妇女署国家促进性别平等自愿国家审查筹备工作指导说明

指导说明性别响应志愿者国家审查准备工作编制性别 -对联合国妇女国家和地区办事处的自愿国家答复指导说明 指导说明性别响应志愿者的准备对联合国妇女国家和地区的国家审查区域办事处联合国妇女纽约 ， 2020 年 6 月 关于准备工作的指导说明对妇女署国家和地区进行性别平等自愿国家审查区域办事处3TABLE OF CONTENTSI. 介绍 6II. 开展志愿民族的关键原则REVIEW9III. 与自愿国家进行国家层面接触的可行动战略评论11IV. 国家在高级别政治上的发言论坛17V. 高级别政治论坛的后续行动 18VI. 时间表、路线图和指导问题 19VII. 关键资源 22 关于准备工作的指导说明对妇女署国家和地区进行性别平等自愿国家审查区域办事处4ACKNOWLEDGMENTS根据妇女署可持续发展目标实践共同体成员确定的需要, 编写了《关于为妇女署国家和区域办事处编制促进性别平等自愿国家审查的指导说明》。在比尔和梅林达 · 盖茨基金会资助的项目 “加快促进性别平等的可持续发展目标本地化 — — 妇女署执行秘书处能力支助方案 ” 下运作。. "指导说明是由联合国系统协调司与妇女署政府间支助小组合作编写的。主要作者是 Cataria Botto 和 Shivagi Shrivastava 。该案文是与 Joa Lee 和 Sylvia Hordosch 密切合作制定的。Apara Mehrotra 和 Sharo J.泰勒通过文本的发展过程提供了宝贵的指导。非常感谢 Giette Azcoa，Giseppe Belsito，Hoda Addo，Hlda Atieo Oma，Ias Margieh，Silja Rajader，Sophie Browe，Sita Camiha 和 Us Mallya 的宝贵投入。妇女署可持续发展目标实践社区参与了文本的制定。与该实践共同体成员就指导说明进行了几轮磋商，以征求反馈和意见。特别感谢实践社区的所有成员的全面审查和指导 ： Alla Eddi Ayesh，Aa Pashalishvili，A - Mari Sdste，Cyma Mbayiha ，大卫 · 桑德斯，戴安娜 · 路易丝 · 奥沃纳，伊莱恩 · 康基耶维奇，伊丽莎白 · 迪亚兹，恩格尔 · 海梅，埃里卡 · 克瓦维洛娃，埃斯特拉 · 布尔库，富米 · 中村，加布里埃尔 · 亨德森，杰拉尔 · 莫拉 · 莫拉 · 莫拉 · 莫拉 · 哈里泽，伊娜 · 伊伊 · 奥沃纳，伊 · 奥沃纳 ，在比尔和梅林达 · 盖茨基金会的慷慨支持下 ， 为妇女署国家和区域办事处编写了《关于促进性别平等的自愿国家审查准备工作的指导说明》。 关于准备工作的指导说明对妇女署国家和地区进行性别平等自愿国家审查区域办事处5ACRONYMSCEDAW《消除一切形式歧视公约》反对妇女CGEP (s)国家性别平等概况DESA联合国经济和社会事务部ECOSOC经济及社会理事会HLPF高级别政治论坛LGBTI女同性恋 ， 男同性恋 ， 双性恋 ， 变性人和双性人LNOB不让任何人掉队地图主流化、加速和政策支持SDG (s)可持续发展目标UNCT (s)联合国国家工作队UPR普遍定期审议妇女署联合国促进性别平等和增强妇女权能署VNR (s)自愿国家审查 关于准备工作的指导说明对妇女署国家和地区进行性别平等自愿国家审查区域办事处6INTRODUCTION可持续发展问题高级别政治论坛 （ HLPF ） 是联合国落实和审查 2030 年可持续发展议程 （ 2030 年议程 ） 的主要平台。HLPF 为可持续发展提供政治领导、指导和建议。报告审查了《 2030 年议程》的执行进展，旨在整合可持续发展的经济、社会和环境层面。作为《 2030 年议程》后续行动和审查进程的一部分。1鼓励会员国在国家和国家以下各级进行自愿 ， 定期和包容性的审查 ， 并向 HLPF 提交自愿国家审查 （ VNR ） 。