主指数 2020 年拉丁美洲和加勒比地区全球排名国家 ....................................................................4图 3. 自由之家，2021 年世界自由拉丁语总分美洲和加勒比国家 6图 4. V-Dem 民主报告 2021 的拉丁文自由民主指数排名美洲和加勒比国家 8表表 1. 加勒比：2020 年民主排名 10表 2. 墨西哥和中美洲：2020 年民主排名 13表 3. 南美洲：2020 年民主排名 14表 4. 民主指标的选定资源 17联系人作者信息 18国会研究服务 拉丁美洲和加勒比地区的民主：精选指数汇编国会研究服务1介绍几十年来，美国的政策广泛反映了这样一种观点，即民主在世界范围内的传播有利于美国的利益。目前世界各地的民主轨迹是国会感兴趣的问题，国会普遍支持美国的民主促进努力。本报告根据美国国务院对每个国家政治制度的描述以及衡量全球民主趋势的选定非政府 (NGO) 指数，提供了拉丁美洲和加勒比地区政治气候的区域快照。有关全球范围内民主的更多信息，请参阅 Michael A. Weber 的 CRS 报告 R45344，全球民主趋势：背景、美国政策和国会问题。有关拉丁美洲和加勒比地区民主的相关信息，请参阅以下产品：CRS 报告 R46781，拉丁美洲和加勒比地区：第 117 届国会的美国政策和关键问题，由 Mark P. Sullivan 协调CRS 聚焦 IF10460，拉丁美洲和加勒比地区：美国政策概览，作者：Mark P. Sullivan；CRS 报告 R46514，美国对拉丁美洲和加勒比地区的对外援助：2021 财年拨款，作者：Peter J. Meyer 和 Rachel L. Martin；CRS 报告 98-684，拉丁美洲和加勒比地区：关于领导人和选举的情况说明书，Carla Y. Davis-Castro；和CRS 报告 R45733，在拉丁美洲打击腐败：国会考虑因素，由 June S. Beittel 协调。CRS 还发布有关特定拉丁美洲和加勒比国家的报告。民主指数和来源注释本报告汇编了来自美国国务院的信息和来自四个非政府 (NGO) 指数的数据，下面分别简要讨论了这些指数。 CRS 不认可任何特定民主指数的方法或准确性。 （有关民主定义和民主指数批评的讨论，请参阅 CRS 报告 R45344，全球民主趋势：背景、美国政策和国会问题，作者：Michael A. Weber。）下面讨论以下指数： (1) 贝塔斯曼基金会 2020 年贝塔斯曼转型指数 (BTI)； (2) 经济学人智库 (EIU) 2020 年民主指数； (3) 自由之家的世界自由2021； (4) 民主研究所 (V-DEM) 在其 2021 年民主报告中的自由民主指数。贝塔斯曼转换指数 (BTI)贝塔斯曼基金会是一家位于德国的私人基金会，自 2006 年以来每两年发布一次贝塔斯曼转型指数 (BTI)。主要区域调查结果和国家报告以英文提供（BTI 以德语发布完整的区域报告）。 BTI 2020 评估了 137 个发展中国家和转型国家的民主、市场经济和政治管理的质量。特别是在政治转型方面，BTI 使用五个标准：（1）国家性，（2）政治参与，（3）法治，（4）民主稳定 拉丁美洲和加勒比地区的民主：精选指数汇编国会研究服务2机构，以及 (5) 政治和社会融合。1政治转型指标也决定了国家分类：巩固中的民主、有缺陷的民主、高度有缺陷的民主、温和的专制和强硬的专制。2 BTI 评估所有中美洲和南美洲国家。除了古巴、多米尼加共和国、海地、特立尼达和多巴哥以及牙买加，BTI 不评估加勒比国家。 BTI 在其全球报告中指出，“在一些拉丁美洲国家，明显拒绝专制替代方案的程度已显着降低。评估批准的分数大幅下降巴西、哥斯达黎加、多米尼加共和国、牙买加和巴拿马等国家虽然在不同的层面上可以看到民主”，但报告也强调了相反的情况：“两个拉美国家已经表明，倒退的道路与与渐进式民主化一样可逆”，指的是厄瓜多尔和哥伦比亚。3图1显示了根据政治转型排名（2020 年贝塔斯曼基金会转型指数 (BTI) 的组成部分）所有中南美和加勒比国家的全球排名和分类。1贝塔斯曼基金会，“方法论”，2021 年 5 月 14 日访问，可在 https://www.bti-project.org/en/methodology.html。另见 https://www.bti-project.org/en/index/political-transformation.html。2贝塔斯曼基金会，“政治转型”，2021 年 5 月 14 日访问，网址为 https://www.bti-project.org/en/index/political-transformation.html。 