IC <unk> 商品统计中的 <unk> iade ： 2022 年更新对 Ha í monized 商品描述和编码系统的影响关于 IC 的广告或发展的 ECHNICAL 编号 | NO.20 信通技术商品贸易统计 ： 2022 年更新商品名称和编码协调制度的影响 *Summary根据世界海关组织 （ WCO ） 统一商品名称和编码系统 （ 通常称为 “统一系统 ” 或简称“ HS ” ） 分类的商品进出口数据是 ICT 商品贸易统计的基础。在编制 ICT 商品贸易时，必须根据 ICT 商品的定义考虑每个 HS 产品代码，以识别所包括的商品。HS 术语会定期更新，以反映产品性质的变化 - 包括采用数字技术的产品的快速发展。2022 年版 （ HS22 ） 对 HS 结构进行了各种更改，包括 ICT 商品产品代码中的其他产品细分，删除了以前记录为 ICT 商品的代码以及增加了实质性的新产品代码类别需要根据定义进行评估。本技术说明阐述了相关变化，并确定了它们对衡量信通技术商品贸易的影响。1. 导言: 信通技术商品贸易统计信息和通信技术 （ ICT ） 在经济和社会的数字化转型中发挥着根本的推动作用。有关 ICT 商品和服务贸易的统计数据提供了评估，分析和说明全球数字化模式的关键手段。ICT 产品是一个关键要素，因为拥有构建，维护和访问计算机网络 （ 尤其是互联网 ） 所需的硬件是能够消费或生产 ICT 服务和其他形式的数字交付服务的先决条件。此外，由于 ICT 产品的生产主要集中在相对较少的经济体中，因此这些产品的进口统计数据可以揭示对不同国家数字化程度的见解。2021 年，全球 ICT 产品出口达到近 2.8 万亿美元 （ 图 1 ） 。电子元件占这一总数的五分之二以上，这些电子元件既被用作记录为信通技术商品的产品本身的投入，也被用作家用电器等其他电子产品的投入。计算机，外围设备和通信设备是其他主要要素，分别占 ICT 商品出口的五分之一左右。*提及任何公司或许可程序并不意味着联合国的认可。本文件未经正式编辑。 图 1. 2006 - 2021 年全球 ICT 商品出口数十亿美元 ， 当前价格计算机及外围设备电子元件通信设备消费类电子设备US $billions2’800杂项2’4002’0001’6001’20080040002006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021资料来源 ： 贸发会议数字经济数据库 (可查阅 ： https: / / unctadstat. unctad. org / wds)ICT 商品约占全球商品进口的 15 ％ （ 图 2 ），随着 COVID - 19 大流行的中断突然需要更多的企业和个人上网，这一份额有所增加。在发展中经济体中，这一比例平均特别高，约为 21 ％，尽管亚洲经济体占主导地位，拉丁美洲和加勒比 （ 11 ％ ），非洲 （ 5 ％ ） 和最不发达国家 （ 最不发达国家 ； 3 ％ ） 。图 2 ： 2010 - 2021 年按地区划分的 ICT 商品在商品进口中所占的份额资料来源 ： 贸发会议数字经济数据库 (可查阅 ： https: / / unctadstat. unctad. org / wds) 2.HS 2022 需要 （ 重新 ） 评估哪些类别的商品应归类为 ICT 商品海关申报数据是国际商品贸易统计的主要来源。因此 ， 它们也是联合国商品贸易数据库、贸发会议国际商品贸易数据库和贸发会议统计数据库中贸发会议信通技术商品贸易统计的基础。2022 年，世界海关组织 （ WCO ） 修订了其商品名称和编码协调制度，通常称为 “协调制度 ” 或简称“ HS ” 。2022 版 （ HS22 ） 将商品代码的数量从 2017 年的 7, 437 （ HS17 ） 增加到 7, 710 。