妇女追求和平 ： 2010 年妇女、和平与安全开放日

妇女对和平的计数T他 2010 年开放日妇女、和平与安全 封面 ： 在维和人员的陪同下 ， 苏丹国内流离失所者收集柴火。联合国照片 / Albert Gonzalez Farran 2010© 2010 年 9 月联合国本出版物中表达的观点来自 25 个开放日及其筹备会议 ， 不一定代表联合国、 UNIFEM (妇女署的一部分) 、开发署或其任何附属组织的观点。. 妇女对和平的计数2010 年开放日妇女、和平与安全联合国维持和平行动部 | 政治事务部 | 妇发基金 （ 现为妇女署的一部分 ） | 联合国开发计划署 22010 年妇女、和平与安全开放日 妇女计数和平3潘基文联合国秘书长T他的报告介绍了女性和平活动家之间 25 次非同寻常的会议2010 年夏季，在受冲突影响国家的联合国高级领导人。它详细介绍了妇女对更有效地解决冲突和建设和平的看法，确定了不同背景下共同关心的问题 — — 以及分歧领域 — — 并提出了改进国际、区域和国家保护妇女和促进和平努力的建议。“妇女 ， 和平与安全开放日 ” 旨在确保妇女自己的声音和领导能力指导联合国在建立和平 ， 维持和平与建设和平方面的工作。没有更好的方法来为联合国安全理事会关于妇女 ， 和平与安全的第 1325 （ 2000 ） 号决议十周年做准备。自第 1325 (2000) 号决议通过以来，联合国军警维和人员制定了保护措施，以更好地保护妇女免受暴力侵害。联合国还在开发工具，例如，通过 2010 年 4 月向安全理事会提交的一套全面指标，改进第 1325 号决议的执行情况。妇女、和平与安全的架构得到进一步加强，任命了十名妇女担任特别代表，四名妇女担任副特别代表，两名妇女担任特使，并设立了新的联合国性别平等和增强妇女权能实体 (妇女署) 。尽管如此，正如开放日会议所显示的那样，严峻的挑战依然存在。性暴力是一种非常普遍的战争策略，在枪声沉寂之后，性暴力往往有增无减。妇女在参与和平谈判方面也继续面临障碍。这些挑战要求我们在今后几年中最坚定地承诺执行第 1325 （ 2000 ） 号决议。推进妇女、和平与安全议程不仅将增强联合国在实地的合法性 ； 这对维护国际和平与安全至关重要。简而言之 ， 妇女对和平至关重要。这份报告记录了观点、关切和优先事项 ， 表明妇女正在挺身而出 ， 被视为建设和平等式的重要组成部分。我向全球最广泛的受众推荐。1联合国秘书长的前言 T赞助本报告的联合国实体对在世界各地受冲突影响国家参加 “妇女、和平与安全开放日 ” 活动的妇女表示最深切的感谢如果没有他们的开放、承诺和愿意提请联合国领导人注意他们对和平与安全的关切 ， 这个项目就不可能完成。这些会议是由联合国维持和平行动部 （ 维和部 ） ， 联合国政治事务部 （ DPA ） ， 联合国妇女发展基金 （ 妇发基金 ， 现为妇女署的一部分 ） 和联合国开发计划署 （ 开发计划署 ） 组织的合作努力。特别感谢联合国办事处以及维持和平和政治特派团。他们的领导和动手支持是使每个开放日取得成功的组成部分。阿富汗波斯尼亚和黑塞哥维那布隆迪科特迪瓦克罗地亚刚果民主共和国几内亚比绍伊拉克海地肯尼亚黎巴嫩利比里亚尼泊尔巴基斯坦塞内加尔 / 西非塞尔维亚塞拉利昂索马里斯里兰卡苏丹塔吉克斯坦 / 中亚东帝汶在以下地区还举行了开放日 ：1. 科索沃 *2. 摩洛哥 / 西撒哈拉3. 巴勒斯坦被占领土42010 年妇女、和平与安全开放日2Acknowledgements 妇女计数和平51. 联合国秘书长的前言,2. Acknowledgements,3. 执行摘要,4. 受冲突影响地区妇女提出的问题,a, 参与,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,b, 正义, 保护和安全,,,,,,,,,,,,,,,,,,,c ， 经济资源和支持 ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， 205. 后续步骤,6. 