减贫与增长信托基金 - 2023 年与澳大利亚政府、中国人民银行、芬兰银行、法兰西银行、荷兰 NV 银行、代表挪威王国的挪威财政部、瑞典央行和联合王国政府的借款协议

减少贫困和增长信心 - 2023与政府签订的协议澳大利亚 ， 中国人民银行 ，芬兰银行 ， 法国班克Nederlandschhe 银行 NV ， 挪威财政部代表2023 年 10 月挪威王国 ， 威尔斯 · 里克斯班克 ， 还有联合王国政府IMF 工作人员定期编写提出 IMF 新政策的文件 ， 探索reform, or review existing IMF policies and operations. The Report prepared by IMF工作人员 ， 并于 2023 年 9 月 27 日完成 ， 已发布。工作人员报告已印发执行局供参考。该报告是由基金组织工作人员编写。本文表达的观点是基金组织工作人员和不一定代表国际货币基金组织执行董事会的观点。IMF 的透明度政策允许删除对市场敏感的信息以及在公布的员工报告中过早披露当局的政策意图和其他文件。IMF 政策文件的电子副本向公众开放http: / / www. imf. org / external / pp / ppindex. aspx国际货币基金组织Washington, D. C.© 2023 国际货币基金组织 减少贫困和增长信任 - 2023与政府的借款协议澳大利亚 ， 中国人民银行 ， 中国银行芬兰 ， 法国班克 ， 德国德国NV 银行 ， 挪威财政部代表挪威王国RIKSBANK, and the Government of the United王国2023 年 9 月 27 日批准人爸爸 N 'Diaye 和伯恩哈德 · 斯坦基由财务和法律部门编写。员工团队由 Dalia Hakura （ FIN ） 和 Jonathan 领导Swanepoel （ LEG ） ， 包括 Mariel Acosta ，Elena Budras, Ishita Dugar, Izabela Rutkowska, AudreyMensah Yiadom ； 艾米 · 米兰达的生产援助（ FIN ） 。INTRODUCTION1.该基金发起了一轮贷款动员 ， 以减少贫困和增长信托 (PRGT) 将于 2021 年 7 月发布 ， 作为两个- 通过的阶段性筹资战略结合一揽子 PRGT 改革 ， 以促进基金支持低收入国家。1 为便利追加借款 ， 执行局核准PRGT 累计借款限额从 555 亿 SDR 增加到SDR 680 亿。2 迄今为止 ， 该基金已收到总额达 126 亿特别提款权的认捐来自 16 个成员 / 其机构 ， 其中与 13 个成员的协议 (或他们的中央银行) ， 总计 107.5 亿特别提款权 ， 已经生效。1第一阶段旨在获得 126 亿特别提款权的贷款资源和 28 亿特别提款权的补贴资源 ， 其中 23 亿特别提款权寻求基金经济实力最强的成员 ， 以及5 亿特别提款权的内部资源来自 PRGT 暂停偿还截至 2026 财年的行政费用一般资源账户。2请参阅为低收入国家提供优惠财政支持 - 应对大流行 ，2021 年 6 月 30 日和为低收入国家提供优惠财政支持 - 应对流行病 - PRGT 借款限额修正案。 优惠融资 ： PRGT 借款协议2.本文件向执行局提交 8 项借款协议以供参考(包括六项新协议和两项现有协议的扩充)最近得出结论 ， 向 PRGT 提供新的贷款资源。3 表 1 提供了本文提出的协议。八项协议中有七项使用特别提款权支付SDR 渠道承诺的背景。43.