许多变化会影响 ICT 商品贸易措施中包含的产品类别。此外，HS22 还引入了几个实质性的新产品类别，其中许多是集成了数字技术的产品，因此值得对 ICT 商品的定义进行一些考虑。有必要决定 HS22 分类中列出的哪些产品代码符合信通技术商品的定义。此外 ， 有必要考虑如何将 HS22 中引入的代码映射到 HS17 中的类别 ， 以促进信通技术商品贸易反系列的汇编。3. 什么是 ICT 产品 ？经合组织 （ 2011 年 ） 对 ICT 产品 （ 无论是商品还是服务 ） 进行了定义 ： “ICT 产品必须主要旨在通过电子手段 （ 包括传输和显示 ） 实现或实现信息处理和通信的功能 ” 。这一定义确立了几个明确的标准 ， 商品必须符合这些标准才能被归类为信通技术商品。首先 ， 它不仅必须通过电子手段 “完成或实现 ” 信息处理 ， 而且还必须通过电子手段进行通信。此外 ， 这种通信必须包括传输和显示。严格来说，任何不具备所有这些特征的商品都不符合这个定义。然而，作为信通技术商品包括的 HS17 产品清单产生了各种不同时满足所有这些条件的此类产品。例如，尽管 HS 851810 “麦克风及其支架 ” 中的大多数产品都可以捕获声波并将其处理成电子信号，然后将其向前传输，但这些产品通常不能实现或实现信息的电子显示。因此，该定义似乎在实践中得到了一定程度的灵活解释和应用。此外， “主要旨在实现 ” 的措辞具有挑战性。 Whose itetio matters? That of the ivetor? The prodcer? The prchaser? Ad how ca it be determied what their itetio actally was or is? Or whether the evetal se is a primary or secodary itetio of these parties? The Harmoized System,作为一般规则，安排货物的制造程度 ： 原材料，未加工产品，半成品和成品，而不涉及最终用途。综合起来 ， 贸发会议和 UNSD 在确定将被视为信通技术商品的 HS 产品代码时 ， 在实践中对定义的解释可以表述如下:“信通技术商品必须主要旨在通过电子手段 ， 包括传输和 / 或显示 ， 实现或实现信息处理和 / 或通信的功能。 ”† https: / / unctadstat. unctad. org / en / Classifications / DimHS2017Products _ Ict _ Hierarchy. pdf 确定的产品分为以下几类 ：ICT01 - 计算机和 ICT 外围设备 ICT02 - 通信设备ICT03 - 消费电子设备 ICT04 - 电子元件ICT05 - 杂项信通技术货物 (未在其他地方分类)以下各节研究了这些类别中的各种 HS 代码以及 HS22 中引入的新代码 ， 这些代码可能有资格被视为 ICT 商品。这些新类别反映了新产品的发展和日益增长的重要性 ， 但也提出了问题 ：具有以电子形式处理和 / 或传输信息的能力是否足以将商品视为 ICT 商品 ？或者 ， 换句话说 ：ICT 商品是否不仅具有 （ 或启用 ） 这些能力 ， 而且它们必须是所讨论商品的 “主要目的 ” ？直到最近 ， 这两个因素之间没有重大的紧张关系。具有这些功能的货物通常显然主要用于信息处理和 / 或通信 ， 因为以电子形式处理和 / 或通信信息本身就是具有这些功能的物品的目的。今天, 以电子方式处理和传输信息的能力在不断增加的商品范围中被发现。例如，家用和商用机器人真空吸尘器具有先进的传感器和信息处理能力 ； 它们还连接到互联网，并以此来传输信息 （ 位置，状态更新等。) 到相关的软件应用程序。