加沙战争：预期对巴勒斯坦国的社会经济影响（英）

E / ESCWA / UNDP / 2023 / 政策简报. 1加沙战争 ： 对巴勒斯坦国的预期社会经济影响截至 2023 年 11 月 5 日的初步估计© UNDP关键信息加沙战争已经造成大量生命损失和基础设施破坏 ， 这将产生短期和长期的社会经济后果 ， 并造成长期匮乏和人类发展的减少 ， 这将传播到所有被占领的巴勒斯坦领土。大规模生命损失大规模基础设施损坏Note:由于缺乏数据 ， 本文件中的数字和估计不包括被占领的东耶路撒冷。 2由于对加沙的全面包围 ， 资本的破坏 ， 被迫流离失所 ， 西岸人员和货物的流动受到限制 ， 对巴勒斯坦经济活动的冲击非常严重。虽然已经有大约 390, 000 个工作岗位自战争开始以来的损失 ， 早期估计 (图 1) 表明国内生产总值2023 年的产品 (GDP) 损失可能在4% 至 12% ， 2024 年占国内生产总值的 4% 至 9% ， 与战前估计相比 ， 这取决于战争的持续时间。根据战争的持续时间 ， 预计贫困也将急剧增加 20 ％ 至 45 ％ 。1预计人类发展指数 （ HDI ） 将急剧下降 ， 根据冲突的严重程度 ， 使巴勒斯坦国倒退 11 至 16 年。390,000工作丢失贫困预期上升between20%and45%HDI的巴勒斯坦国之间设置回11and16年战争的经济后果将对人道主义局势产生直接和间接影响 ， 反之亦然 ， 包括大规模流离失所。考虑到对加沙的围困造成的大规模破坏和不确定的资源 ， 包括材料和设备的获取 ， 停火后加沙的经济复苏将不会立即进行。加沙战争的区域影响是多层次的 ， 取决于军事升级的规模和范围。多 -分层区域影响加沙战争 3GDP私人消费贫困5045.34034.130 19.52010 0-10 -4.2-8.4-7.9-20-12.2-13.6-18.3-30 一个月的战争两个月的战争三个月的战争图 1.一个月 ， 两个月和三个月战争情景对巴勒斯坦国国内生产总值 ， 私人消费和贫困的影响 （ 相对于 2023 年预期水平的百分比变化 ）资料来源:根据西亚经济社会委员会 (西亚经社会) 的可计算一般均衡 (CGE) 模型模拟和联合国开发计划署 (开发署) 经济学家使用现有数据和截至 2023 年 10 月 28 日 6.85 美元的国际贫困线 (2017 年购买力平价) 进行的计算得出的估计数可能会再次发生变化。数据变得可用。经济复苏在加沙跟随停火将不是立即© UNDP 4死亡人数 9,770包括4,0082,550儿童妇女© UNDP1对生活的影响密度约为每公里 6, 300 人2， 加沙是全球人口最稠密的地区之一。加沙北部的某些地区的人口密度超过 30, 000每公里2。加沙约 40% 的人口是 15 岁以下的儿童 ， 60 岁以下的儿童鉴于以色列自 2007 年以来实施的封锁以及不断的军事升级 ， 导致严重的贫困、失业和粮食不安全 ， 战争前夕加沙的生活条件已经岌岌可危。2当前战争对人类生命造成的损失是前所未有的。到 2023 年 11 月 3 日 ， 也就是战争开始四周后 ， 据报道死亡人数由于以色列的轰炸和军事行动 ， 加沙已经达到 9 770 人 ， 其中包括 4 008 名儿童和 2 550 名妇女 (占所有死亡人数的 67%) (图 2) 。3至少 23, 516 人受伤了4据报道 ， 加沙约有 2100 人失踪 ， 其中包括1200 名儿童可能被困或死在瓦砾下。5据报道 ， 仅在四个星期内就达到了死亡人数 ，超过了自 2007 年以来所有暴力升级的总和。据报道 ， 在三周多一点的时间里被杀害的儿童人数自 2020 年以来 ， 加沙超过 22 个国家每年在武装冲突中丧生的儿童总数。6在西岸 ， 紧张局势正在升级。据联合国人道主义事务协调厅 (人道协调厅) 称 ， 截至 2023 年 11 月 3 日 ， 已有 135 名巴勒斯坦人被以色列安全和军队部队以及定居者杀害 ， 其中包括 42 名儿童 ， 至少有 2 247 人受伤。