性别平等 ： 北京 25 年后的妇女权利审查

W OMEN 在审查中的正确 S 2 5 年 S AF TER BEI JING 联合国妇女联合国妇女署是致力于性别平等和增强妇女权能的联合国组织。联合国妇女署是妇女和女童的全球倡导者 ， 其成立是为了加快在全球范围内满足她们的需求方面取得进展。妇女署支持联合国会员国制定实现性别平等的全球标准，并与各国政府和民间社会合作，制定实施这些标准所需的法律、政策、方案和服务。它支持妇女平等参与生活的所有方面，侧重于五个优先领域: 增加妇女的领导和参与 ； 结束对妇女的暴力行为 ； 让妇女参与和平与安全进程的所有方面 ； 加强妇女的经济赋权 ； 并使性别平等成为国家发展规划和预算的核心。联合国妇女署还协调和促进联合国系统在促进性别平等方面的工作。Generation Equality联合国妇女署将下一代妇女权利活动家与 20 多年前在制定《北京行动纲要》方面发挥了重要作用的性别平等倡导者和远见卓识者聚集在一起。总的来说，这些所有年龄和性别的变革者将通过一项新的、开创性的多代运动来解决赋予妇女权力的未完成的事业 ： “代代平等 ： 为平等的未来实现妇女权利 ” 。查看报告 ： unwo. men / eDNK50yBhA本出版物中表达的观点是作者的观点 ， 不一定代表联合国妇女署、联合国或其任何附属组织的观点。有关印刷后发现的任何错误或遗漏的清单 ， 请访问我们的网站。书号 ： 978 - 92 - 1 - 127072 - 3由研究和数据科 ， 联合国妇女署编辑 ： 安妮 · 凯利 ， 蒂娜 · 约翰逊设计 ： 开花 - 米兰印刷 ： 影响图形© 联合国妇女署 2020在美国制造版权所有 PhumzileMlambo - Ngcuka副秘书 -总干事和妇女署执行主任`代表性不足掌权和决策的女性仍然是常态。我们不耐烦地改变这种情况 ... ... 只有一半是平等的 ， 只有平等就足够了。采取北京动作平台FORWARD1995 年 9 月 ， 举行了有史以来规模最大的全球性别平等会议 ： 在中国北京举行的联合国第四次妇女问题世界会议。会员国当年在《北京宣言和纲要》中商定的承诺和行动在两性平等和增强妇女和女孩权能方面 ， 我们仍然是最全面和最具变革性的议程。但是 ， 在我们评估进展时 ， 很明显 ， 其执行远远没有达到最初的承诺。在过去 25 年中 ， 复杂而快速的政治 ， 社会 ， 经济和环境变化在妇女和女童生活的某些领域取得了可喜的进展。但是 ， 我们也看到了强大的反击 ， 来之不易的妇女权利进步和更广泛的发展议程的破坏性逆转。贫穷、歧视和暴力仍然强烈地存在于妇女和女孩的生活中。决策仍然是常态。我们迫不及待地想改变这种情况。平等不仅仅是权力席位的四分之一。但这就是当前妇女代表权的现实。男性占议员的 75 ％ ， 担任管理职位的 73 ％ ， 占气候谈判人员的 70 ％ ， 几乎所有和平谈判人员。只有一半是平等的份额 ， 只有平等就足够了。本报告对《北京行动纲要》的审查借鉴了有史以来对妇女权利进行的最全面和最具参与性的评估工作，170 个国家对此做出了贡献。它突出了差距和机会，并提出了有效的解决方案。它有助于我们坦率地看待承诺被打破的地方，并大力承诺采取行动和执行。这是。对于联合国行动十年和 2030 年可持续发展议程的成功也至关重要 ， 性别平等至关重要。2020 年是具有里程碑意义的一年。妇女权利运动正在动员、敦促和支持联合国妇女代代平等运动。我们发起了六个行动联盟 ， 将各国政府、联合国、民间社会和私营部门聚集在一起 ， 为性别平等创造资源和促进改变游戏规则的结果。我们现在没有一个平等的世界 ， 但我们决心拥有一个世界 ， 直到我们到达那里 ， 我们才会停止。 我们到多远了?今天，发展中国家的 15 岁女孩比以往任何时候都拥有更多的机会。与前几代人相比，她生活在极端贫困中的可能性要小得多，并且有更好的机会健康成长。