开放日,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,* - 本报告中对科索沃的所有提及应理解为在联合国安全理事会第 1244 （ 1999 ） 号决议的范围内Contents阿富汗,,,, ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,28巴尔干 *,,,, ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,32布隆迪,,,,, ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,40科特迪瓦,,,, ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,43刚果民主共和国,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 46几内亚比绍,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,48海地,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,53伊拉克,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,56肯尼亚,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,59黎巴嫩,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,65利比里亚,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,69尼泊尔,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,73巴勒斯坦被占领土,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 76巴基斯坦,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,80塞内加尔 / 西非,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,83塞拉利昂,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,85索马里,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,91苏丹,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,94塔吉克斯坦 / 中亚,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,101东帝汶,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,105附件,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,108跟踪第 1325 (2000) 号决议执行情况的指标 ，,,,,,,,,, ,108B 首字母缩写词,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ,111 2010 年 6 月、 7 月和 8 月，受冲突影响国家的民间社会妇女和联合国高级领导人参加了 25 场关于解决冲突和建设和平的对话。这些 “妇女，和平与安全开放日 ” 标志着联合国致力于在具有里程碑意义的联合国安理会第 1325 （ 2000 ） 号决议十周年之际，让妇女参与建设和平与安全。这些会议使妇女能够分享优先事项和关切，并为民间社会妇女与秘书长特别代表 （ SRSG ），秘书长执行代表 （ ERSG ） 和驻地协调员 （ RC ） 之间的定期对话提供了模式，作为建设和平的核心做法。PURPOSEAT 的心脏的里程碑第 1325 (2000) 号决议承诺使妇女能够为建设和平、建立和平、维持和平和预防冲突的所有阶段作出贡献。 2010 年联合国组织的冲突开放日 -这些开放日可以只是一个仪式 ， 明天什么都不会发生 ... ... 或者它们可以成为带来变革的垫脚石。Staffan de Mistura, SRSG 阿富汗建设和平妇女组织和妇女社区领导人之间的直接对话，以及联合国在国家一级的高级代表。目的是征求妇女对改善第 1325 （ 2000 ） 号决议执行情况的意见。这些面向妇女和平建设者和活动家的开放和包容性论坛也为加深地方对该决议的自主权提供了机会。