减贫与增长信托基金 - 2023 年与澳大利亚政府、中国人民银行、芬兰银行、法兰西银行、荷兰 NV 银行、代表挪威王国的挪威财政部、瑞典央行和联合王国政府的借款协议

2023年10月 IMF工作人员定期编写提出IMF新政策的文件，探索reform, or review existing IMF policies and operations. The Report prepared by IMF工作人员，并于2023年9月27日完成，已发布。 工作人员报告已印发执行局供参考。该报告是由基金组织工作人员编写。本文表达的观点是基金组织工作人员和不一定代表国际货币基金组织执行董事会的观点。 IMF的透明度政策允许删除对市场敏感的信息以及在公布的员工报告中过早披露当局的政策意图和其他文件。 IMF政策文件的电子副本向公众开放http: / / www. imf. org / external / pp / ppindex. aspx Washington, D. C. 减少贫困和增长信任-2023与政府的借款协议澳大利亚，中国人民银行，中国银行芬兰，法国班克，德国德国NV银行，挪威财政部代表挪威王国RIKSBANK, and the Government of the United王国 2023年9月27日 批准人爸爸N'Diaye和伯恩哈德·斯坦基 由财务和法律部门编写。员工团队由Dalia Hakura（FIN）和Jonathan领导Swanepoel（LEG），包括Mariel Acosta，Elena Budras, Ishita Dugar, Izabela Rutkowska, AudreyMensah Yiadom；艾米·米兰达的生产援助（FIN）。 INTRODUCTION 1.该基金发起了一轮贷款动员，以减少贫困和增长信托(PRGT)将于2021年7月发布，作为两个-通过的阶段性筹资战略结合一揽子PRGT改革，以促进基金支持低收入国家。1为便利追加借款，执行局核准PRGT累计借款限额从555亿SDR增加到SDR 680亿。2迄今为止，该基金已收到总额达126亿特别提款权的认捐来自16个成员/其机构，其中与13个成员的协议(或他们的中央银行)，总计107.5亿特别提款权，已经生效。 优惠融资：PRGT借款协议 2.本文件向执行局提交8项借款协议以供参考(包括六项新协议和两项现有协议的扩充)最近得出结论，向PRGT提供新的贷款资源。3表1提供了本文提出的协议。八项协议中有七项使用特别提款权支付SDR渠道承诺的背景。4 3.这八个借款协议总共提供了新的PRGT贷款资源约51亿特别提款权如下(另见表1)： •与澳大利亚政府签订的5亿特别提款权借款协议，生效日期：2022年10月11日； •对现有与中国人民银行签订的2020年票据购买协议的修订增加10亿特别提款权的贷款资源，自3月21日起生效，2023;•与芬兰银行的3亿特别提款权借款协议，3月29日生效，2023年，这是芬兰自2007年以来首次向PRGT捐款PRGT的成立；•••••与法国银行签订的10亿特别提款权借款协议，于12月2日生效，2022;与荷兰银行现有的2020年PRGT借款协议的修正案NV将增加5亿特别提款权，自2023年2月9日起生效；5与代表王国的挪威财政部的借款协议挪威加入1.5亿特别提款权，自2022年12月19日起生效；与Sveriges Riksbank的1.5亿特别提款权的借款协议，1月20日生效，2023;a与联合王国政府签订的2023年票据购买协议，自2023年4月11日，将以优惠利率提供15亿特别提款权的贷款资源(较低的特别提款权利率或每年0.05%)，因此估计将产生约2.5亿SDR的隐性补贴，受SDR利率假设。 借款的主要实质条款 Agreements 4.本文提出的借款协议具有统一的关键实质性terms.