英国过去二十年来监狱人数急剧增加（英）

监狱 ： 事实布罗姆利简报 2023 年夏季事实和数字为政策和实践变革提供了比意见更好的基础。这些事实主要来自政府，这些事实说明了过去二十年来监狱数量的异常增加，量刑的通货膨胀以及过度使用监护权的社会和经济后果。它们揭示了我们人满为患的监狱的状况和监狱中的人的状况，大幅削减预算的影响，司法系统变革的速度和规模以及社区解决犯罪的范围。 2判刑和使用监护权英格兰和威尔士的监禁率是西欧最高的。在过去的 30 年里 ， 监狱人口增加了 80% - 目前预计还将进一步增加到 2024 年有 7400 人。1在英格兰和威尔士 ， 我们过度使用监狱来处理轻微和持续的犯罪。22022 年Over43,00061%38%人们被送进监狱服刑大多数有承诺近五分之二的人被判处非暴力犯法服务六个月或更短在减少再犯方面 ， 短期监禁不如社区监禁有效。3社区判刑对那些以前有大量罪行的人和有精神健康问题的人特别有效。4 然而 ， 它们的使用在短短十年内减少了一半以上。缓刑只占所有句子的 4% 。5刑期少于 12 个月社区秩序缓刑令% 在一年内再次犯罪的人不到十分之一的受访者表示 ， 让更多人入狱是处理犯罪的最有效方法。早期干预 ， 如更好的育儿、学校纪律和更好的康复 ， 都被评为更有效的应对措施。6更好的育儿更好的学校纪律更好的康复以转移人们的犯罪更多的人在监狱1司法部 （ 2022 年 ） 监狱人口预测 ： 2022 年至 2027 年 ， 伦敦 ： 司法部2Table A2.7 and A2.9 i, Ministry of Justice (2023) Offender management statistics: Prison receptions 2022, London: Ministry of Justice 3 Ministry of Justice (2013) 2013 Compendium of re - offending statistics and analysis, London: Ministry of Justice4 Hillier, J. and Mews, A. (2018) Do offender characteristics affect the impact of short custodial sentences and court orders on reoffending?, London: Ministry of Justice 5 Table Q5.1 b and Q5.4, Ministry of Justice (2023) Criminal Justice Stati6Crest 咨询 （ 2018 ） 重新布线正义 ： 为 21 世纪转变惩罚和康复 ， 伦敦 ： Crest 咨询63%56%54%7%33%33%41% 3%16大约三分之二的受访者认为量刑不够严厉。7现在的平均刑期比 25 年前要长得多。然而 ， 超过一半 (56%) 的受访者认为刑期现在缩短了 — — 如果那些说他们不知道的人被排除在外 ， 刑期上升到四分之三 (75%) 。8正确答案更长的时间有点长关于相同有点短短了很多不知道2022 年被判处 10 年或更长时间的人数是 2008 年的三倍多。9对于更严重 ， 可起诉的罪行 ， 现在的平均刑期为 62.4 个月 ， 比 2008 年增加了两年多。10因谋杀而被判处无期徒刑的人正在监狱中度过更多的刑期。他们平均被拘留 18 年 ， 高于 2001 年的 13 年。11法官还规定了更长的最低期限。12谋杀的平均最低刑期从 2000 年的 13 年增加到 2021 年的 21 年。13许多人从监狱获释 ， 不久后才返回那里。在释放后的一年内 ， 超过五分之二的成年人 （ 42 ％ ） 被重新定罪。14根据 2015 年引入的更改 ， 任何已服刑两天或以上的人都必须在社区的监督下至少服刑 12 个月。15自引入以来 ， 被召回羁押的人数有所增加 ， 特别是在妇女中。在截至 2022 年 12 月的一年中 ， 有 8, 357 名服刑不到 12 个月的人被召回监狱。167YouGov ， 可在 https: / / yougov. co. uk / topics / politics / articles - reports / 2022 / 03 / 30 / criminal - sentencing - too - soft - say - two - thirds - briton 上找到 ， 于 2022 年 6 月 30 日访问 8 Roberts ， J. V. 等。 （ 2022 ） 量刑实践和趋势9 Table Q5.4, Ministry of Justice (2023) Criminal justice statistics quarterly December 2022, London: Ministry of Justice 10 Table Q5.1 a, Ibid.11表 A3.3 ， 司法部 （ 2023 年 ） 罪犯管理统计数据 ： 监狱发布 2022 年 ， 伦敦 ： 司法部12刑事司法联合检查 （ 2013 ） 对无期徒刑囚犯的联合检查 ， 伦敦 ： HM 缓刑监察局 13 上议院书面问题 HL7261 ， 2022 年 4 月 6 日14 Table C1a, Ministry of Justice (2023) Proven reoffending statistics quarterly: January to March 2021, London: Ministry of Justice 15 Ministry of Justice (2013) Offender Rehabilitation Bill Impact Assessment, London: Ministry of Justice16Table 5.2, Ministry of Justice (2023) Offender management statistics quarterly: October to December 2022, London: Ministry of Justice25%37%19%6%11%2% 4322监狱安全在过去的十年中 ， 监狱的安全状况迅速恶化。