庆祝亚洲发展基金成立 50 周年

为亚洲开发银行最脆弱的成员消除贫困和建立复原力 亚洲开发基金（ADF）成立于1974年，是亚洲开发银行（ADB）的优惠贷款机制，以非常低的利率向该银行最贫穷的成员提供贷款。 该基金已得到12次补充，36个捐助伙伴共捐助了360亿美元。这36个捐助者是: ·挪威·菲律宾·葡萄牙·新加坡·Spain·瑞典·瑞士·中国台北·Thailand·T ü rkiye·UnitedKingdom·UnitedStates ·Australia·Austria·阿塞拜疆·Belgium·文莱达鲁萨兰国·Canada·中华人民共和国·Denmark·Finland·France·Germany·中国香港 ·India·Indonesia·爱尔兰·Italy·日本·哈萨克斯坦·大韩民国·卢森堡·马来西亚·瑙鲁·荷兰·新西兰 在包括贷款偿还和亚行净收入转移在内的其他融资来源的补充下，ADF向36个发展中成员国（DMC）提供了超过850亿美元的优惠贷款和赠款。这些是： ·菲律宾·萨摩亚·所罗门群岛·斯里兰卡·塔吉克斯坦·Thailand·东帝汶·汤加·图瓦卢·乌兹别克斯坦·瓦努阿图·越南 ·阿富汗·亚美尼亚·阿塞拜疆·孟加拉国·不丹·柬埔寨·库克群岛·斐济·密克罗尼西亚联邦·格鲁吉亚·Indonesia·哈萨克斯坦 ·吉尔吉斯共和国·基里巴斯·老挝人民民主共和国·马尔代夫·马绍尔群岛·蒙古·缅甸·瑙鲁·Nepal·巴基斯坦·帕劳·巴布亚新几内亚 自该基金成立以来的几年中，已有五个ADF接受者成为ADF捐助者：阿塞拜疆，印度尼西亚，哈萨克斯坦，菲律宾和泰国。 注：在本出版物中，$指美元。 与亚洲和太平洋的需求同步发展 自成立以来 1974年，ADF随着快速变化的亚太地区。 亚太地区已成为世界上最贫穷的地区，已成为全球增长的关键引擎。该地区每天生活费不足2.15美元（衡量极端贫困）的贫困人口数量已从1974年的10亿多人减少到2023年的2亿左右。 ADF一直是这一增长和发展进程的坚定贡献者。 改善老挝人民民主共和国获得水和卫生设施的机会 亚行的小城镇供水和卫生部门项目交付了9个新的管道供水系统，并修复了4个现有系统。还在九个城镇建造和修复了优先排水沟和公共厕所。在78个村庄建立了社区信息和参与计划，有12,000人（包括5,200名妇女）参加。约3700户家庭（包括900户贫困家庭）获得了改善的卫生设施，并向女高中毕业生颁发了26个工程奖学金。 金的26名女学生之一。 ►为妇女提供更多的机会。供水的改善为像老挝人民民主共和国巴色的水暖学生这样的妇女提供了更多的机会。 ►改善生计。增强的连通性改善了许多人的生计，例如Radha Devi Thapa Magar，他在尼泊尔升级后的Chainpur - Khandbari公路上收获并出售rudraksha，rudraksha是一种用作印度教徒和佛教徒祈祷珠的石果。 亚行的次区域运输增强项目已升级了310公里的道路，并扩大了尼泊尔主要贸易路线的容量。旅行时间减少了40％，旅行和车辆运营成本减少了20％，车辆可用性增加了16％，道路交通事故大幅下降。 “我们不得不步行3 - 4天才能到达达兰，在那里我们会购买我们的日常必需品。现在，大约5个小时就可以完成旅程”，现年71岁的NarendraManiShrestha说，他是尼泊尔东北部Chainpur市的居民。 改善蒙古繁荣城镇的城市服务 东南戈壁城市和边境城镇开发项目帮助建造了四个水库和39公里的供水管道。现在，三所中学的3,000多名儿童可以使用自来水。