7在以色列 ， 有 1400 人丧生 ， 至少 5400 人受伤。8当前的战争已经导致了两倍多的国内流离失所者人 （ IDP ） 作为 2014 年战争.9自战争开始以来 ， 加沙的国内流离失所者人数为估计近 150 万。10This在严重的人道主义状况下发生了大规模的流离失所 ， 包括电力、食物、水和自 2023 年 10 月 9 日以来对加沙的全面包围造成的药物。这加剧了由加沙 16 年封锁造成的长期人道主义危机。由2023 年 11 月 3 日 ， 共有 421 辆卡车运载人道主义物资通过以下方式进入加沙与埃及的拉法过境点。这些供应品只是战前流入的 3%加沙 ， 据联合国称 ， 自战争开始以来 ， 为防止加沙局势进一步恶化 ， 所需资源只有 15%此外 ， 燃料进入加沙仍然被禁止。11 512,000 10,000 9,7708,000 6,000 4,000 4,0082,2512,5502,0001,3853331141685510361429926167422008 年 12 月 -2009 年 1 月 （ 23 天 ）2012 年 11 月（ 8 天 ）2014 年 7 月 - 8 月（ 50 天 ）2021 年 5 月（ 11 天 ）2023 年 11 月 7 - 5 日（ 30 天 ）死亡人数儿童Women图 2.2008 - 2023 年重大升级期间加沙按年龄和性别分列的总死亡人数资料来源:开发署根据人道协调厅的历史记录数据库以及人道协调厅、加沙地带和以色列的敌对行动汇编 ， 第 1 - 28 期快速更新。2与健康有关的影响自加沙战争爆发以来 ， 超过三分之一的医院和近三分之二的医院许多医疗保健中心已经关闭 ，要么是由于以下原因造成的损害以色列轰炸或因围困而缺乏燃料。到 2023 年 11 月 3 日 ， 世界卫生组织 （ WHO ） 已记录101 次袭击加沙的医疗设施 ； 其余 13 家医院仍在运营在加沙城和加沙北部已经收到撤离命令。12保健设施如果燃料短缺和轰炸继续 ， 整个加沙可能不得不停止工作。由于燃料不足 ， 仍在运转的医院被迫最低限度地运作 ，13并且被不断增加的伤亡人数。受伤人数14已经超过了 3500 张床的六倍以上15医院在战前。除了对健康的严重损害对加沙的围困导致医疗用品严重短缺。16此外 ， 估计约有 50, 000 名加沙妇女怀孕 ， 包括5, 500 人预计将在战争开始后一个月内交付 ， 另一个在战争的第二个月 ， 估计有 5, 500 人交付 ， 而短缺新生儿护理。17此外 ， 缺乏食物、水和电可能会加剧健康特别是对于那些有慢性健康状况的人。18平均用水量所有需求 ， 包括饮酒、烹饪和卫生 ， 估计已降至三升19 到 2023 年 10 月 20 日 ， 每人每天的消费水平为 80 升已经大大低于世卫组织建议的最低标准 (每人 150 升 / 天) 。加沙目前的用水量已骤降至战前每日平均水平的 8% 。20由于燃料短缺或损坏 ， 所有五个废水处理厂都已关闭 ， 固体废物的积累继续对拥挤的避难所构成巨大的公共卫生风险。21加沙人民已经在加剧的压力状态。自战争开始以来 ， 鉴于严重的 6巴勒斯坦人正在经历的压力。就压力流行率而言 ， 巴勒斯坦国已经排名第四 （ 37.6 ％ ） 。它还排名抑郁症患病率排名第三 （ 34.7 ％ ） 。特别是加沙 ， 压力 （ 47.4 ％ ） 和抑郁症 （ 50.8 ％ ） 的患病率明显更高。22战争将对残疾人产生不成比例的影响。关于加沙总人口的 6.8 ％ 被归类为残疾人 - 高于全国平均水平的 5.8百分之一。23由于受伤人数的增加和保健能力的下降 ， 这一数字可能会增加。3建筑和基础设施损坏据报道 ， 加沙至少有 45 ％ 的住房被以色列轰炸摧毁或损坏。