第 1325 (2000) 号决议和相关第 1820 (2008) 号、第 1888 (2009) 号和第 1889 (2009) 号决议都呼吁国家和国际行为体更坚定地承诺应对危机中妇女面临的挑战。这项倡议是由联合国维持和平行动部(维和部)联合国政治事务部（ DPA ） ，联合国妇女发展基金(UNIFEM ， 现为妇女署的一部分) 和联合国开发计划署（ 开发计划署 ） 。在阿富汗 ， 波斯尼亚和黑塞哥维那 ， 布隆迪 ， 科特迪瓦 ， 克罗地亚 ， 刚果民主共和国 ， 几内亚比绍 ， 海地 ， 伊拉克 ， 肯尼亚 ， 黎巴嫩 ， 利比里亚 ， 尼泊尔 ， 巴基斯坦 ， 塞内加尔 / 西非 ， 塞尔维亚 ， 塞拉利昂 ， 索马里 ， 斯里兰卡 ， 苏丹 ， 塔吉克斯坦 / 中亚和东帝汶 （ 还在以下地区举行了开放日 ：62010 年妇女、和平与安全开放日3执行摘要 妇女计数和平7科索沃 * 和被占领的巴勒斯坦领土 ； 斯里兰卡和西撒哈拉举行了不同版本的开放日)1500 多名妇女会见了联合国高级官员， 包括 SRSG 、 ERSG 和 RCs和平与安全。开放日提供了一个机会承认已经取得的进展在过去十年中。在许多冲突后国家 ， 政府中的妇女人数大幅增加 ， 配额已经设定和实施 ， 妇女已经“全球妇女与和平开放日 ” 旨在重振我们实现第 1325 号决议提出的愿景的努力。我指望所有伙伴支持联合国将妇女的优先事项转化为真正和有意义的行动。联合国秘书长潘基文促进妇女权利的决策作用。人们越来越认识到冲突对平民的影响方式存在性别差异，这反映在冲突后需求评估和规划框架中。在联合国内部，自 2007 年以来，秘书长任命了 10 名妇女特别代表、 4 名副特别代表和 2 名特使，部署在维持和平特派团的妇女人数有所增加。尽管如此 ， 仍然存在巨大差距。例如 ， 尽管和平协定处理性别问题的程度有所增加 ， 但只有 16 ％ 的和平从法律上的平等到事实上的平等。中亚开放日 ， 塔吉克斯坦协议载有关于妇女权利和需求的具体规定。1 虽然性别分析是在冲突后需求评估中发现 ， 不到 8% 的拟议恢复预算确定了满足妇女需求的支出优先事项 ，2冲突后国家多方捐助者信托基金的实际预算支出中只有 5.7% 用于资助两性平等或增强妇女权能项目。3振兴冲突后经济的创造就业方案仍然倾向于使男子享有就业特权，对妇女财产权和生计前景的投资不足。性暴力和基于性别的暴力猖獗，在和平协议达成后，由于对保护和预防战略的投资不足，司法和安全机构被摧毁或薄弱，暴力往往有增无减。 显然 ， 还有许多工作要做。妇女表示期望联合国将利用第 1325 (2000) 号决议十周年提供的重要机会，作为伙伴，在冲突和冲突后环境中领导妇女权利。在这些开放日活动的启动上，潘基文秘书长回顾了该决议的核心信息，指出 “只有妇女的充分参与 - 她们的观点，她们的领导能力，她们的日常，平等的存在，才能实现可持续的和平。. "发现 ： 共同关注尽管有各种背景 ， 语言和文化 ， 但开放日参与者的对话中还是出现了三个共同的信息。妇女的和平与安全优先事项是 ：›参与:增强妇女的政治权能和参与各级决策› 司法、保护和安全 ：更有效和可信的司法和安全妇女在冲突期间和冲突后的环境›经济资源和支持 ：分配更多和更可持续的财政资源 ， 以支持妇女参与恢复进程建议开放日为妇女提供了一个机会，以强调各自国家最紧迫的需求，并反思全面执行第 1325 （ 2000 ） 号决议的进展和挑战。在某些情况下，这是妇女第一次有机会向本国的联合国表达她们对和平与安全的愿景。在所有情况下，开放日活动都使这些妇女与联合国高级领导层进行了对话，联合国高级领导层做出了具体的承诺。在许多情况下，这包括承诺再次开会，并定期开会。至关重要的是，所有利益攸关方 — — 包括成员国在内的国家、区域和全球以及联合国 — — 投入更多的资金和承诺来解决所概述的重大差距。开放日是联合国内部为加快实现第 1325 （ 2000 ） 号决议和相关决议的目标而作出的重大努力的一部分。这些努力的一个要素是制定一套关于第 1325 (2000) 号决议执行情况的指标。这套 26 项指标用于全球一级，以跟踪使妇女参与和平，建设安全，确保正义和促进的努力的结果。82010 年妇女、和平与安全开放日 妇女计数和平9这些指标应有助于解决缺乏关于妇女冲突经历及其对我们不想让冲突或危机对妇女更安全 - 我们想完全阻止它们。参与者 ， 巴基斯坦开放日建设和平 - 执行妇女 ， 和平与安全议