这些条款概述在附件I中，包括贷款图纸的用途，提款期、贷款承诺的面额和允许的图纸媒介、还款时间表、本金偿还条款和利息支付条款，包括提前拨备还款、债权转让准备金、贷款人追讨未偿还款项的权利在国际收支和准备金需求的情况下的索赔，贷款人请求临时的权利在流动资金需要的情况下暂停图纸，以及其他操作、执行和有效性根据基金协议条款、PRGT工具和其他规则和法规。 5.协议遵循标准模板，起草与操作有偏差terms.与标准模板的偏差主要反映国内法律或运营对关键实质性条款没有影响的贡献者的要求。在协议中本报告涵盖的这些偏差包括：在对NPA进行修订的情况下，中国人民银行，每期票据的最低金额为特别提款权100万（最低每笔票据发行的金额通常不在NPA中规定)。NPA下的图纸与英国将获得0.05%的报酬，而不是特别提款权利率，提供对PRGT的隐性补贴。与芬兰银行的借款协议结合了特别提款权和欧元对图纸的价值限制，以适应国内法律要求。此外，其中两项协议还规定了特别提款权和美元的最高贷款承诺terms. 6.随函附上协议供参考。表1总结了附件I总结了PRGT贷款的标准条款和条件协议和国家行动纲领。附件I - VIII列出了已签署的协议的全文。 Conclusion 7.The贷款资源的126亿特别提款权目标已实现的有效性本文件涵盖的协议和工作人员正在进行的其他认捐敲定协议。筹集或认捐的贷款资源将有助于确保PRGT能够到2024年底满足需求。与成员的讨论正在进行中，以最终确定剩余的认捐和工作人员将随时向执行局通报新的事态发展。 5贷款承诺总额为3亿SDR或4亿欧元的下限。 优惠融资：PRGT借款协议 附件一PRGT借款协议条款 优惠融资：PRGT借款协议 附件一借款协议澳大利亚政府和国际货币基金组织作为受托人减贫与增长信托 鉴于，在2020年启动的快速贷款动员工作中，由COVID - 19大流行和随之而来的经济冲击，澳大利亚政府（“贷款人”）同意提供特别提款权5亿交给国际货币基金组织（“基金”）作为受托人（“受托人”）根据借款协议，减贫与增长信托(“信托”)成为自2020年10月26日起生效； 鉴于，随后的贷款动员轮于2021年7月启动，以进一步促进基金组织支持低收入国家从COVID - 19危机中复苏； 因此，现在，作为信托受托人的贷款人和基金同意如下： 贷款人将作为信托的受托人向基金提供贷款，用于提供贷款向信托提供资源。此类贷款资源将根据基金执行董事会第1号决定通过的设立信托的文书。8759 (87 / 176) ESAF，经修订(“PRGT仪器”)，以及进一步的条款和条件如下。本协议基于PRGT的第三节第2段文书，授权董事总经理与信托贷款账户的债权人。 1.贷款金额将相当于5亿SDR。 2.(a) The Trustee may make drawings under this agreement at any time during the自本协议生效之日起至2029年12月31日。除非另有规定在贷款人和受托人之间决定，受托人将给予贷款人至少五（5）（堪培拉和悉尼）其打算提取的营业日通知，并将提供付款在交易生效日期前至少两(2)个(基金)营业日的指示，由SWIFT。 a.如果在 在到期日后的十（10）天内，受托人将不会根据本在与贷款人就此事进行磋商之前达成协议。但是，受托人可以一旦偿还给贷款人的欠款已经解除，恢复本协议下的图纸。 3.The Trustee may make drawings under this agreement to finance (i) loan disbursements由一般贷款账户下的受托人支付，以及(Ii)根据第III，根据与信托的任何贷款账户有关的其他借款协议。 4.a.每笔提款的金额将以特别提款权计价。除非另有规定由受托人和贷款人决定，该金额将由贷款人在受托人通知中指定的价值日期，转让特别提款权，或者，如果受托人要求 优惠融资：PRGT借款协议 并由贷款人接受，等值金额以美元计，存入账户由受托人指定。 a.