政府分析手册：利用数据加强公共管理（英）

The政府ANALYTICS手册利用数据加强公共管理由 Daniel Rogger 和 Christian Schuster 编辑 THE政府 AHANNADLBYOTOICS THE政府 AHANNADLBYOTOICS利用数据加强公共管理丹尼尔 · 罗格和克里斯蒂安 · 舒斯特编辑 © 2023 国际复兴开发银行 / 世界银行 1818 H Street NW, Washington, DC 20433电话 ： 202 - 473 - 1000 ； 互联网 ： www. worldbank. org保留部分权利 1 2 3 4 26 25 24 23这项工作是世界银行工作人员在外部捐款下的产物。在这项工作中表达的发现，解释和结论不一定反映世界银行，其执行董事会或其代表的政府的观点。世界银行不保证本工作中所包含数据的准确性、完整性或真实性，也不对信息中的任何错误、遗漏或差异承担责任，也不对使用或未使用所列信息、方法、过程或结论承担责任。本作品中任何地图上显示的边界、颜色、面额和其他信息并不意味着世界银行对任何领土的法律地位或对此类边界的认可或接受做出任何判断。此处的任何内容均不得构成或被解释或视为对世界银行特权和豁免的限制或放弃 ， 所有这些特权和豁免均被特别保留。本书采用简化的编辑质量控制检查 ， 以尽可能少的延迟传播内容。权利和权限本作品可在 Creative Commons Attribution 3.0 IGO 许可证 (CC BY 3.0 IGO) http: / / creativecommons. org / licenses / by / 3.0 / igo 下获得。根据 Creative Commons Attribution 许可证 ， 您可以在以下条件下自由复制、分发、传输和改编本作品 ， 包括用于商业目的 ：归因- 请引用以下作品 ： Rogger ， Daniel 和 Christian Schuster ， ed.2023 。政府分析手册 ： 利用数据加强公共行政。华盛顿特区 ： 世界银行。 doi ： 10.1596 / 978 - 1 - 4648 - 1957 - 5 。许可证 ： 知识共享署名 CC BY 3.0 IGOTranslations- 如果您创建本作品的翻译 ， 请添加以下免责声明以及归属 ：本翻译不是由世界银行编写的 ， 不应视为世界银行的官方翻译。世界银行对本翻译中的任何内容或错误概不负责。适应- 如果您对此作品进行改编 ， 请添加以下免责声明以及归属 ：这是世界银行对原创作品的改编。改编中表达的观点和意见是改编作者的唯一责任 ， 不经世界银行认可。第三方内容- 世界银行不一定拥有作品所载内容的每个组成部分。因此，世界银行不保证作品中包含的任何第三方拥有的单个组件或部分的使用不会侵犯这些第三方的权利。此类侵权导致的索赔风险完全由您承担。如果您希望重用工作的某个组件，这是您的责任。以确定该重用是否需要许可并获得版权所有者的许可。组件的示例可以包括但不限于表格 ， 图形或图像。有关权利和许可证的所有疑问 ， 请联系世界银行出版物 ， 世界银行集团 ， 西北 H 街 1818 号 ， 华盛顿特区 20433 ， 美国 ； 电子邮件 ： pubrights @ worldbank. org 。ISBN （ 纸 ） ： 978 - 1 - 4648 - 1957 - 5ISBN （ 电子 ） ： 978 - 1 - 4648 - 1981 - 0 DOI ： 10.1596 / 978 - 1 - 4648 - 1957 - 5封面图像:© Pixel Matrix / Adobe Stock 。在 Pixel Matrix / Adobe Stock 的许可下使用。需要进一步的许可才能重复使用。封面设计:Circle Graphics and Bill Pragluski, Critical Stages, LLC.美国国会图书馆控制号 ： 2023941914 vContentsPART 1:概述....................................................................................................................................................1第 1 章简介政府分析手册.............................................................................................................................................3第 2 章如何进行政府分析 ： 从手册............................................................................................................................13第 3 章政府对未来的分析 43第 2 部分 ： 基本主题政府分析................................................................................................................................57第 4 章衡量什么是重要的 ： 平衡数据套件的原则优先解决问题和学习 59第 5 章有效测量和分析的实用工具 83第六章衡量公共行政的伦理 95第 7 章衡量和鼓励政府使用绩效信息 121第 8 章通过政府分析了解腐败 131PART 3: GOVERNMENT ANALYTICS USING管理数据.....................................................................................149第 9 章为政府分析创建数据基础设施 151第 10 章使用人力资源和工资数据的政府分析 209第 11 章使用支出数据的政府分析 237第 12 章使用采购数据的政府分析 259第 13 章利用行政过程质量数据进行政府分析 285 viCONTENTS第 14 章使用海关数据的政府分析 307第 15 章使用行政案例数据的政府分析 327第 16 章使用机器学习的政府分析 345第 17 章使用任务和项目完成数据的政府分析 365第 4 部分 ： 使用公共服务的政府分析调查............................................................................................................385第 18 章公务员调查 ： 全球格局 387第 19 章确定调查模式和回应率 ： 公职人员对在线和面对面调查做出不同的反应 ？ 399第 20 章确定样本量 ： 应该调查多少名公职人员 ？ 423第 21 章设计调查问卷 ： 哪些调查措施各不相同 ， 为谁服务 ？ 449第 22 章设计调查问卷 ： 调查问题的类型公务员不回应吗 ？ 471第二十三章设计调查问卷 ： 调查是否应该询问公众仆人对他们的组织或他们的个人经验的看法 ？............................................................................................497第 24 章解释调查结果 ： 调查结果是否可以进行比较组织和国家 ？ 525第 25 章充分利用公务员调查结果 ： 经验教训六国政府 549第 26 章将调查结果用于公共行动 ：美国联邦政府 573第 5 部分 ： 使用外部的政府分析ASSESSMENTS...............................................................................................593第 27 章使用家庭调查的政府分析 595第 28 章使用公民调查的政府分析 ： 经验教训经合组织信托调查 ..........................................................................................................................................................................615第 29 章使用服务提供措施的政府分析 629第 30 章使用人类学的政府分析Methods................................................................................................................................................645Colin Hoag, Josiah Heyman, Kristin Asdal, Hilde Reinertsen, and Matthew Hull附录附录 A 使用扩展和合格测量的检查表公共管理中的问题解决和学习 ： 第 4 章附录 659附录 B 衡量和跟踪公众道德的评估框架部门工人 ： 第 6 章附录 661附录 C 创建支出数据的阶段 ： 第 11 章附录 667 v附录 D 传统公共采购指标 ： 第 12 章附录 673附录 E 评估政府流程质量的工具 ： 第 13 章附录 676附录 F 进一步分析细节 ： 第 15 章附录 686附录 G 进一步的分析细节 ： 第 19 章附录 691附录 H 进一步的分析细节 ： 第 20 章Appendix.................................................................................................................................703附录 I 调查问题的更多详细信息 ： 第 21 章附录 713附录 J 中问题的复杂性和敏感性的编码框架公共行政调查 ： 第 22 章附录 731附录 K 引用问题及组织和承诺措施 ：Chapter 23Appendix..........................................................................................................................................................742附录 L 调查详情 ： 第 24 章附录 746附录 M 美国联邦政府最佳实践资源 ： 第 26 章附录 753BOXES7.1性能信息使用类型 1237.2美国政府问责局绩效信息使用调查措施 12511.1如何支持马拉维财务管理信息系统的使用数据来源和帮助解决重大腐败Episode.....................................................................................................................................................................24211.2卢旺达政府如何使用预算标签来实施高度优先 ，横切Agenda .........................................................