HLPF 每年在经济及社会理事会 (经社理事会) 主持下举行部长级会议，每四年在大会主持下举行国家元首和 / 或政府首脑级会议。 1 自成立以来 ，每年，HLPF 都按照一个特定主题组织，并侧重于可持续发展目标的子集进行深入审查。 2 在 HLPF 的第一个周期 (2016 - 2019 年) 内，每个可持续发展目标都有一次专题介绍，但在每次 HLPF 会议上讨论的关于实施手段的可持续发展目标 17 除外。成员国通过 VNR 报告其在可持续发展目标方面的进展 ， 并分享经验 ， 包括在可持续发展目标实施中的成功、挑战和经验教训。为此 ， 预计 VNR 将基于国家和地方层面的强有力的后续行动和审查进程。截至 2019 年 ， 已进行了 158 次 VNR (2016 年 22 次 ， 43 年2017 年 ， 2018 年为 46 个 ， 2019 年为 47 个 ） ， 由 142 个国家 / 地区组成 ， 其中 15 个国家 / 地区进行了一次以上的 VNR.3 截至 2020 年 5 月 19 日 ， 有 48 个国家 / 地区表示打算对 2020 年 HLPF 进行 VNR （ 2021 年为 11 个 ） 。 4为了支持 VNR 的发展 ， 联合国秘书长为 HLPF 的自愿国家审查制定了自愿共同报告准则 ， 该准则为 VNR 内的共同要素提供了框架 ， 同时允许各国灵活适应自己的情况。 5 此外 ， 联合国1 HLPF 会议为期八天 ， 其中五天专门进行专题审查 ， 三天是部长级会议。2HLPF 2019 ， 赋予人民权力 ， 确保包容性和平等 （ 可持续发展目标审查中 ： 4 、 8 、 10 、 13 、 16 、 17 ） ； HLPF 2018 ， 向可持续和有弹性的社会转型 （ 可持续发展目标审查中 ： 6 、 7 、 11 、 12 、 15 、 17 ） ； HLPF 2017 ， 在不断变化的世界中消除贫困和促进繁荣 （ 可持续发展目标审查中 ： 1 、 2 、 3 、 5 、 9 、3 VNR 和主要消息可在以下网址获得 ： https: / / sustainabledevelopment. un. org / hlpf经济和社会事务部 （ 经社部 ） 每年更新的《编制 VNRs.6 》通过提供有关各国在编制 VNRs.6 时可能采取的步骤的基本实用信息来补充准则。一些区域和全球机制也为 VNR 周期中的国家提供支持和同行学习机会。经社部为编写 VNR 的所有会员国举办了筹备性全球讲习班。这些讲习班为参与国提供了一个相互学习经验以及从前几年介绍的国家学习经验的机会。此外，联合国机构和民间社会提供知识产品、工具和其他资源，可以帮助各国为审查做准备。在区域一级，由五个区域委员会召集的可持续发展区域论坛是支持根据区域优先事项执行《 2030 年议程》的主要平台，包括其后续行动和审查进程，并向 HLPF 提供区域投入。这些资源可供各国政府在妇女署国家和区域办事处的协助下使用。在此背景下 ， 《关于为妇女署国家和区域办事处筹备促进性别平等自愿国家审查的指导说明》旨在支持妇女署国家和区域办事处4请参阅 https: / / sustainabledevelopment. un. org / vnrs /5 在可持续发展高级别政治论坛 （ HLPF ） 进行自愿国家审查的自愿共同报告准则。可在以下网址获得 ： https: / / sustainabledevelopment. un. org / content / documents / 17346 Updated _ Volumary _ Guidelines. pdf6 联合国经济和社会事务部。 (2020) 。准备自愿国家审查手册: 2020 年版。 关于准备工作的指导说明对妇女署国家和地区进行性别平等自愿国家审查区域办事处7在国家一级参与 VNR 进程，以确保在整个 VNR 周期以及随后通过《 2030 年议程》的执行、监测和报告来考虑和整合性别问题。