也门到 2030 年的替代路径 ： 基于 CGE 的模拟分析 （ 汉 ）

基于CGE的仿真分析 HansLofgrenMartínCicowiezGianlucaMele 政策研究工作文件10599 Abstract 九年来的暴力和冲突深刻地改变了也门共和国的经济。这场战争粉碎了该国本已脆弱的社会经济均衡，几乎影响到生活的方方面面。自从冲突爆发以来，经济诊断的重点是描述不断恶化的宏观财政和贫困状况，缺乏粮食安全以及资本积累的损失。然而，相对较少关注该国的前瞻性愿景的发展，植根于也门目前的经济结构。本文通过介绍和分析也门经济到2030年的一系列情景来帮助填补这一空白。该分析基于可持续发展目标模拟模型的新版本，即动态可计算一般均衡（CGE）模型，该模型应用于新的社会会计。 也门的矩阵(SAM)。新的社会核算矩阵的优点是，将来自多个来源(世界银行、国际货币基金组织和联合国系统)的大量也门数据合并成一个连贯的框架，反映宏观和部门两级经济的基本结构。模拟分析围绕2022年至2030年的三个广泛场景构建。结果表明，如果冲突得到缓解，治理得到加强，捐助界提供关键援助，到2030年可以取得重大进展，包括减少贫困率和改善生活条件。鉴于也门的基础设施和人类发展水平较低，在这些领域的投资可能带来巨大的回报。 本文是公平增长，金融和机构实践小组的产物。这是世界银行为开放其研究并为世界各地的发展政策讨论做出贡献的更大努力的一部分。政策研究工作文件也在http: / / www上发布。世界银行。org / prwp.作者可以通过gmele @ worldba联系。 政策研究工作文件系列传播了正在进行的工作结果，以鼓励就发展问题交换意见。该系列的目标是快速得出发现，即使演示文稿还不够完善。论文带有作者的姓名，应相应地引用。本文表达的发现、解释和结论完全是作者的观点。它们不一定代表国际复兴开发银行/世界银行及其附属组织的观点，也不代表世界银行执行董事或它们所代表的政府的观点。 也门到2030年的替代道路：基于CGE的仿真分析 Hans Lofgren Martí n CicowiezGianluca Mele 1. Introduction 即使在2014年内战开始之前，也门共和国也是世界上生活水平最低的国家之一。自2014年以来，其人口遭受了世界上最严重的人道主义危机之一，生活水平进一步严重恶化，表现为贫困率上升，严重营养不良，粮食不安全和人身安全。基本公共卫生和教育服务受到影响，基础设施(包括道路网络)遭到破坏，政府雇员长期无薪。在这种背景下，像许多其他低收入国家一样，也门很容易受到气候变化加速的影响。鉴于这些情况，该国准备不足，无法应对新冠肺炎大流行以及国际粮食和能源价格冲击。 有鉴于此，比以往任何时候都更加迫切需要结束战争，并确定有助于克服人道主义危机并使该国走上更美好未来的政策。为此，本文探讨了该国经济到2030年的潜在情景，重点是冲突消退的替代方案，该国设法开始解决人口的紧迫需求以及阻碍恢复可持续增长和改善生活水平的制约因素。 该分析基于可持续发展目标模拟模型（SDGSIM）的模拟，该模型是为国家一级的政策分析而设计的动态可计算一般均衡（CGE）模型。1对于此分析，该模型根据也门的情况进行了调整，并校准到新的数据集，包括2020年的社会核算矩阵（SAM），这是最近一年，有足够的信息。该分析涵盖2022- 2030年期间，提出了经济或安全状况没有显着改善的基础情景，以及六个替代情景，与基础相比，反映出不同程度的改善。这些情景以七个方面的不同轨迹为基础：健康和教育；基础设施；社会转移；国外汇款；外国直接投资（FDI）；石油和天然气生产的开采增长；和外国赠款援助。 本文组织如下：在简要概述了模型及其数据库（第2a节）之后，对CGE建模在也门的文献和早期应用进行了简短回顾（第2b节），并详细分析了具有停滞性能的基本方案（第3节）和替代方案集（第4节）。结论(第5节)总结了主要发现。