由于法律，政策和社会规范的变化改变了她周围的世界，她更有可能完成小学学业，而不太可能在准备好之前结婚并成为母亲。在她的国家的政治领导中，有更多的榜样可以仰望，这位年轻女性可以渴望伟大的事情。然而 ， 她仍将与赔率作斗争 ， 因为这一进展尽管重要 ， 但一直是渐进的 ， 不平衡的和不足的。自 1990 年以来 ， 已有 10 亿人摆脱了极端贫困 ， 但贫困仍然是女性的面孔。尽管自 1995 年以来 ， 小学和初中的失学儿童人数几乎减少了一半 ， 但仍有 3200 万小学年龄的女孩外出学校的童婚率从四分之一下降到五分之一 ， 但当今世界上有 6.5 亿妇女在 18 岁之前结婚th生日。政治仍然是压倒性的男性领域 ， 四分之三的议会席位由男性占据。这一图景与 25 年前《北京行动纲要》中提出的愿景相去甚远。这也预示着十年后实现可持续发展目标的不祥 ， 而可持续发展目标的进展在很大程度上取决于性别平等。国际社会现在的行动不仅将决定当代年轻妇女的前景，也将决定后代的前景。新的和正在出现的挑战意味着，即使继续缓慢进展也不能再被视为理所当然。迫切需要变革，只有每个人共同努力并决心采取行动，实现所有人的性别平等和正义，变革才有可能实现。世界是在一个转折点北京会议是世界民主和多边主义的最高标志。性别平等倡导者谨慎乐观地认为 ， 民主和负责任的政府将回应妇女的要求 ， 要求在社会的各个方面全面改变法律 ， 政策 ， 惯例和社会规范。现在 ， 在越来越多的不平等的世界 ， 未来看起来更加不确定。势头已经失去。由于来之不易的胜利要么停滞不前 ， 要么正在逆转 ， 世界上的妇女和女孩们正在停滞不前。发展的收益并没有得到平等分享 ： 自 1980 年代以来 ， 全球收入最高的 1 ％ 的人所获得的全球收入增长是最贫穷的 50 ％ 的人的两倍。1虽然财富和权力集中在少数人手中，但经济不安全对许多人来说普遍存在。财政紧缩措施导致基本公共服务的削减，对低收入国家最依赖这些服务的妇女的影响尤其严重。到 2021 年，将在 126 个国家实施新一波公共支出削减，这将打击医疗保健，教育和社会保护，正是这些政策支撑了北京会议以来取得的进展。2在过去的 25 年中 ， 冲突和人道主义危机变得更加复杂和旷日持久 ， 使妇女和女童比以往任何时候都更加脆弱。如果世界继续目前的发展 ， 不断升级的环境危机将摧毁许多迄今为止取得的发展成果。造成这一问题的贡献最小的最贫穷和最边缘化的妇女和女孩已经受到不可逆转的环境退化和自然灾害的影响最大。随着气候危机的经济代价、流离失所的增加和被迫移徙、贫穷和不安全将对妇女和女孩产生不成比例的影响 ， 包括更多的虐待和暴力。所有这些趋势都与以厌女症和仇外心理为特征的排斥性政治的兴起结合在一起。《消除对妇女一切形式歧视公约》 （ CEDAW ） 通过四十年后 ， 妇女权利以恢复 “传统价值观 ” 的名义受到侵蚀 ， 为促进性别平等而建立的机构也受到破坏。2 一直处于变革先锋地位的妇女组织发现 ， 在民间社会空间受到挤压且资金匮乏的情况下 ， 开展工作变得越来越困难。女性的声音正在上升然而 ， 在世界各地 ， 妇女正在提高自己的声音 ， 与政府 ， 私营部门和社会运动中的盟友一道 ， 坚持认为大胆的系统性变革是可能的。这些女权主义领导人认为 ， 性别不平等与争取种族正义 ， 工人权利 ， 气候正义 ， LGBTI 权利 ， 公司问责制等更广泛的斗争密不可分。通过这样做 ， 他们正在塑造一个未来的另一种愿景 ， 在这个愿景中 ， 妇女权利是一个更美好世界的中心。前进的道路《北京宣言和行动纲要》是实现性别平等和赋予妇女和女孩权力。今天 ， 其大胆的愿景重新具有相关性。本报告将《北京行动纲要》的 12 个关键领域与 17 个可持续发展目标联系起来 ， 提供了一系列专题组的数据和分析。它为未来的行动提出了建议 ， 并展示了已经发挥作用的鼓舞人心的政策和方案。为了确保在所有这些主题上加快并取得进展 ， 四个普遍的变革催化剂脱颖而出 ：支持妇女运动和领导从关于工作或家庭生活的个人决定 ， 到建立更美好世界的集体行动 ， 必须听取和关注妇女和女孩的意见。