BTI 使用七个阈值来标记民主的最低要求：(1) 自由公正的选举，(2) 有效的治理权，(3) 结社/集会权利，(4) 言论自由，(5) 权力分立, (6) 公民权利，以及 (7) 对使用武力和基本行政的垄断。如果七个政治转型指标中的任何一个未达到相关阈值，BTI 就会将一个国家归类为专制国家。 BTI 考虑失败的国家专制。3Sabine Donner，BTI 2020：对民主回归和专制统治的抵制正在增长，全球调查民主，贝塔斯曼基金会，2020，在 https://www.bti-project.org/content/en/reports/global-report-d/ global_findings_democracy_2020_EN.pdf。 拉丁美洲和加勒比地区的民主：精选指数汇编国会研究服务3图 1. BTI 2020 年拉丁美洲和加勒比国家政治转型全球排名来源：由 CRS 使用贝塔斯曼基金会的 2020 年转型指数创建。根据 BTI 的分析，没有拉丁美洲或加勒比国家属于高度有缺陷的民主国家。经济学人智库 (EIU) 的民主指数位于伦敦和纽约的经济学人智库 (EIU) 自 2006 年以来一直编制民主指数。目前的报告提供了 165 个独立州和两个地区的民主状况年度快照。4经济学人智库根据五类 60 项指标的总分将国家分为完全民主、有缺陷的民主、混合政体或专制政体：(1) 选举过程和多元化，(2) 公民自由，(3) 政府的运作，(4) 政治参与，以及 (5) 政治文化。5EIU 评估所有中美洲和南美洲国家。除古巴、多米尼加共和国、圭亚那、海地、牙买加、苏里南和特立尼达和多巴哥外，EIU4经济学人智库 (EIU) 没有编制涵盖 2007 年或 2009 年的民主指数报告。5EIU，2020 年民主指数：疾病和健康？ 2020 年，在 https://www.eiu.com/n/campaigns/democracy-index-2020/，第。 56-57。 EIU 将术语定义为：完全民主国家是“政府运作令人满意的国家”。媒体是独立的和多样化的......有效的检查和余额司法是独立的和司法裁决得到执行......只有有限的问题。”有缺陷的民主国家拥有“自由和公平的选举.................................................................基本的公民自由受到尊重。然而，民主的其他方面也存在明显的弱点，包括治理问题、政治文化不发达和政治参与水平低。”混合政体有“严重的选举违规行为......政府对反对党和考生 ........................................................................................................................腐败倾向普遍存在，法治薄弱。公民社会薄弱，司法不独立。”在专制政权，“国家政治多元化不存在或严重限制了一些正式的机构民主可能存在，但这些没有什么实质内容......选举......不是自由和公平的 .............................................无视滥用和侵犯公民自由、压制对政府的批评和普遍的审查制度。没有司法独立。” 拉丁美洲和加勒比地区的民主：精选指数汇编国会研究服务4评估加勒比国家。根据经济学人智库的 2020 年民主指数，拉丁美洲和加勒比地区的总体得分从 2019 年的 6.13 连续第五年下降到2020 年为 6.09（0 到 10 分）。6 该地区在 2020 年被列为完全民主国家的三个国家是智利、哥斯达黎加和乌拉圭。 EIU 的 2020 年民主指数将该地区的三个国家确定为专制政权：古巴、尼加拉瓜和委内瑞拉。7图2根据经济学人智库的民主指数 2020，显示了中南美洲和加勒比国家的全球排名和分类。图 2. EIU 民主指数 2020 年拉丁美洲和加勒比国家全球排名来源：由 CRS 使用 EIU 的 2020 年民主指数创建。自由之家的世界自由自由之家是一家总部位于美国的非政府组织，在全球范围内进行民主、政治自由和人权的研究。自 1972 年以来，它每年都会发布一份关于政治权利和公民自由的全球报告，现在称为世界自由。8 2020 年的报告涵盖 195 个国家和 15 个地区。自由之家在 25 个不同指标（10 个政治权利指标和 15 个公民自由指标）上为每个国家分配 0 到 4 分，总分为 100 分。该计算对一个国家的总政治权利和公民自由权重相等6EIU，2020 年民主指数：疾病和健康？ 2020 年，在 https://www.eiu.com/n/campaigns/democracy-index-2020/，第。 36.7同上。8直到 1978 年，这份年度报告的标题是《自由的比较研究》。 拉丁美洲和加勒比地区的民主：精选指数汇编国会研究服务5分数然后确定它的总体状态是免费、部分免费还是不免费。9 自由之家评估所有中美