附录提供了有关模型数据库的其他信息。 2a.模型和数据库 SDGSIM是用于此分析的模型，是CGE模型，用于对中期和长期发展政策进行国家一级分析，重点是可持续发展目标议程和结构变化。（有关文献和早期CGE建模在也门的应用，请参见第2b节。）对也门版本的模型进行了调整，以更好地捕捉也门的经济结构和本文所解决的政策问题。它是分析与也门潜在的社会和经济复苏有关的问题的合适工具，因为它以综合方式捕捉财政问题、家庭支出和收入、政府服务、私营部门生产以及与世界其他地区的联系，通过贸易、转移、借款和其他外汇流动。此外，该模型的大部分数据都依赖于社会会计矩阵（SAM）-由于SAM能够对来自不同来源的数据施加连贯性，因此可以在数据稀缺的情况下捕获模型经济的结构，例如也门。 从技术上讲，该模型由一组同时的线性和非线性方程组成。它是全经济的，提供了对经济的全面和一致的看法，包括分类生产部门与其产生的收入，家庭，政府（其预算和财政政策）以及国际收支之间的联系。 图2.1总结了这些联系：该模型中的主要组成部分是活动（进行生产的实体），商品（活动产出或特殊情况下，没有国内生产的进口；与市场相关），因素（也与市场相关）和机构（家庭，政府和世界其他地区）。在图中，鉴于私人投资需求与其融资之间存在多重联系，私人资本账户也有自己的盒子。在任何SDGSIM应用程序（和数据集）中，大多数块都是分解的-也门应用程序中的分解如下表2.1所示。 在每个时期，不同的代理人（生产者，家庭，政府和与外界打交道的国家）的行为都受到预算限制：收入和支出被完全核算，并且按建筑计算相等（就像在现实世界中一样）。每个代理人的决策——对于生产者和家庭来说，目标分别是利润和效用最大化— —都要受到这些预算约束：例如，家庭将部分收入拨出用于直接征税和储蓄，以效用最大化的构成分配给消费。对于国家而言，实际汇率会进行调整，以确保外部账户处于平衡状态，并在外部外国净融资和外汇储备发生变化的情况下进行调整。工资，租金和价格在清理要素和商品（商品和服务）市场中起着至关重要的作用。对于国际贸易（出口和/或进口）的商品，国内价格受到国际价格发展的影响。假设也门是一个小国，因为它能够以外币外生的价格从国际市场上进行需求和供应。 随着时间的推移，生产增长取决于全要素生产率（TFP）和要素就业的增长（通过更好地利用现有库存和/或库存供应的增长而成为可能）。全要素生产率增长由两部分组成，一部分是对政府基础设施资本存量增长的积极响应，另一部分是，除非另有说明，否则是外生的。私人资本股票的增长是内生的，取决于投资和折旧。公共投资和资本存量变化由政策决定。对于其他因素，可就业股票的增长是外生的。对于劳动力和自然资源（具有基于自然资源的部门的特定部门因素），每个时间段的预计供应量都是外生的。对于自然资源，它们与生产预测密切相关。对于劳动力，预测反映了人口在劳动力年龄，劳动力参与率和受教育程度方面的演变。在劳动力市场上，失业是内生的— —该模型包括一条工资曲线（一条供给曲线），在达到充分就业之前是向上倾斜的，此时它变成了垂直的— —见图2.2。 实施SDGSIM所需的基本会计结构和许多数据来自社会会计矩阵（SAM）。该模型还依赖于补充存量，弹性和基准年就业数据。2在这项研究中，2020年建立了新的也门SAM，主要借鉴了世界银行，国际货币基金组织和联合国的数据。虽然也门的数据质量较低，但SAM的建设具有在不同来源的数据之间施加一致性的优势，因此产生了一个连贯的数据库，该数据库可以捕获也门经济的众所周知的结构特征。表2.1. 3列出了SAM和模型数据库的分类，它区分了17种生产活动和商品（或产品）；七个主要生产要素，包括两个劳动力类别（男性和女性），私人资本和四个自然资源（农田，鱼类种群，石油和天然气及其他采矿的矿物种群）；和一个家庭。政府的定义广泛，包括捐助者的支出和收入。 2020年，该国的GDP为139900亿也门里亚尔;汇率为743里亚尔/美元，人口为2980万，相当于人均GDP为623美元。