应贷款人的要求，受托人将向贷款人发出非可转让证书，证明其对信托的债权是由于未偿还的提款而产生的根据这项协议。 5.a.每笔款项将根据贷款偿还计划偿还根据信托基金的贷款支付。在每次绘图时，受托人将提供有关提取金额的具体还款时间表的信息。信托将在相关到期日还款。 a.根据贷款人和受托人之间的共同决定，任何提款或部分 其可由受托人在到期前随时偿还。除非另有规定由贷款人和受托人决定，提前还款的请求将由受托人至少提前五(5)个(堪培拉和悉尼)工作日发出通知。 a.如果相关到期日不是本基金的营业日，则偿还日期将在基金的下一个工作日。 6.a.每笔提款均按基金确定的特别提款权利率计息根据其协议条款第XX条第3款的规定。 a.The amount of interest payable in respect of each drawing will be calculated on一个实际的天的基础上，并将根据本协议支付所有未付的图纸每年7月31日、10月31日、1月31日和4月30日之后。 7.a.受托人偿还本金和支付利息将于特别提款权或由受托人和贷款人决定的可自由使用货币；但前提是受托人根据第9款偿还本金的款项将为以特别提款权或受托人在与贷款人。 a.受托人以特别提款权偿还和支付将通过记入 澳大利亚在特别提款权部门的持股账户。还款和受托人以货币支付的款项将在受托人和贷款人。 8.a.贷款人可随时将任何索赔的全部或部分转让给基金，交给中央银行或任何成员指定的其他财政机构，用于基金协议第五条第1款，或任何已根据基金章程第17条第3款规定为特别提款权持有人Agreement. a.受让方将根据本协议获得贷款人的所有利益 关于偿还本金和支付转让债权的利息，除非受让人将根据本协议第9款要求提前还款仅当它是成员或成员的中央银行或其他财政机构，并且在转移，该成员的国际收支和储备头寸被充分考虑 优惠融资：PRGT借款协议 基金认为其货币可用于金融转移交易计划。 9.贷款人可以寻求提前偿还其全部或部分本金根据PRGT文书第三节第4 (b)段对信托的未决债权，如果贷款人表示，澳大利亚的国际收支和储备状况证明提前还款，以及受托人，在给予这一代表压倒性的利益任何疑问，接受。在所有情况下，早期还款都取决于资源的可用性向信托的贷款账户借款协议，授权提前提款偿还。 10.应贷款人的要求，其承诺满足图纸的要求可能是在2029年6月30日之前的任何时间暂时暂停，但须遵守第三节的规定，PRGT仪器第4 (c)和(d)段。 11.除非受托人和贷款人之间另有决定，否则所有转让、交换、以货币偿还本金和支付利息将在交易所进行本基金根据第十九、《基金协议章程》第七节第（一）项和基金规章制度在转让、交换、还款或付款。 12.如果本基金改变特别提款权篮子的货币构成或货币权重，所有转让、交换、偿还本金和支付利息两个或多个（基金）变更生效日后的营业日将根据新特别提款权篮子。 13.This agreement is of an operational and financial nature. Any question arising hereunder将由贷款人和受托人双方同意解决。 14.a.本协议可以一式两份签署，每一份都将被认为是原件，两者一起将构成同一个工具。 a.本协议将在下面写的最后日期生效。 15.本协议可由贷款人和受托人。 优惠融资：PRGT借款协议 澳大利亚政府： Jim Chalmers / s澳大利亚联邦司库 日期 作为减贫与增长信托基金受托人的国际货币基金组织： Kristalina Georgieva / s董事总经理 日期 附件二.修正案到2020年Note Purchase中国人民银行与国际货币基金组织作为受托人减贫与增长信托 鉴于，在2020年启动的快速贷款动员工作中，由COVID - 19大流行和随之而来的经济冲击、中国人民银行(“买方”)和国际货币基金(“基金”)作为减贫与增长信托基金的受托人(“受托人”)(“信托”)已就票据购买协议的修订达成谅解买方和作