另外有200多个家庭连接到供水管道，南戈壁乡镇现在正在运营24小时智能供水亭。在六个省级城镇建造了污水处理厂和31公里的下水道，同时对供热管道和锅炉房进行了升级，以满足冬季的高需求。道路升级减少了灰尘，噪音污染和车祸的数量。 “居民过去常常在每天只工作8个小时的水亭排队很长时间，”蒙古Zamyn-Uud区州长AldarbayarNaidan解释说。现在，由于新的智能水亭，人们可以每天24小时使用，他们可以在需要时收集水.” ►更好的生活条件。确保基本服务的可用性有助于改善蒙古居民的生活，例如现在家里有水的Norjinlkham Urtnasan。 关键里程碑:50年来基金是如何发展的 亚太地区是世界上最贫穷的地区,面临粮食和能源危机,石油输出国组织1973年将石油价格提高20%,1979年第二次石油冲击之后是国际债务危机。 •ADF成立于1974年，旨在提供负担得起的贷款，以帮助减少亚行最贫穷的DMC的贫困。 •In1978,DMCaregroupedintothreecategories(A,B,andC)todetermineaccesstotheADF.DonorpartnersandADBreach达成共识，即ADF援助应提供给面临特殊挑战的国家。 •为了应对亚太地区的紧急需求，ADF贷款主要集中在农业和能源上。 亚洲及太平洋区域开始增长并在经济上变得更加强大。与此同时，捐助者面临困难的预算形势，发展援助越来越难获得。 •该区域的发展议程开始扩大，以应对环境退化等全球挑战。•项目在设计和实施方面都变得越来越复杂。 亚洲金融危机于1997年爆发。此后，发展议程进一步扩大到 千年发展目标和重新关注贫困。 •1998年，亚行对DMC采取了正式的毕业政策。•1999年，亚行宣布减贫为总体目标，并采取了减贫战略。因此，ADF将优先考虑社会部门，并将重点放在环境，性别，区域合作与一体化，私营部门发展和治理等贯穿各领域的问题上。•2004年，通过了ADF改革议程，其中包括新的亚行范围的人力资源战略和管理发展成果的协议，其影响远远超出了ADF。 1995–2004 亚洲及太平洋区域继续加强其在全球事务中的突出地位。在2008-2009年全球金融危机之后，该区域仍然是全球增长的引擎，因为发达经济体的经济前景仍然不确定。DMC扩大了获得各种融资来源的机会和知识，亚行在应对方面变得更加高效和创新。 •在ADF IX（2005 - 2008年）下引入了赠款，以减轻亚行最贫穷的DMC的债务负担，协助各国从冲突向和平与稳定过渡，并解决诸如艾滋病毒/艾滋病等具体原因。 •在ADF X（2009 - 2012年）的谈判中，亚行承诺为ADF制定长期愿景，使其角色，任务和融资结构适应该地区迅速变化的经济和金融状况。捐助者鼓励亚行利用ADF，并朝着该基金的自筹资金结构迈进。 到2019年，区域增长开始放缓。在冠状病毒病（COVID-19）大流行之后，发展格局显着恶化，重大的经济，政治和安全动荡以前所未有的水平影响着人民和政府。 •2015年，ADF贷款与亚行普通资本资源（OCR）的合并获得了该行理事会的一致批准。这一具有里程碑意义的金融创新将ADF贷款业务与OCR资产负债表相结合，使亚行能够显着提高其贷款能力，同时减轻ADF捐助者的负担。 •合并将于2017年生效。亚行继续通过新的OCR贷款窗口提供优惠贷款，而ADF则专注于赠款。 •2018年，亚行根据其2030年战略，扩大了其愿景，以实现繁荣，包容，有弹性和可持续的亚太地区取得更大进展，同时继续努力消除极端贫困。 •因此，ADF的重点从减贫扩展到建立复原力和可持续性。