但是 ， 大流行和相关政权使情况变得混乱。在过去的一年中 ， 有记录的袭击事件有所增加 ， 尽管有记录的自我伤害事件在男性中略有减少 ， 但在女性中却增加了三分之一以上。在截至 2023 年 3 月的一年中 ， 人们死于监狱在过去的十年里 ， 死亡率一直在上升82死亡超过四分之一自我造成的其中 78 名男性和 4 名女性袭击在大流行期间 ， 记录的袭击和严重袭击率急剧下降自我伤害记录的自我伤害率仍接近记录水平对员工的袭击有所减少 ， 但仍接近历史最高水平尽管妇女仅占监狱总人口的 4 ％ ， 但妇女在监狱中的自残事件中所占的比例却不成比例。但是近年来 ， 有一个重要的20143,64020189,74220227,229男性自残事件的增加。477958709对员工的严重攻击比上一年减少了约四分之一。资料来源 ： 监管安全统计季度更新至 2022 年 12 月 5政府已承诺到 2020 年代中期建造 20, 000 个新的监狱场所 ， 以满足不断增长的需求。但是到 2023 年 6 月 5 日 ， 仅建造了 5, 202 个场所。即使政府计划的所有容量项目都按时交付 ， 到 2025 年 3 月 ， 仍将有 2, 300 个监狱场所减少。17自 2010 年以来 ， 已经关闭了近 10, 700 个监狱场所 - 其中许多是旧的和 / 或破旧的。同时 ， 已创建了近 11, 000 个场所 ， 净增加了 300 个监狱场所。18政府预计 ， 到 2024 年 ， 监狱人口将再增加 7, 400 人 ， 达到 93, 200 人- 对地方施加进一步的压力。19近年来 ， HM 监狱和缓刑服务 （ HMPPS ） 的预算已大幅削减。在 2010 - 11 年至 2014 - 15 年之间 ， 其预算减少了 20 ％ ， 尽管最近有所增加 ， 但其资源预算的实际价值仍比 2010 - 11 年低 11 ％ 。202009 - 10 年至 2021 - 22 年间 ， 监狱场所的成本实际降低了 15% 。现在 ， 英格兰和威尔士监狱的平均年度总成本为 46, 696 英镑。21在 2010 - 2017 年期间 ， 一线监狱工作人员 （ 3 - 5 级 ） 的数量减少了 26 ％ 。22政府宣布了 1 亿英镑以部分扭转下降趋势 ， 并承诺在 2018 年 12 月之前再招募 2500 名军官。23这一目标已经实现 ， 但仍比 2010 年减少了 2 542 人 (10%) 。24去年 ， 超过七分之一 （ 15 ％ ） 的受雇人员离职。25留住员工仍然是一个问题 -去年离职的官员中 ， 近一半 (47%) 的人任职时间不到三年 ， 超过四分之一 (25%) 的人在不到一年后离职。26结果 ， 工作人员的经验下降了。超过三分之一 （ 35 ％ ） 的官员任职时间不到三年 ， 而 2010 年约为八分之一 （ 13 ％ ） 。2717下议院书面问题 187206 ， 2023 年 6 月 7 日和Inside Time 网站 ， 于 2023 年 6 月 21 日访问 ， 可在以下网址获得 ： https: / / insidetime. org / well - run - out - of - cells - admits - moj - in - withdrawded - memo / 18 下议院书面问题 182591 ， 2023 年 5 月 2 日19司法部 （ 2022 年 ） 2022 年至 2027 年监狱人口预测 ， 英格兰和威尔士 ， 伦敦 ： 司法部20司法部 (2022) 司法部 2021 - 22 年度报告和账目 ， 伦敦 ： 司法部和以前的版本以及英国财政部 (2023) 按市场价格计算的 GDP 平减指数 ， 以及 2023 年 3 月的货币 GDP (季度国民账户) ， 伦敦 ： 英国财政部21表 1，司法部 (2022 年)，2020 年至 2021 年按监狱机构分列的每个监狱地点的费用和每个囚犯的费用表，伦敦: 司法部 ； 表 42，司法部 (2011 年) 国家罪犯管理处年度报告 2009 / 10: 管理信息附录 ，伦敦 ： 司法部 ； 和英国财政部 (2023) 按市场价格计算的 GDP 平减指数，以及 2023 年 3 月的货币 GDP (季度国民账户)，伦敦 ： 英国财政部。22表 3 ， 司法部 （ 2018 年 ） HM 监狱和缓刑服务人员统计数据 ： 2018 年 3 月 ， 伦敦 ： 司法部 23 上议院书面问题 HL1680 ， 2017 年 10 月 18 日24 表 3 ， 司法部 （ 2023 ） HM 监狱和缓刑服务人员统计 ： 2023 年 3 月 ， 伦敦 ： 司法部和以前的版本 25 表 8c ， 司法部 （ 2023 ） HM 监狱和缓刑服务人员统计 ： 2023 年 3 月 ， 伦敦 ： 司法部26表 13 ， 同上。27表 4 ， 同上。监狱服务资源和人员配置许多司法部长 ， 许多承诺 ， 但很少兑现新监狱总数places到日期25,000国务卿公告20,000总计 40 亿英镑18000 个新地方 ， 包括四所新监狱25 亿英镑用于 10, 000 个新位置 ， 此外还有 3, 360 个正在进行中38 亿英镑 ， 总计 20, 000 英镑到 2020 年代中期 ， 新的地方将增加到 2000 个新的地方临时places15,000九个新的 13 亿英镑监狱 ， 到 2020 年将有 10, 000 个新