为此，根据妇女署的协调任务，指导说明旨在利用 VNR 进程，加强将性别观点纳入关键框架、政策对话和宣传工作，以促进可持续发展目标的实施。指导说明提出了一些想法和工具，以促进妇女署与联合国实体、联合国国家工作队、各国政府和民间社会在国家一级的参与和战略对话，以促进在整个妇女参与进程中采取协调行动促进性别平等和增强妇女权能。这种加强的参与旨在确保联合国系统在支持会员国参与 VNR 进程的努力中，一致和系统地处理性别问题，并最终推动对所有妇女和女孩促进性别平等的 2030 年议程的执行。通过自愿国家审查周期实现性别平等和增强所有妇女的权能必须加快实现 2030 年议程的努力，以实现 2030 年所需的深刻变革。在撰写本指导说明时，COVID - 19 大流行正在引发人类发展危机。 7 尽管在 2019 年，世界各国领导人呼吁采取十年行动，以加快解决世界上最大挑战的可持续解决方案，并重申迫切需要性别平等和增强所有妇女和女孩的权能，以在所有目标和指标上取得进展，8 蔓延。7 开发署。 (2020 年) 。人类发展视角。新冠肺炎和人类发展: 评估危机 ， 展望复苏。8 在大会主持下召开的可持续发展高级别政治论坛的政治宣言 ， 2019 年 9 月 9 日。9请参阅 ： https: / / www. unwomen. org / en / news / stories / 2020 / 4 / stateme nt - sg - put - women - and - girls - at - the - core - of - efforts - to - recover - from - covid1910 联合国。 （ 2020 年 ） 。政策简报 ： COVID - 19 对妇女的影响。可在以下网址获得 ： https: / / www. unwomen. org / en / digital - library / publications / 2020 / 04 / policy - brief - the - impact - of - covid - 19 - on - women这种大流行对妇女和女孩造成了毁灭性的社会和经济后果。 9 在从健康到经济、安全到社会保护的各个领域，COVID - 19 对妇女和女孩的影响都在加剧。 10 妇女和女孩的声音 ，在 COVID - 19 应对和恢复工作中，需要和优先事项是优先事项，但他们在大流行期间的经验也必须指导未来执行 2030 年议程。VNR 提供了一个战略机会，倡导将性别观点有意义地纳入国家执行《 2030 年议程》。因此，将性别观点纳入高级别 PF 的 VNR 是妇女署 2018 - 2021 年战略计划成果 1 的一项指标 ： “将在以下专题领域 / 进程中特别关注性别平等和增强妇女权能 ；可持续发展问题高级别政治论坛。“11 2019 年，74% 的国家报告纳入了性别观点。妇女署可以在 VNR 周期的各个里程碑中影响 VNR (有关时间表和路线图，请参见第六节，详细说明妇女署国家和区域办事处的可能切入点) 。目前，妇女署支持各国政府和其他利益攸关方提供政策咨询、技术援助、能力建设和对话机会，以促进落实 2030 年议程的性别平等，包括支持可持续发展目标 5 和所有其他目标中与性别相关的方面的行动。在筹备 HLPF 的过程中，妇女署还向主要利益攸关方提供了一系列支持，包括向各国政府提供技术支持，以在国家一级准备 VNR，在区域论坛上提供证据和数据，以及开发知识产品。11 请参阅 ： https: / / www. unwomen. org / en / executive - board / strategic - plan / outcome - area - 112妇女署 (2020 年) 。副秘书长 / 行政部门的报告联合国促进性别平等和增强妇女权能署署长 ， 介绍《 2018 - 20