ADF提供危机支持，并促进减少灾害风险，区域卫生安全和其他公共物品，性别平等以及气候变化的适应和缓解，以支持该银行最脆弱的DMC人民，特别是那些处于脆弱和受冲突影响的局势以及小岛屿发展中国家。 继续解决新兴的发展挑战 最大的“特别基金” 和银行的主要赠款来源， ADF对于在最贫穷和最脆弱的DMC中建立复原力和可持续性仍然至关重要。 展望未来，ADF将（i）支持亚行最贫穷和最脆弱的DMC的人民-那些没有能力提供外部贷款的成员，即使是在优惠条件下，特别是脆弱和受冲突影响的局势以及小岛屿发展中国家；（ii）支持DMC提供全球和区域公共产品，例如解决气候变化，改善生物多样性，粮食安全和大流行管理的解决方案； (三)为处于危机中的DMC人民提供关键和紧急的支持；(四)在DMC之间分享知识，以帮助发展重要发展问题的能力。 基金如何应对新挑战 加强卫生系统 亚行在吉尔吉斯共和国的“加强区域卫生安全项目”将加强比什凯克和奥什市的4个重点实验室的能力，并在崔州和奥什州建立一个由6个公共卫生实验室和11个临床诊断实验室组成的网络。这些实验室将升级并配备现代质量和安全标准。亚行还将帮助加强六家医院的紧急服务，并改善它们与边境地区和高旅行区参考实验室的联系。 投资于健康和其他公共产品。吉尔吉斯共和国是主要运输走廊的十字路口，拥有更强大的卫生系统，也有利于周边国家。 提高气候适应能力和可持续性 亚行的可持续沿海和海洋渔业项目将加强柬埔寨的海洋渔业，并帮助扭转泰国湾共享鱼类种群和生态系统的急剧下降。根据该项目，预计约有40％的近岸总体而言,该项目将使25个社区渔业组织、近20,000个家庭以及约200,000人的更广泛的沿海社区受益。 “该项目是亚行在海洋渔业领域的首次重大投资，是其健康海洋和可持续蓝色经济行动计划的重要里程碑。亚行东南亚高级自然资源和农业专家阿尔文·洛佩兹说。 寻找可持续的解决方案。维护健康的生态系统将有助于维持发展并改善像这个熏鱼销售商这样的人的生活在柬埔寨。 ►建设弹性。汤加能源基础设施的维护活动促进了更快的发展恢复，并将减少灾难事件后的经济和社会成本。 改善灾害风险管理 亚行的太平洋抗灾能力计划正在帮助加强体制安排，以管理这个易受影响地区的气候和灾害风险。2022年，该银行发布了 通过该计划提供5400万美元的赠款，以帮助DMC克服多重危机。其中包括1000万美元，用于支持汤加从毁灭性的火山爆发和海啸中早日救灾和恢复；4000万美元赠款，用于密克罗尼西亚联邦、基里巴斯、马绍尔群岛、萨摩亚、所罗门群岛和瓦努阿图，以应对社区爆发的新冠肺炎疫情；400万美元用于图瓦卢应对极端干旱。 “当灾难来袭时，需要快速支付资金来帮助汤加迅速应对灾难，”汤加财政部长TiofilusiTiueti说。“该计划在汤加人民最需要的时候为他们提供帮助。” 有关亚洲发展基金的更多信息，请访问www. adb. org / ADF或联系 亚洲开发银行战略、政策和伙伴关系部（SPD）6ADBAvenue,MandaluyongCity1550Metro马尼拉,菲律宾电话+63286324444Fax+63286362086 关于亚洲开发银行 亚行致力于实现一个繁荣、包容、有韧性和可持续的亚太地区，同时继续努力消除极端贫困。它成立于1966年，由68个成员拥有，其中49个来自该地区。其帮助发展中成员国的主要工具是政策对话，贷款，股权投资，担保，赠款和技术援助。 ©2023ADB。CC许可证不适用于本出版物中的非ADB版权材料。https://www.adb.org/terms-use#openaccessARM230414 - 22023年10月发布