妇女在政治决策 ， 社区 ， 议会和和平谈判中的声音对于支持和维持繁荣与和平的社会至关重要。妇女权利组织使世界变得更美好。在将妇女团结在一起 ， 扩大她们的声音 ， 动员她们的集体力量以要求问责制和变革方面 ， 她们是不可或缺的。利用技术促进性别平等新技术通过为企业中的妇女创造就业机会和机会 ， 实现公共服务的创新提供 ， 并找到缓解和适应气候变化的方法 ， 在增强妇女和女孩权能方面具有巨大潜力。为了利用这一潜力，必须缩小性别数字鸿沟，这一鸿沟在低收入国家尤为广泛，以便妇女能够平等地获得和使用数字工具，并能够平等地参与技术开发。同时，还需要消除新的风险，例如网络暴力，对隐私权的威胁或使无意识偏见长期存在的算法。确保没有人落在后面实现所有妇女和女孩性别平等的承诺取决于赋予和保障那些因性别、阶级和种族等原因数十年的结构性歧视而被推到边缘的人的权利。每个人都必须分享进步 ， 不要留下任何妇女或女孩。应该收集数据以显示谁被排除在外。所有人都必须有发言权和决策表的席位 ， 以便设计和实施政策和方案以满足每个人的权利和需求。将承诺与资源相匹配对性别平等的承诺意味着没有财政资源来支持它们。然而 ， 在整个在董事会中 ， 专门用于性别平等的发展资源的百分比通常不到 5% 。在一个每年军费开支达到 1.82 万亿美元的世界中 ， 问题不是缺乏资源。3资金应该引导到最需要的地方。政府和私人行为者提供的更多发展资金必须用于性别平等。全球推动消除逃税和避税以及在国家一级进行渐进式税收改革也是答案的一部分。2019 年 9 月 ， 联合国秘书长呼吁社会各界动员起来 ， 开展十年行动 ， 以实现可持续发展目标。在这个世界上 ， 25 年前在北京做出的承诺最终成为世界各地所有妇女和女孩的现实 ， 没有时间浪费。3 LAWS在过去的十年里 ，131 个国家已颁布法律和监管改革支持性别平等。教育比以往任何时候。教育中的均等在全球范围内 ， 已经取得了平均水平 ， 但国家之间和国家内部仍然存在巨大差距.母校死亡率The全球孕产妇死亡率仍然是太高， (每 10 万活产中有 211 人死亡) ， 但有坠落由between2000 年和 2017 年。4但仍有工作要做 ：政治1 in 4座位举行由妇女在各国议会中。贫困在全球范围内 ， 25 至 34 岁的女性25%更有可能比男人住在极端贫困（ 每天生活费不到 1.90 美元 ） 。无偿护理和国内工作4.1小时/ 天1.7小时/ 天WomenMen女性平均三次与男性一样多的无偿护理和家务劳动 ， 长期影响他们的经济安全。 190劳动力参与The劳动力参与中的性别差距在针对妇女的暴力行为曾经合作过的25 至 54 岁的成年人停滞不前在过去的 20 年里 ， 站在个百分点。18%妇女15 至 49 岁经验丰富亲密伴侣的性暴力和 / 或身体暴力在过去的 12 个月里。工作场所的性别平等妇女得到报酬1fb%气候正义气候紧急情况将对那些有获得土地、资源或养活自己的手段有限。在全球范围内 ，并且仅比男人少,39%就业妇女正在工作农业、林业和渔业, 但仅限于是女人。4 个经理中的 1 个农业土地所有者是女人。融资渠道女性和男性的份额在金融机构的帐户诉诸司法在大多数有数据的国家 ， 低于妇女女人男人59%67%65%72%40%谁经历暴力寻求任何形式的帮助， 表明对司法系统的障碍和缺乏信心。开发经济世界青春年轻女性15 至 24 岁不是在教育中 ，HEALTH全世界生育年龄 (15 至 49 岁)想要31%就业或培训到 2020 年 ， 这一比例是年轻男性 (14%) 的两倍多。百万女性避免怀孕没有使用任何避孕方法2019 年。53114% 包容性经济和确定的工作当前的经济模式正在使妇女和女孩失望。对许多妇女来说 ， 经济安全和自主权仍然遥不可及 ， 特别是在育龄期。在大多数地区 ， 劳动力参与方面的性