这八个借款协议总共提供了新的 PRGT 贷款资源约 51 亿特别提款权如下 (另见表 1) ：••与澳大利亚政府签订的 5 亿特别提款权借款协议 ， 生效日期 ：2022 年 10 月 11 日 ；对现有与中国人民银行签订的 2020 年票据购买协议的修订增加 10 亿特别提款权的贷款资源 ， 自 3 月 21 日起生效 ，2023;•与芬兰银行的 3 亿特别提款权借款协议 ， 3 月 29 日生效 ，2023 年 ， 这是芬兰自 2007 年以来首次向 PRGT 捐款PRGT 的成立 ；•••••与法国银行签订的 10 亿特别提款权借款协议 ， 于 12 月 2 日生效 ，2022;与荷兰银行现有的 2020 年 PRGT 借款协议的修正案NV 将增加 5 亿特别提款权 ， 自 2023 年 2 月 9 日起生效 ；5与代表王国的挪威财政部的借款协议挪威加入 1.5 亿特别提款权 ， 自 2022 年 12 月 19 日起生效 ；与 Sveriges Riksbank 的 1.5 亿特别提款权的借款协议 ， 1 月 20 日生效 ，2023;a 与联合王国政府签订的 2023 年票据购买协议 ， 自2023 年 4 月 11 日 ， 将以优惠利率提供 15 亿特别提款权的贷款资源 (较低的特别提款权利率或每年 0.05%) ， 因此估计将产生约 2.5 亿 SDR 的隐性补贴 ， 受 SDR 利率假设。3为便于参考 ， 本文将贷款协议和票据购买协议 (NPA) 都称为“借款协议 ” 或“ 协议 ” 。根据本文书第三节第 2 款 ， 建立PRGT ， 总经理有权签订借款协议并同意其条款和与 PRGT 贷款人的条件。4与挪威财政部达成的协议规定图纸以美元绘制。与荷兰银行达成的协议规定 ， 按照协议以特别提款权或欧元绘制图纸受托人和荷兰银行之间的关系。52022 年 5 月 26 日 ， 现有的 2010 年 PRGT 借款协议和 2020 年 PRGT 借款协议与 De对 Nederlandsche 银行进行了修改 ， 以使荷兰能够参与 PRGT 的兑现制度。2国际货币基金 优惠融资 ： PRGT 借款协议借款的主要实质条款Agreements4.本文提出的借款协议具有统一的关键实质性terms.这些条款概述在附件 I 中 ， 包括贷款图纸的用途 ，提款期、贷款承诺的面额和允许的图纸媒介、还款时间表、本金偿还条款和利息支付条款 ， 包括提前拨备还款、债权转让准备金、贷款人追讨未偿还款项的权利在国际收支和准备金需求的情况下的索赔 ， 贷款人请求临时的权利在流动资金需要的情况下暂停图纸 ， 以及其他操作、执行和有效性根据基金协议条款、 PRGT 工具和其他规则和法规。5.协议遵循标准模板 ， 起草与操作有偏差terms.与标准模板的偏差主要反映国内法律或运营对关键实质性条款没有影响的贡献者的要求。在协议中本报告涵盖的这些偏差包括 ： 在对 NPA 进行修订的情况下 ，中国人民银行 ， 每期票据的最低金额为特别提款权 100 万 （ 最低每笔票据发行的金额通常不在 NPA 中规定) 。 NPA 下的图纸与英国将获得 0.05% 的报酬 ， 而不是特别提款权利率 ， 提供对 PRGT 的隐性补贴。与芬兰银行的借款协议结合了特别提款权和欧元对图纸的价值限制 ， 以适应国内法律要求。此外 ，其中两项协议还规定了特别提款权和美元的最高贷款承诺terms.6.随函附上协议供参考。表 1 总结了附件 I 总结了 PRGT 贷款的标准条款和条件协议和国家行动纲领。附件 I - VIII 列出了已签署的协议的全文。Conclusion7.The贷款资源的 126 亿特别提款权目标已实现的有效性本文件涵盖的协议和工作人员正在进行的其他认捐敲定协议。筹集或认捐的贷款资源将有助于确保 PRGT 能够到 2024 年底满足需求。与成员的讨论正在进行中 ， 以最终确定剩余的认捐和工作人员将随时向执行局通报新的事态发展。