表2.2 a和2.2 b分别显示了2020 SAM及其帐户的宏版本。SAM以GDP的百分比表示，是高度聚合的-除其他外，它只有一个生产部门（i。Procedres.，一项活动生产一种商品) -便于从SAM了解2020年的宏观形势。政府经常账户赤字（占GDP的4.5%）（cell [cap - gov，gov]），而政府消费和投资总额。 分别为19.4%和0.7% (单元格[c - agr，gov]和[iv - gov，cap - gov])。由此产生的政府赤字（5.2％）由国内融资弥补，如单元格[cap - gov，cap - gov]所示。4也门的出口和进口分别为6.3％和44.6％（单元格[c - agr，row]和[row，c - agr]），贸易逆差为38.3％。由于有大量的转移盈余-向家庭和政府的净转移总额达到32.6％（单元格[hhd，row] [gov，row]）-经常账户赤字（外国储蓄）要小得多。 5.9％。在2.9％的国内储蓄（[cap - ngov，hhd]和cap - gov，gov]的总和）的补充下，它为总投资提供了8.7％的资金-政府投资和私人投资的总和（8.0％；cell [total，inv - prv]）。按照国际标准，这是非常低的投资水平。 政府行为活动com商品行休息f-实验室因子-劳动cap-ngovcf-capprv因子-私人资本上限f-油气因素-石油和天然气税-进口税tax-comtax-cotax-dirhh 利用与模型一起使用的分类SAM，图2.3 - 2.6从总体部门的角度总结了也门2020年的经济结构，显示了（a）部门在增加值，就业，出口和进口中的份额（图2.3）；（b）出口和进口强度（i。Procedres.，出口的部门产出份额和进口满足的国内需求份额；图2.4）；（c）部门要素强度（i。Procedres.，各部门增加值中的要素份额；图2.5）；以及（d）各部门的需求构成（i。Procedres.，股份。 私人消费、政府消费、投资、中间消费和出口；图2.6)。 图2.3显示，农业作为就业来源相对重要，而矿物开采— —特别是石油和天然气— —主要是出口外汇来源。反过来，制造业在附加值和对外贸易方面都很重要，但劳动密集型程度低于农业和服务业。 图2.4显示了出口在产出中的份额和进口在国内需求中的份额，指出（a）农业和矿业生产具有相当大的出口份额，而进口起着更温和的作用；（b）制造业，出口和进口都很重要；（c）多达59.2％的国内制造业需求-包括食品工业和燃料-由进口满足。 图2.5显示了每个部门增加值中的要素份额。除其他外，它表明农业，建筑业和服务业在使用（男性）劳动力方面相对密集。相反，采矿，制造业和公用事业在使用物质和自然资本方面相对密集。目前，妇女主要从事农业、教育、制造业和贸易；她们在教育、卫生、制造业和农业总就业中的份额(男性和女性)相对较大。在CGE应用中，生产部门的劳动力/资本比率对从政策模拟中获得的结果具有重大影响。因此，当我们分析模拟结果时，这些信息很有用。 图2.6中涵盖的国内需求构成的主要特征是：（a）农业和制造业主要在国内销售，用于私人或中间消费；（b）与其他产品相比，采矿产品-特别是石油和天然气-以大量出口为特征。 资料来源：作者基于2020年也门SAM的计算。 *出口与生产之间的比率；* *进口与国内需求之间的比率。资料来源：作者基于2020年也门SAM的计算。 资料来源：作者基于2020年也门SAM的计算。 2b.文献综述 在过去的几十年中，在CGE模型的大量应用中对也门的经济进行了分析，这表明即使在像也门这样的数据稀缺的环境中，应用此类模型也相对简单。本节简要概述了已确定的15项也门研究，重点是方法和解决的问题。这些研究在2007年至2022年之间发表在学术期刊上，作为书籍章节或工作文件。大多数是由IFPRI进行的，作为Clemes Breisiger领导的研究工作的一部分；世界银行也做