24By据报道 ， 2023 年 11 月 3 日 ， 至少有 35, 000 个住房单元已经完全被摧毁 ， 而大约 21.2 万个单位被部分损坏。25超过 40%教育设施遭到破坏 ， 包括联合国救济和工程处的至少 33 所学校图 3.UNOSAT 在加沙的损害评估资料来源:联合国卫星项目 (2023 年 10 月 30 日进入) 。 7近东巴勒斯坦难民 (近东救济工程处) 。26结果 ， 625, 000 名学生无法接受教育。272023 年 11 月 3 日 ， 开发署利用联合国卫星中心对建筑物进行初步损害评估(联合国卫星项目) 快速全面破坏对五个省的评估 ： 北加沙 ， 加沙市 ， Deir Al - Balah ， Khan Yunis 和 Rafah （ 图 3 ） 。此评估表明位于这些省份的结构中有 4.2% 至 6.6%此外 ， 根据 2023 年 10 月 28 日进行的卫星数据损坏分析 ， 并由2023 年 11 月 1 日 ， 华盛顿邮报加沙湿地以北的 30, 000 座建筑物遭到破坏。28但是 ， 卫星图像可能会低估损害 ， 因为它只能检测到损坏屋顶而不是建筑物的侧面 ， 建筑物也可能容纳不同数量的住房单元。29利用夜间灯光卫星图像 ， UNOSAT 估计 90% 的光度是到 2023 年 10 月 11 日 ， 加沙一些地区的损失 ， 而 2023 年 9 月 14 日 (图 4) 。汗尤尼斯省停电最严重 ， 损失率约为 95 ％ 。30自那时以来 ， 整个加沙的发光度一直很低。根据农业损害联合国卫星组织仅在两个在北加沙和加沙城各省 ， 超过 36% 的温室被战争摧毁或损坏。此外 ， 1 023 个田地遭到破坏 ，10 月 15 日和 26 日 ， 北加沙和加沙城的陨石坑。卫星图像还显示了总共加沙北部公路网的 539 个路段受损。自 2023 年 10 月 7 日以来 ， 以色列多次完全切断了流向加沙的水流 ，包括 2023 年 10 月 9 日 ， 最近一次是 2023 年 10 月 30 日。到 2023 年 11 月 4 日 ，20 个供水和卫生设施被摧毁。31缺乏燃料已导致完全中断或操作不足提供服务 ， 如水、污水泵站、废水处理植物和电力。32到 2023 年 11 月 4 日 ， 60 个市政水井和至少 25 个污水泵站因关闭而关闭图 4.夜间卫星图像加沙的变化 （ 2023 年 9 月 14 日至 10 月 11 / 12 日 ）资料来源:联合国卫星项目 (2023 年 10 月 17 日进入) 。 8缺乏燃料和人员无法联系到他们。33这种破坏程度将使加沙倒退很多年。它不仅会降低短期 GDP 增长 ， 而且还会产生长期影响。此外 ， 如果将以前的重建努力作为参考 ， 重建将是缓慢的 ，经济活动 ， 卫生 ， 教育和长期发展前景。例如 ， 在 2021 年攻势之后的一年中 ， 1, 700 所被摧毁的房屋中只有 200 所被重建。34在除了重建所需的大量资金外 ， 禁止通过过境点允许的两用建筑材料意味着重建工作不太可能以必要的速度进行。4贫穷、粮食不安全和人类发展贫困和粮食不安全的发生率将进一步增加巴勒斯坦。以前 ， 加沙家庭的社会经济状况已经很严峻。目前的战争 ， 预计将有一个深刻和多方面的影响。加沙的贫困率 (由国家贫困线) 估计到 2020 年已达到 61% 。35根据西亚经社会巴勒斯坦国的可计算一般均衡 (CGE) 模型模拟36,考虑到战争的三种情况 ， 贫困率 (使用国际贫困线更适合较高的中等收入国家) 预计将从目前计算的基线为 2023 年的 26.7% ， 在一个月战争情景中为 31.9% ， 在两个月战争情景中为 35.8% -月情景 ， 三个月情景为 38.8% 。37严重或中度粮食不安全已经影响了加沙 62.9 ％ 的家庭2022 年。加沙 73% 以上的家庭报告说 ， 在评估前的六个月内 ， 他们接受了人道主义援助 ， 而超过 50.5% 的家庭表示 ， “非政府组