国际货币基金3 优惠融资 ： PRGT 借款协议表 1. PRGT 借款协议的关键条款 1,2（ 百万特别提款权 ）有效日期金额（ 百万特别提款权 ）的类型AgreementCountry模态货币3EncassmentUnited Kingdom4芬兰4/11/20233/29/20233/21/20232/9/20231,50030051,000500新协议新协议增强增强新协议新协议新协议新协议SDRSDRNPAYesYesYesYes7YesYesYesYes贷款协议NPA6中国SDR荷兰瑞典SDR / EURSDR贷款协议贷款协议贷款协议贷款协议贷款协议1/20/202312/19/202212/2/202210/11/2022150挪威150USD法国1,000500SDR澳大利亚SDRTotal5,100资料来源 ： 国际货币基金组织财务部。1所有协议均为一般贷款账户的利益 ， 以特别提款权计价 ， 以特别提款权利率 （ 与英国贷款上限为 0.05% 的例外) ， 并将于 2029 年 12 月 31 日到期。2通常 ， 每个提款将根据 PRGT 贷款支付的还款时间表进行偿还根据贷款人和受托人之间的协议 ， 任何提款或其部分可以在任何时候提前偿还到期日至少有五个工作日通知。如果相关到期日不是本基金的营业日 ， 则还款日应为基金的下一个工作日。3除与荷兰达成的协议外 ， 所有协议的特别提款权均应通过转让特别提款权进行支付 ， 其中也可以通过转移欧元和挪威来付款 ， 挪威只能以美元付款。4贷款资源以优惠利率提供 ， 估计将隐含产生约 2.5 亿 SDR补贴 ， 受 SDR 利率假设约束。5贷款承诺总额为 3 亿 SDR 或 4 亿欧元的下限。6每张票据的初始到期日为六个月 ， 可以延长期限 ， 最长为六个月。This extension shall automatically be deemed to have been elected by the Trustee unless it nothing nothing the 贷方. The票据的最长展期是指发行票据的贷款支付的到期日。72022 年 5 月 26 日 ， 荷兰修订了其 2010 年和 2020 年 PRGT 借款协议 ， 以参与 PRGT 的兑现制度。4国际货币基金 优惠融资 ： PRGT 借款协议附件一 PRGT 借款协议条款附件一。表 1. PRGT 借款协议的一般条款和条件贷款协议和票据购买协议 (NPA) 表格图纸和图纸可以从每个借款协议的生效日期开始制作提款期至 2029 年 12 月 31 日。除非另有约定 ， 通知期限提取意向是五个工作日 (债权人所在地) 。协议规定在协商之前暂停图纸在欠款的情况下。Account名称根据 PRGT 仪器的规定 ， 可以向所有人提供贷款资源PRGT 的四个贷款账户 (GLA 、 ECL 、 SCL 、 RCL) 。面额媒体所有交易均以特别提款权 （ SDR ） 计价。SDR 或可自由使用的货币。对于信托基金的付款 ， 其他媒体可以在受托人和债权人之间达成协议。成熟度每笔提款将根据以下项目的还款时间表进行还款提取的 PRGT 贷款支出 (例如 ， ECF 和 RCF 贷款宽限期为 5 年半 ， 10 年后到期 ， SCF 贷款宽限期为 4 年 ， 最终到期日为 8 年) 。NPA 下的票据的初始到期日可能不同于支付的相关贷款。受托人可以通过以下方式延长票据的到期日额外期限。票据的最长展期是到期日发放 PRGT 贷款的日期。提前还款受托人可在到期前偿还任何提款的全部或部分经双方同意 ， 通知期为五个工作日（ 债权人所在地 ） ， 除非债权人与受托人。Principal还款对于每个提款 ， 还款将遵循与相关的 PRGT 贷款支付 (例如 ， 对于 ECF 和 RCF 贷款 ， 10 等额半 -从绘图之日起 5 ½ 年开始的年度分期付款 ， 以及SCF 贷款 ， 4 年后开始的 8 个半年度分期付款) 。受托人将以特别提款权向特别提款权支付本金相关成员的持有账户 ， 或以可自由使用的货币或受托人和债权人之间可能约定的其他媒体。利息付款每笔未偿还的提款利息将在实际日期计算在此基础上 ， 将按适用的利率每日累计 ， 并将在每个协议下的所有未完成图纸每季度每年的 1 月 31 日、 4 月 30 日、 7 月 31 日和 10 月 30 日之后。受托人支付的利息应按特别提款权利率