如果信息处理和 / 或传输足以定义特征，那么这些显然是 ICT 产品 - 其他产品也可以这样说，例如自动驾驶汽车，工业机器人，3D 打印机，工业机器人和智能 / 互联家用电器 （ 例如g.灯泡、洗衣机和冰箱) 。然而 ， 在任何这些情况下 ， 以电子形式处理和传输信息都不是主要目的。机器人真空吸尘器的主要目的是清洁 ； 信息处理和通信是实现这一目的的一种手段。因此 ， 也可以说 ， 所提到的任何货物都不应被视为信通技术货物。本文的立场是 ， ICT 商品必须具有以电子形式实现或实现 （ 例如与其他 ICT 商品结合使用 ） 信息处理和 / 或传输的能力。但是 ， 仅凭这一点不足以将其归类为 ICT 商品 ； 信息处理和 / 或传输也必须是有关商品的主要功能。4. 识别 HS22 中的 ICT 商品3.1从 HS17 到 HS22 的直接匹配一个实际的起点是期望根据 HS17 被归类为 ICT 商品而在 HS22 中保持相同的 88 个代码仍可能被视为 ICT 商品。但是 ， 鉴于上述讨论 ， 出现了许多问题 ：ICT01 - 计算机和 ICT 外围设备 ICT01 包括项目 8470.50 收银机。一个理由是 （ 现代 ） 收银机具有输入设备，传感器，处理能力，显示器等。所以本质上只是一种特殊形式的计算机。此外, 收银机主要被设计为处理信息, 包括基于被扫描的条形码识别产品和计算要收取的总额。但是，收银机是 84.70 中唯一包含在 ICT 商品范围内的物品，即使该类中的其他物品具有类似的功能。g.， 计算 （ i 。e.信息处理功能)，以及显示和 / 或传输信息的能力。因此，建议采用更一致的处理方法，将本标题下的所有物品记录为信通技术商品。审查在 2017 - 2022 年期间一次或多次报告这一细分的所有组成部分的国家 (284 个国家年度) ， 收银机占 84.70 项下出口的 73% ， 而其他类别占 27% 。ICT01 包括项目 847290 办公机器 ； 未在其他地方分类。鉴于标题 84.72 的总体描述，该代码似乎将包括 “寻址机，自动钞票分配器，硬币分拣机，硬币计数或包装机，铅笔削尖机，[和] 穿孔或订书机] ” 。审查了在 2017 - 2022 年期间一次或多次报告这一细分的所有组成部分的国家 (266 个国家年度)，8472.90 未在其他地方分类的其他办公机器 (计入信通技术商品) 占标题 8472 下出口的 92%，而其他类别 (不计入信通技术商品) 占 8% 。尽管如此，8472.90 涵盖的某些产品显然不具有信息处理或通信功能，也不符合 ICT 产品的定义 - 即用于铅笔削尖，打孔或装订的机器。许多用于处理硬币的机器也可能缺乏这种能力。同时，该类别还将涵盖自动柜员机 （ ATM ），这是计算机终端的一种特殊形式。但是，它们不能与涵盖的其他项目分开。因此，纳入或排除这一 HS 类别需要做出判断。由于按价值计算，记录在 8472.90 以下的绝大多数产品很可能符合信通技术商品的定义，建议维持这种处理。 ICT01 包括 8473.40 “仅适用于或主要适用于标题为 84.72 的机器的零件和附件 （ 盖 ， 手提箱等除外 ） ” 。鉴于 84.72 以下出口价值的 90 ％ 以上被归类为 ICT 商品 ， 因此这种处理似乎是适当的。ICT01 包括 852842 和 852852，它们是 CRT （ 阴极射线管 ） 或 “非 CRT ” 监视器，能够直接连接到标题为 84.71 的自动数据处理机并设计为与之一起使用 [i 。e.计算机] 。但是，852862 “投影仪 ： 能够直接连接并设计用于标题 84.71 的自动数据处理机 ” 被视为消费电子设备 （ ICT03 ） 。这种仅基于显示技术的记录变化似乎没有明确的理由。在这种背景下，建议将 852862 记录在 ICT01 而不是 ICT03 中。ICT0